Постанова № 17299585, 21.07.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 липня 2011 р. № 2-а- 7660/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі :

головуючого судді - Волошина Д.А.

за участю секретаря судового засідання Боклаг А.С.

представників: позивача Водоріз О.О., відповідача 1 Задорожна В.М., відповідача 2 Гадяцька Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НПП Укренергострой" до Департаменту Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Виконавчого комітету Харківської міської ради, Державної податкової інспекції в Московському районі міста Харкова про визнання протиправним запису та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "НПП Укренергострой" , з адміністративним позовом до Департаменту Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Виконавчого комітету Харківської міської ради, Державної податкової інспекції в Московському районі міста Харкова, в якому з урахуванням уточнень просить суд, визнати протиправним та скасувати запис державного реєстратора Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Виконавчого комітету Харківської міської ради від 21.04.2011 р. за №14801070007015821 щодо відсутності юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю “НПП Укренергострой”(ЄДРПОУ 33677118) за адресою АДРЕСА_1., скасувати рішення Державної податкової інспекції в Московському районі м. Харкова від 26.04.2011 р. про анулювання свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 29291370 Товариства з обмеженою відповідальністю “НПП Укренергострой” (АДРЕСА_1, ЄДРПОУ 33677118).

Позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що під час здійснення підприємницької діяльності 20.05.2011 року позивачем у електронному вигляді було подано до ДПІ у Московському районі м. Харкова декларацію з ПДВ за квітень 2011 року, яка не була прийнята відповідно до квитанції № 1, у звязку з анулюванням реєстрації платника ПДВ 26.04.2011р.

За даними офіційного вебсайту Державної податкової адміністрації України Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю "НПП Укренергострой" анульовано 26.04.2011 року.

Підставою анулювання свідоцтва послужив запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про відсутність товариства за його місцезнаходженням.

Товариство з обмеженою відповідальністю "НПП Укренергострой" вважає, що відсутні підстави для внесення запису державного реєстратора Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Виконавчого комітету Харківської міської ради від 21.04.2011 р. за № 14801070007015821 щодо відсутності юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю “НПП Укренергострой” (ЄДРПОУ 33677118) за адресою АДРЕСА_1, а дії ДПІ у Московському районі м. Харкова щодо прийняття рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість не відповідають вимогам Податкового Кодексу України та Положенню про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 22.12.2010 № 979, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 р. за N 1439/18734, що є підставою для скасування такого рішення.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та просив позов задовольнити, поклавшись на обставини викладені в позовній заяві.

Представник ДПІ в судовому засіданні проти позову заперечував, просив у його задоволенні відмовити та зазначив, що рішення ДПІ у Московському районі м. Харкова відповідає вимогам діючого законодавства та є правомірним.

Представник Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб підприємців Виконавчого комітету Харківської міської ради проти позову заперечував з підстав викладених у письмових запереченнях.

Суд вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов висновків про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "НПП Укренергострой" як юридична особа зареєстроване виконавчим комітетом Харківської міської ради 06 жовтня 2005 року, про що йому було видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 503788.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, місцезнаходження товариства з обмеженою відповідальністю "НПП Укренергострой" є АДРЕСА_1.

ДПІ у Московському районі м. Харкова 20 квітня 2006 року проведено реєстрацію платника податку на додану вартість - ТОВ "НПП Укренергострой", про що видано Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану за № 29291370.

Рішенням ДПІ у Московському районі м. Харкова № 504 від 26.04.2011 року анульовано реєстрацію позивача як платника податку на додану вартість з причини внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою, згідно з відомостями із ЄДР щодо юридичної особи.

Суд зазначає, що підпунктом “ж” пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України передбачено, що анулювання реєстрації платника податку відбувається у разі, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно з частинами 11, 12, 13 та 14 статті 19 Закону України N 755-ІV “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців”, для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі передбачена відповідна процедура:

- юридична особа зобовязана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу;

- у разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобовязаний надіслати рекомендованим листом протягом пяти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки;

- у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобовязаний надіслати рекомендованим листом протягом пяти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки;

- Державний реєстратор залишає реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу без розгляду, про що повідомляє заявника у випадках, передбачених частиною шостою цієї статті, та у порядку, встановленому частиною сьомою цієї статті;

- у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

ДПІ у Московському районі м. Харкова було складено повідомлення про відсутність юридичної особи позивача за її місцезнаходження № 282 від 14.03.2011 року за формою 18-ОПП, яке в подальшому було надіслано до Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб підприємців Виконавчого комітету Харківської міської ради. Підставою складення такого повідомлення з пояснень наданих в судовому засіданні представником ДПІ у Московському районі м. Харкова є неможливість проведення позапланової виїзної перевірки ТОВ "НПП Укренергострой".

