Рішення № 1730127, 27.05.2008, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_____________________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" травня 2008 р.

Справа № 15/32-08-723

Господарський суд Одеської області у складі:

судді Петрова В.С.

При секретарі Стойковій М.Д.

За участю представників:

від позивача – Рибак О.Г.;

від відповідача – Гніленко Г.С., Комаров В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Відкритого акціонерного товариства „Одеський коровай” до Товариства з обмеженою відповідальністю „Інфокс” в особі філії „Інфоксводоканал” про визнання вимог щодо сплати грошової суми неправомірними, -

ВСТАНОВИВ:

В засіданнях суду від 19 травня 2008 року та від 23 травня 2008 року оголошувалась перерва в порядку ч. 3 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

Відкрите акціонерне товариство „Одеський коровай” звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю „Інфокс” в особі філії „Інфоксводоканал” про визнання неправомірними вимог щодо сплати грошової суми у розмірі 224 641,04 грн. за водокористування, які пред'явлені на підставі акту б/н від 18 жовтня 2007 року та рішення Технічної комісії Управління по контролю за водокористуванням філії „Інфоксводоканал” ТОВ „Інфокс” від 25 жовтня 2007 року. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наступне.

На підставі укладеного договору на водопостачання та водовідведення від 01.11.2000 року № 4410/3 ВАТ „Одеський коровай” здійснює користування системами водопостачання.

18 жовтня 2007 року представниками філії „Інфоксводоканал” ТОВ „Інфокс” в результаті перевірки ВАТ „Одеський коровай” було складено акт б/н про здійснення контрольної зйомки показань водоміру, встановленого на об'єкті ВАТ „Одеський коровай” за адресою: м. Одеса, вул. Прохорівська, 47, згідно якого встановлено, що водомір працює, пломби держповірки та на з'єднаннях цілі, однак виявлено деформацію скла розрахункового механізму.

Так, позивач вказує, що з листа відповідача № 3786 -10 від 05 грудня 2007 року позивачу стало відомо про те, що 25 жовтня 2007 року відбулося засідання технічної комісії Управління по контролю за водокористуванням філії „Інфоксводоканал”, на якому було прийнято рішення про нарахування суми оплати за водокористування у розмірі 224 641,04 грн. у зв'язку з порушенням ВАТ „Одеський коровай” п.п. 2.1., 2.4.4 договору.

Проте, позивач вважає вимоги відповідача незаконними та необґрунтованими з огляду на те, що відповідно до Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України коли водомір на воді відсутній або не працює з вини абонента водоканал виконує розрахунок витрат води у визначеному Правилами порядку, однак, на думку позивача, той факт, що на водомірі було виявлено деформацію скла, не свідчить про несправність водоміра та про те, що деформація скла сталася з вини позивача.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 27.02.2008 р. порушено провадження у справі № 15/32-08-723.

В ході розгляду справи позивачем неодноразово уточнювались позовні вимоги. Так, згідно заяви про уточнення позовних вимог (а.с. 104 т. 1), поданої в засіданні суду 27.05.2008 р. представником позивача, позивач просить суд:

- визнати неправомірними вимоги відповідача щодо сплати грошової суми у розмірі 224 641,04 грн. за водокористування, які пред’явлені на підставі акту б/н від 18.10.2007 р. та рішення технічної комісії Управління по контролю за водокористуванням філії „Інфоксводоканал” ТОВ „Інфокс”, що викладене у пункті 37 протоколу № 39 від 25.10.2007 р.;

- визнати неправомірними вимоги ТОВ „Інфокс” щодо сплати грошової суми у розмірі 162 462 грн. за водокористування, які пред’явлені на підставі акту б/н від 18.10.2007 р. та рішення технічної комісії Управління по контролю за водокористуванням філії „Інфоксводоканал” ТОВ „Інфокс”, що викладене у пункті 30 протоколу № 9 від 06.03.2008 р.;

- визнати недійсним рішення технічної комісії Управління по контролю за водокористуванням філії „Інфоксводоканал” ТОВ „Інфокс”, що викладене у п. 37 протоколу № 39 від 25.10.2007 р. в частині провести розрахунок у відповідності до п. 9.6. Правил та в частині при несплаті відключити від системи водопостачання;

- визнати недійсним рішення технічної комісії Управління по контролю за водокористуванням філії „Інфоксводоканал” ТОВ „Інфокс”, що викладене у п. 30 протоколу № 9 від 06.03.2008 року в частині провести розрахунок у відповідності до п. 9.6 Правил за 22 доби та в частині при несплаті відключити від системи водопостачання.

