Постанова № 17299993, 22.07.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2011 року Справа № 2а/2370/5549/2011

22.07.11

09год. 15хв. м.Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Новікової Т.В.,

при секретарі - Музиченко В.І., за відсутності представників сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області до Чорнобаївського колективного будівельно-монтажного підприємства «Райагробуд»про стягнення простроченої заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом від 01.07.2011р. до Чорнобаївського колективного будівельно-монтажного підприємства «Райагробуд», в якому просить стягнути з відповідача заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 у сумі 1576 грн. 09 коп. Позов мотивований, з посиланням на ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-IV не сплатою Чорнобаївським колективним будівельно-монтажним підприємством «Райагробуд»фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 25.01.2011р. по 25.06.2011р.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, однак в прохальній частині позовної заяви просив розгляд справи проводити без його участі.

Відповідач до зали судового засідання не з’явився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, не повідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши поданий адміністративний позов та додані до нього матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Чорнобаївське колективне будівельно-монтажне підприємство «Райагробуд»зареєстроване Чорнобаївською районною державною адміністрацією, відповідно до довідки ЄДРПОУ №10216417 станом на 10.06.2011р., ідентифікаційний код 03587796 та зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області як страхувальник.

Управлінням Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області нарахована відповідачу заборгованість по відшкодуванню пільгової пенсії виплаченої працівнику ОСОБА_1, який отримав право виходу на пенсію на пільгових умовах, що підтверджується довідкою від 21.07.2010р.

Згідно картки особового рахунку за період з 01.01.2011р. по 25.06.2011р. та розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, відповідно до вимог ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які отримано відповідачем 13.01.2011р., 14.02.2011р., 16.05.2011р., 25.05.2011р., (повідомлення про вручення поштового відправлення), відповідачу нараховано до відшкодування 1576 грн. 09 коп. фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Однак, заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгової пенсії у сумі 1576 грн. 09 коп. відповідачем не погашена.

З врахуванням вимог Закону №1058-ІV та ст.13 Закону №1788-ХІ відповідач зобов’язаний сплатити заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій. Згідно з поданим позивачем розрахунком суми боргу, що підлягає відшкодуванню складає: за січень 2011р. –255 грн. 87 коп., за лютий 2011р. –255 грн. 87 коп., березень 2011р. –255 грн. 87 коп., квітень 2011р. - 255 грн. 87 коп., травень 2011р. –286 грн. 50 коп., червень 2011р. –266 грн. 11 коп., отже загальна сума становить 1576 грн. 09 коп., яка є не погашеною відповідачем в установленому порядку.

Відповідно до вимог абз.2 п.1 ст.4 Закону № 400, суб’єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов’язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об’єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст.13, та до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону № 1788-ХІ.

Розмір сум на відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця, до 25–го числа, вносять до Пенсійного фонду України визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пп.6.4, пп. 6.8 п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 19 грудня 2003 року N 21-1).

Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України (стаття 3 Закону № 400/97-ВР).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058-IV (надалі за текстом – «Закон №1058-IV»), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абз.1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень №1058-IV в таких розмірах: для платників, зазначених у п.2.1.1, п. 2.1. цієї Інструкції, - також 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Судом встановлено, що розмір заборгованості відповідача за період з 25.01.2011р. по 25.06.2011р. становить 1576 грн. 09 коп., оскільки на обліку в УПФУ в Чорнобаївському районі Черкаської області перебуває особа, яка отримує пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Беручи до уваги те, що заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області становить 1576 грн. 09 коп., яка в установлені законодавством строки не сплачена, доказів погашення відповідачем заборгованості станом на день розгляду спору, або заперечення проти адміністративного позову до суду не надходило, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 22.07.2011р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі здійснюватиметься з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України, про що повідомлено в судовому засіданні.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.9, 69-71, ч.4 ст.94, ч.2 ст.128, ст.ст. 158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Чорнобаївського колективного будівельно-монтажного підприємства «Райагробуд»(19000, Черкаська область, Чорнобаївський район, смт. Чорнобай, вул. Леніна, 2, код ЄДРПОУ 03587796) на користь управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області (19900, Черкаська область, смт.Чорнобай, вул. Леніна, 132) заборгованість з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 на загальну суму 1576 грн. 09 коп. (одна тисяча п’ятсот сімдесят шість гривень 09 коп.)

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст. ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 25 липня 2011р.

Суддя Т.В. Новікова