Постанова № 17299716, 21.07.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2011 р. Справа № 2-а-2122/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до товариства огородників "Надія"про стягнення штрафу,

встановив:

Заступник прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до товариства огородників "Надія" (далі-відповідач) про стягнення штрафу в розмірі 5100, 00 грн.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що інспекцією Держенергонагляду проведено обстеження електрообладнання відповідача щодо технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії, про що складено акт та видано припис щодо усунення порушень. Однак наступною перевіркою, проведеною позивачем, встановлено невиконання вимог припису та винесено постанову від 05.11.2010 року про накладення на пансіонат Городницьке товариство "Надія" штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання в розмірі 5100 грн. Відповідач не сплатив у встановлені законодавством строки суму штрафу, а тому дана сума заборгованості підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надавши до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Прокурором надано заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження. Крім того, прокурор звертає увагу на те, що при складанні процесуальних документів допущено помилку у назві відповідача. Правильна назва відповідача - товариство огородників "Надія".

Відповідач до суду не з'явився. Разом з тим, 05.07.2011 р. на юридичну адресу відповідача, рекомендованим листом, була направлена судова повістка.

Відповідно до ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України юридичним особам та фізичним особам-підприємцям судовий виклик або судове повідомлення надсилаються за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Враховуючи те, що поштовий конверт з судовою повісткою надісланий на адресу відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі, повернувся до суду за причини - за зазначеною не проживає, то вважається, що відповідач був належним чином повідомлений про дату, місце та час розгляду справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні і в разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Суд, дослідивши постанову про накладення штрафу від 05.11.2010 р. № 05/31-0023, акт перевірки від 03.11.2010 р. № 05/31-0023, Припис від 14.07.2010 р. № 05/31-0229, Акт від 14.07.2010 р. № 05/31-0229 встановив, що порушення в галузі електроенергетики вчинене Городницьким товариством "Надія", код ЄДРПОУ 23137919, керівник - Бучак Анатолій Анатолійович, юридична адреса: Херсонська область, м. Нова Каховка, вул. Дзержинського, 43.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців від 13.05.2011 р. за № 9936920, свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності, код ЄДРПОУ 23137919 належить товариству огородників "Надія", керівником якого є Бучак Анатолій Анатолійович, юридичною адресою: Херсонська область, м. Нова Каховка, вул. Дзержинського, 43.

Тобто, код ЄДРПОУ 23137919 належить товариству огородників "Надія", а тому не існує юридичної особи із назвою Городницьке товариство "Надія" та кодом ЄДРПОУ 23137919.

При складанні постанови про накладення штрафу від 05.11.2010 р. № 05/31-0023, акту перевірки від 03.11.2010 р. № 05/31-0023, Припису від 14.07.2010 р. № 05/31-0229, Акту від 14.07.2010 р. № 05/31-0229 Інспекцією з енергетичного нагляду допущено помилку у назві суб'єкта господарювання. Порушення в галузі електроенергетики насправді вчинене товариством огородників "Надія", код ЄДРПОУ 23137919, керівник - Бучак Анатолій Анатолійович, юридична адреса: Херсонська область, м. Нова Каховка, вул. Дзержинського, 43, а тому відповідачем по даній справі слід вважати товариство огородників "Надія".

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до акту від 14.07.2010 р. № 05/31-0229 старшим державним інспектором із енергетичного нагляду Січевським А.Г. проведено захід з державного енергетичного нагляду на енергетичному об'єкті відповідача за адресою: вул. Дзержинського, 43, м. Нова Каховка, Херсонська область, 74900 з метою обстеження електрообладнання з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії споживача із сезонним характером роботи. У ході перевірки виявлені порушення законодавства України про електроенергетику. На підставі вищезазначеного акту товариству огородників "Надія" видано припис від 14.07.2010 № 05/31-0229 з переліком заходів, спрямованих на усунення порушень із встановленням терміну їх виконання.

Акт перевірки (протокол) № 05/31-0023 від 03.11.2010 р. складений державним інспектором з енергетичного нагляду Січевським А.Г. за результатами проведеної перевірки на предмет виконання припису, якою встановлено факт невиконання пунктів 1,2,3,4,5,6.7,8,9,12,13,14,15,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,37,38, 39,40,41,42,43,44,45,46,47,48,49,50,51,52,53,54,55,56,57,58,59,60,61,62. Відповідно до постанови про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання від 05.11.2010 р. № 05/31-0023 на відповідача накладено штраф в розмірі 5100 грн.

Відповідно до пп. 2 п. 4 Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 серпня 1996 р. № 929 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2006 р. №131)(далі - Положення про державний енергетичний нагляд) одним із завдань та функцій Держенергонагляду є здійснення в межах своєї компетенції контролю за усуненням суб'єктами електроенергетики, суб'єктами відносин у сфері теплопостачання і споживачами електричної енергії виявлених порушень законодавства у сфері виробництва, постачання та споживання енергії.

Статтею 27 Закону України "Про електроенергетику" від 16.10.1997 року № 575/97 - ВР передбачено, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Правопорушеннями в електроенергетиці є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; розкомплектування та пошкодження об'єктів електроенергетики, розкрадання майна цих об'єктів; створення перешкод у здійсненні державного енергетичного нагляду та у виконанні робіт, пов'язаних з обслуговуванням об'єктів електроенергетики; порушення правил охорони електричних мереж; порушення правил користування енергією; насильницькі дії, які перешкоджають оперативному персоналу та посадовим особам об'єктів електроенергетики виконувати свої службові обов'язки; незабезпечення енергією споживачів, що не допускають порушень своїх обов'язків перед енергопостачальниками.

Підпунктом 1 п.11 Положення про державний енергетичний нагляд встановлено, що Держенергонагляд має право застосовувати до суб'єктів господарювання штрафні санкції у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до п. 2 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 року № 1312(далі - Положення про порядок накладення штрафів) штрафи за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання накладаються на суб'єктів господарювання за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень, приписів, розпоряджень, інших розпорядчих документів Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій.

Пунктом 7 Положення про порядок накладення штрафів визначено, що рішення про накладення штрафу приймається на підставі акта перевірки суб'єкта господарювання, складеного посадовими особами НКРЕ, та акта перевірки (протоколу) суб'єкта господарювання, складеного посадовими особами Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж або Держенергонагляду.

Згідно з п.10 Положення про порядок накладення штрафів суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення.

Вищенаведені акти обстеження та перевірки, постанова про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання отримані керівником товариства огородників "Надія" - Бучаком А.А. під розписку.

Оскільки ТО "Надія" не оскаржено у встановленому законом порядку постанову про накладення штрафу від 05.11.2010 р., не сплачено у тридцятиденний термін суми санкцій у розмірі 5100 грн., тому дану заборгованість належить стягнути в судовому порядку.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 19, 128, 158-163, 167, КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до товариства огородників "Надія" про стягнення штрафу задовольнити.

Стягнути з товариства огородників "Надія", код ЕДРПОУ - 23137919 штраф в сумі 5100 (п'ять тисяч сто) грн. 00 коп. р/р 31117106700012 одержувач Держбюджет м. Нова Каховка, 21081100, код ОКПО 24103977 банк одержувача ГУДК у Херсонській області, МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 5.8.2