Відповідач позовні вимоги не визнає та вважає їх необґрунтованими з підстав, зазначених у відзиві на позовну заяву (а.с. 55-57 т. 1) та у відзиві на заяву про уточнення позовних вимог (а.с. 146-148 т. 1), посилаючись на те, що доводи позивача не відповідають дійсності та фактичним обставинам справи. При цьому відповідач стверджує про правомірність виставлення відповідачем позивачу вимог про сплату суми, розрахованої відповідачем згідно п. 9.6 Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 27.05.2008 р. провадження у справі № 15/32-08-723 припинено в частині позовних вимог Відкритого акціонерного товариства „Одеський коровай” до Товариства з обмеженою відповідальністю „Інфокс” в особі філії „Інфоксводоканал” про визнання недійсними рішень технічної комісії.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, з’ясувавши всі обставини справи, господарський суд встановив наступне.

01 листопада 2000 р. між Комунальним підприємством „Одесводоканал” та Відкритим акціонерним товариством „Одеський коровай” був укладений договір № 4410/3 на послуги водопостачання та водовідведення (а.с.16-17 т. 1). Згідно умов вказаного договору водоканал зобов'язався надавати позивачу послуги по подачі питної води на об'єкти позивача, а також приймати стічні води, що скидаються позивачем до системи комунальної каналізації відповідно до дислокації об'єктів. В свою чергу за умовами укладеного договору позивач зобов'язався своєчасно сплачувати надані послуги водопостачання та водовідведення, експлуатувати та утримувати водопровідні і ка налізаційні мережі, прилади та пристрої на них у належному порядку відповідно до Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України, затверджених наказом Держжиткомунгоспу України № 65 від 01.07.1994 року.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, Комунальне підприємство “Одесводоканал” було реорганізовано шляхом приєднання до Товариства з обмеженою відповідальністю “Інфокс”, яке є правонаступником всіх прав та обов’язків реорганізованого КП “Одесводоканал”.

Так, КП “Одесводоканал” було перетворено у філію “Інфоксводоканал” ТОВ “Інфокс”, яка діє на підставі положення про філію та довіреності. Цілісний майновий комплекс КП “Одесводоканал” було передано в оренду ТОВ “Інфокс” на підставі рішення Одеської міської ради від 17.12.2003 року № 2038-XXIV та договору оренди цілісного майнового комплексу КП “Одесводоканал” (додаток до рішення №1), укладеного між ТОВ “Інфокс” та Одеською міською радою.

Відповідно до статуту ТОВ “Інфокс” останнє є правонаступником комунального підприємства “Одесводоканал” на підставі договору оренди цілісного майнового комплексу “Одесводоканал” від 17.12.2003 року.

Таким чином, правонаступником Комунального підприємства “Одесводоканал” є товариство з обмеженою відповідальністю “Інфокс”, а філія “Інфоксводоканал” є структурним підрозділом товариства з обмеженою відповідальністю “Інфокс”, яка створена на базі орендованого товариством цілісного майнового комплексу КП “Одесводоканал” у відповідності та на підставі рішення загальних зборів учасників ТОВ “Інфокс” від 22 грудня 2003 року. Згідно положення про філію основним предметом діяльності філії “Інфоксводоканал”, є надання послуг по водопостачанню та водовідведенню.

Отже, ТОВ „Інфокс” в особі філії “Інфоксводоканал”, яке є правонаступником КП “Одесводоканал”, згідно з “Правилами користування комунальними системами водопостачання та водовідведення міст та селищ України” та на підставі укладеного 01.11.2000 року між комунальним підприємством “Одесводоканал” та ВАТ „Одеський коровай” договору № 4410/3 надавало позивачу послуги по водопостачанню та водовідведення.