Суд вважає, що дії ДПІ у Московському районі м. Харкова, щодо складання повідомлення про відсутність юридичної особи позивача за її місцезнаходження № 282 від 14.03.2011 року є протиправними, оскільки направлення на перевірку № 358 та акт про неможливість його вручення складені ДПІ у Московському районі м. Харкова 18.03.2011 року, вже після складення вищезазначеного повідомлення. Окрім того з довідки від 21.04.2011 року № 1171/23/33677118 про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "НПП Укренергострой" в частині правомірності нарахування податкового зобовязання та податкового кредиту з ПДВ за період з 01.12.2010р. по 31.12.2010 року вбачається, що перевірка проводилась з 18.03.2011р. по 24.03.2011р. та була поновлена 14.04.2011р. на один день.

16.03.2011 року Департаментом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб підприємців Виконавчого комітету Харківської міської ради на адресу ТОВ "НПП Укренергострой" було направлено лист про необхідність в строк до 16.04.2011 року підтвердити реєстраційні відомості про юридичну особу ТОВ "НПП Укренергострой".

25.03.2011 року ТОВ "НПП Укренергострой" надано до Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб підприємців Виконавчого комітету Харківської міської ради реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу, про що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців зроблено запис № 14801060008015821 про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців статус відомостей про ТОВ "НПП Укренергострой" щодо його місцезнаходження за адресою: АДРЕСА_1, підтверджено.

Державним реєстратором було отримано від ТОВ "НПП Укренергострой" протягом місяця з моменту направлення повідомлення про необхідність підтвердження відомостей реєстраційну картку та вчинено запис про підтвердження відомостей про юридичну особу- позивача в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 25.03.2011 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що Позивачем було виконано вимоги чинного законодавства та державного реєстратора, подано реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу у порядку та строк встановлені чинним законодавством України.

За таких обставин запис державного реєстратора виконавчого комітету Харківської міської ради від 21.04.2011 р. за №14801070007015821 щодо відсутності юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю “НПП Укренергострой”(ЄДРПОУ 33677118) за адресою АДРЕСА_1 є протиправним.

Правомірність анулювання реєстрації платника податків на підставі підпункту “ж” пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України обумовлена наявністю відповідного запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу як на момент виникнення спірних відносин сторін справи, так і на момент розгляду спору в суді.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем та гр. ОСОБА_4 06.10.2005 року було укладено договір безоплатного користування житловии приміщенням № 3 від строком до 05.10.2012 р. Відповідно до зазначеного договору та акту прийому-передачі від 06.10.2009 р. до договору гр. ОСОБА_4 було надано Позивачу в користування житлове приміщення площею 12.8 кв.м. за адресою АДРЕСА_1.

Також у судовому засіданні встановлено, що Позивач за своїм місцем знаходження (АДРЕСА_1) отримував від Відповідача поштову кореспонденцію, в тому числі і у березні 2011 року, про що свідчить реєстр вхідної документації та відповідні листи, що додані до матеріалів справи.

Суд також вказує, що згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Оскільки запис державного реєстратора виконавчого комітету Харківської міської ради від 21.04.2011 р. за №14801070007015821 щодо відсутності юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю “НПП Укренергострой”(ЄДРПОУ 33677118) за адресою АДРЕСА_1 є протиправним, а на момент вирішення спору в суді відсутній запис в ЄДР про не підтвердження відомостей про місцезнаходження позивача за вказаною ним адресою, то суд не вбачає правових підстав для застосування положень підпункту “ж” пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України для урегулювання спору за даною справою.

Вказані обставини свідчать про те, що рішення Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова № 504 від 26.04.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість підлягає скасуванню, а права Товариства з обмеженою відповідальністю “НПП Укренергострой”, як платника податку на додану вартість підлягають відновлення з моменту винесення оспорюваного рішення.

При зазначених обставинах, суд вважає вимоги позивача правомірними та такими, що ґрунтуються на положеннях діючого законодавства, належним чином обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі, а заперечення відповідачів суд відхиляє як безпідставні і такі, що суперечать діючому законодавству та фактичним обставинам справи.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 4, 11, 69-72, 160-163,167, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "НПП Укренергострой" до Департаменту Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Виконавчого комітету Харківської міської ради, Державної податкової інспекції в Московському районі міста Харкова про визнання протиправним запису та скасування рішення задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати запис державного реєстратора Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Виконавчого комітету Харківської міської ради від 21.04.2011 р. за №14801070007015821 щодо відсутності юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю “НПП Укренергострой”(ЄДРПОУ 33677118) за адресою АДРЕСА_1.

Скасувати рішення Державної податкової інспекції в Московському районі м. Харкова від 26.04.2011 р. про анулювання свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 29291370 Товариства з обмеженою відповідальністю “НПП Укренергострой” (АДРЕСА_1, ЄДРПОУ 33677118).

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “НПП Укренергострой” (АДРЕСА_1, код 33677118) витрати по сплаті судового збору у розмірі 3,40 грн. (три грн. 40 коп.)

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 25 липня 2011 року.

Суддя Волошин Д.А.