Як видно з матеріалів справи, 18.10.2007 року представником філії „Інфоксводоканал” Бурковським В.В. в присутності ведучого інженера механіка ВАТ „Одеський коровай” Мурніна В.А. було проведено контрольне обстеження об'єкта ВАТ „Одеський коровай” за адресою: вул. Прохорівська, 47, про що був складений акт (а.с. 10 т. 1). Згідно вказаного акту водолічильник, що встановлений на об'єкті ВАТ „Одеський коровай” за адресою м. Одеса, вул. Прохорівська, 4, знаходиться в приміщенні водонасосної, водолічильник ВСКМ-50 заводський № 0718 працює, показники 138 м3 з деформованим склом рахункового механізму; пломба держповірки 1-й квартал 2006 р. ціла, пломба на штуцерному з’єднанні „control” № 1453334 - ціла. Так, при обстеженні було виявлено деформацію скла розрахункового механізму. Одночасно зі складанням акту позивача було повідомлено про необхідність з’явлення на засідання технічної комісії, про дату, місце та час засідання якої було зазначено у акті.

Так, 25 жовтня 2007 року відбулося засідання технічної комісії Управління по контролю за користуванням, на якому вказаний акт був розглянутий та було встановлено порушення: деформація скла водоміру на об’єкті ВАТ „Одеський коровай” за адресою м. Одеса, вул. Прохорівська, 4. За результатами вказаного засідання комісією було постановлено: п. 37.1 –здійснити розрахунок відповідно до п. 9.6 „Правил...”; п. 37.2 –абоненту у 10-денний строк здійснити заміну водоміру; 37.3 –при несплаті –відключити від системи водопостачання, що підтверджується випискою з протоколу протокол № 39 від 25.10.2007 р. (а.с. 69 т. 1).

Листом за вих. № 5249/то від 14.11.2007 р. ТОВ „Інфокс" в особі філії „Інфоксводоканал” повідомило позивача, що сума оплати за порушення „Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України складає 224 641, 04 грн. При цьому у листі було за значено, що у разі несплати зазначеної суми у строк до 22.11.2007 року об’єкт позивача буде відключений від системи водопостачання.

Разом з тим, як з’ясовано судом, в результаті засідання технічної комісії Управління по контролю за водокористуванням відповідача, що відбулось 06.03.2008 р. (протокол № 9), було прийнято рішення про перерахування виставленої позивачу суми, що підлягає оплаті, внаслідок чого сума оплати за водокористування позивачу було зменшена до 162 462,33 грн. Так, листом за вих. № 1383/то від 12.03.2008 р. (а.с. 66 т. 1) ТОВ „Інфокс" в особі філії „Інфоксводоканал” повідомило позивача, що сума, що підлягає оплаті позивачем, складає 162 462,33 грн.

Однак, на думку суду, такі вимоги відповідача щодо сплати позивачем 162 462,33 грн. є неправомірними з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1 договору на послуги водопостачання та водовідведення № 4410/3 від 01.11.2000 року позивача зобов’язано експлуатувати та утримувати водопровідні та каналізаційні мережі, прилади та обладнання на них у належному порядку у відповідності „Правилами", переліченими у п.2.1 договору, та чинного законодавства.

Пунктом 2.3.1 укладеного між сторонами по справі договору встановлено, що позивач зобов'язується утримувати у належному технічно справно му стані водопровідно-каналізаційні мережі, прилади та пристрої, обладнання та спо руди, що знаходяться на його балансі. Пунктом 2.3.6 договору передбачено зобов'язання позивача щодо забезпечення належного санітарного стану під валів, технопідпіль, водомірних вузлів та прилягаючих до них приміщень, а також ціліс ність водомірів (штуцерних та фланцевих сполучень, обвідних ліній, пломб тощо) та забезпечення до ступу представників відповідача для зняття показників розходу води та стоків.

Згідно п. 2.3.12 договору позивач повинен повідомити відповідача при виході водолічильника із ладу і власноручно в присутності представника відповідача виконати роботи по його заміні на новий. Також позивач зобов’язаний повідомити відповідача про роботи, пов’язані з ремонтом мереж водопостачання, монтажем, демонтажем водолічильника, реконструкції водомірного вузла, які виконуються у присутності представника відповідача.

Проте, п. 4.19 Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України встановлено, що абонент відповідає за цілість та збереження водолічильників, пломб і з'єднань водолічильника, запірної арматури, манометра та іншого обладнання водомірного вузла незалежно від місця його знаходження. У разі пропажі або виходу з ладу водолічильника чи його з'єднань (стрілок, скла, циферблата, корпусу, зриву пломб, порушень з'єднань труб зі з'єднуючими частинами водолічильника тощо), а також псування від морозу або гарячої води абонент зобов'язаний придбати новий водолічильник або сплатити вартість його демонтажу, ремонту та встановлення. При цьому водоканал розраховує витрату води відповідно до п. 9.6 цих Правил за час від дня виписування останнього рахунку, але не більше як за один місяць. Знімати водолічильник, здійснювати будь-які зміни в його частинах або положенні на водомірному вузлі, де його встановлено, знімати пломби, накладені органами Держспоживстандарту, за необхідності ремонту лічильників води з подальшим поданням відремонтованих лічильників на повірку, або представником водоканалу, має право лише представник водоканалу або абонент з дозволу відповідних працівників Водоканалу. У разі самовільних дій абонент також сплачує витрату води згідно з п. 9.6. цих Правил за час від дня виписування останнього рахунку, але не більш як за один місяць.

Згідно з п. 9.6. Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України при виявлені представником водоканалу витоку води в мережах абонента внаслідок їх пошкодження або нераціонального водокористування, коли водолічильник на вводі відсутній або не працює з вини абонента, водоканал виконує розрахунок витрат води у порядку, встановленому цим пунктом.

Таким чином, пунктами 4.19 і 9.6 названих Правил і п. 2.3.12 укладеного між сторонами договору чітко визначено, за що саме несе відповідальність абонент (позивач), а саме: за пошкодження водолічильника і його пломб саме з вини абонента.

Однак, як вбачається з висновку від 19 травня 2008 року № 7109/05 Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз (а.с. 99-100 т. 1) по дослідженню лічильнику води ВСКМ-50 заводський № 0718:

- на лічильнику води слідів його розбирання не має;

- на зовнішній поверхні скла, будь-яких механічних пошкоджень не має;

- у місці з'єднання оглядового скла з корпусом вплив на розрахунковий механізм лічильника води неможливий;

- перекіс оглядового скла викликаний порушенням щільності взаємодії скла і прокладки, що може бути обумовлено специфікою середи місця розташування лічильника води; характерних слідів розбирання (демонтажу) оглядового скла не має;

- на видимих поверхнях вузлів та деталей розрахункового механізму, характерних слідів механічного впливу з метою зміни його показань не має.

Виходячи з викладеного, суд доходить до висновку, що деформація скла на водомірі, встановленого на об’єкті ВАТ „Одеський коровай” за адресою м. Одеса, вул. Прохорівська, 4, сталася не з вини позивача, а викликана порушенням щільності взаємодії скла і прокладки, що може бути обумовлено специфікою середи місця розташування лічильника води.

Між тим, як зазначалось вище, саме за порушення, що сталися з вини абонента, пунктом 4.19 Правил передбачено проведення розрахунку спожитої води відповідно до п. 9.6 Правил.

Однак, ні в укладеному між сторонами договорі, ні у Правилах користування системами комунального водопостачання і водовідведення в містах і поселеннях України не передбачено, що відповідальність абонента за будь-які порушення виявлені в процесі водокористування настає незалежно від вини абонента.

Вимоги відповідача про сплату позивачем розрахованої відповідачем суми за послуги водопостачання та водовідведення в порядку, визначеному п. 9.6 Правил, є господарсько-правовою відповідальністю за правопорушення у сфері господарювання і є санкцією за порушення, яке зафіксовано у акті. При цьому слід зазначити, що при застосування такої санкції до уваги повинен прийматись не лише зафіксований факт порушення, а також ступень вини та умислу у діях суб’єкта господарювання і ступінь виконання його зобов’язань за договором, а також ступінь допущеного порушення.

Статтею 217 Господарського кодексу України встановлено, що господарськими санкціями визнаються заходи впливу на правопорушника у сфері господарювання, в результаті застосування яких для нього настають несприятливі економічні та/або правові наслідки.

Відповідно до статті 614 Цивільного кодексу України особа яка порушила зобов'язання несе відповідальність за наявності її вини (умислу чи необережності), якщо інше не встановлено договором або законом.

Таким чином, враховуючи вищенаведене та те, що позивачем не було допущено будь-яких неправомірних дій щодо спроби зменшення показників водоспоживання, здійснення дій щодо безоблікового споживання послуг, що надаються відповідачем, зокрема: судом не було встановлено вини позивача та його неправомірних дій у деформації скла на водомірі, що було зафіксовано у акті від 18.10.2007 року, така деформація сталася внаслідок стороннього явища, суд вважає, що вина, яка є підставою для відповідальності за порушення зобов’язання відповідно до ст. 614 ЦК України, у даному випадку з боку позивача відсутня. Отже, суд не вбачає підстав для сплати позивачем суми в розмірі 162 462,33 грн., розрахованої відповідачем згідно п. 9.6 Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України. У зв'язку з цим суд вважає обґрунтованими вимоги позивача про визнання неправомірними вимог ТОВ „Інфокс” щодо сплати грошової суми у розмірі 162 462 грн. за водокористування, які пред’явлені на підставі акту б/н від 18.10.2007 р. та рішення технічної комісії Управління по контролю за водокористуванням філії „Інфоксводоканал” ТОВ „Інфокс”, що викладене у пункті 30 протоколу № 9 від 06.03.2008 р.

Щодо вимог позивача про визнання неправомірними вимог відповідача щодо сплати грошової суми у розмірі 224 641,04 грн. за водокористування, які пред’явлені на підставі акту б/н від 18.10.2007 р. та рішення технічної комісії Управління по контролю за водокористуванням філії „Інфоксводоканал” ТОВ „Інфокс”, що викладене у пункті 37 протоколу № 39 від 25.10.2007 р., то слід зазначити, що вимоги відповідача про сплату позивачем грошової суми у розмірі 224 641,04 грн. за водокористування вважаються відкликаними з моменту пред’явлення відповідачем нових вимог про сплату перерахованої суми в розмірі 162 462 грн. За таких обставин, суд не вбачає підстав для задоволення вказаних вимог позивача у зв'язку з їх безпідставністю.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 32 Господарського процесуального кодексу України визначено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно зі ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Оцінюючи надані сторонами докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства „Одеський коровай” частково обґрунтовані та відповідають фактичним обставинам справи, у зв’язку з чим підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 32, 33, 43, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В :

1. Позовну заяву Відкритого акціонерного товариства „Одеський коровай” до Товариства з обмеженою відповідальністю „Інфокс” в особі філії „Інфоксводоканал” про визнання вимог щодо сплати грошової суми задовольнити частково.

2. Визнати неправомірними вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю „Інфокс” в особі філії „Інфоксводоканал” (65039, вул. Басейна, 5; код ЄДРПОУ 26472133) щодо сплати Відкритим акціонерним товариством (65078, м. Одеса, вул. Генерала Петрова, 14; код ЄДРПОУ 00376886) грошової суми у розмірі 162 462 грн. за водокористування, які пред’явлені на підставі акту б/н від 18.10.2007 р. та рішення технічної комісії Управління по контролю за водокористуванням філії „Інфоксводоканал” ТОВ „Інфокс”, що викладене у пункті 30 протоколу № 9 від 06.03.2008 р.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Інфокс” в особі філії „Інфоксводоканал” (65039, вул. Басейна, 5; код ЄДРПОУ 26472133) на користь Відкритого акціонерного товариства „Одеський коровай” (65078, м. Одеса, вул. Генерала Петрова, 14; код ЄДРПОУ 00376886) 85/вісімдесят п’ять/грн. 00 коп. витрат по сплаті державного мита; 118/сто вісімнадцять/грн. 00 коп. витрат по сплаті послуг на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4. В задоволенні решти частини позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення підписано 03.06.2008 р.

Суддя Петров В.С.