Постанова № 17299550, 20.07.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 липня 2011 р. № 2-а- 3551/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бартош Н.С.,

за участю секретаря судового засідання Островської М.О.,

за участю представника позивача Межерицького А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергомонтажний поїзд № 767»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергомонтажний поїзд № 767», в якому просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергомонтажний поїзд № 767» заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 6200,74 грн на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергомонтажний поїзд № 767» зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в управлінні та має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 6200,74 грн., призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» колишнім працівникам підприємства колишнім працівникам.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позову та просив у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

В обґрунтування заперечень зазначив, що позивач пільговий стаж колишнім працівникам підприємства ОСОБА_2 та ОСОБА_3 підтвердив лише до 01.01.1992 року.

Також представник відповідача зазначив, що оскільки колишнім працівникам підприємства пільговий стаж необхідний для отримання пенсії був отриманий на підприємстві відповідача до 01.01.1992 року, тому він не зобовязаний відшкодувати витрати на виплату та доставку пенсії вищезазначеним працівникам у повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергомонтажний поїзд №767» станом знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова.

З довідки №79 від 02.12.2005 р., виданої АТЗТ «Енергомонтажний поїзд № 767», встановлено, що ОСОБА_4 працював у Енергомонтажний поїзд № 767 в тресті «Трансенергомонтаж» Мінтранбудівництва СССР електромонтажником лінійником по монтажу повітряних ліній високої напруги и контактної мережі з 12.10.1981 р. по 01.04.1983 р., водієм великовантажних автомобілів, зайнятих в технологічному процесі важких і твердих виробництв машиністом крана БТК-5 з 01.04.1983 р. по 02.07.1987р., машиністом трактора К-700 з 02.07.1987 р. по 13.03.1992 р.

Відповідно довідки №21 від 08.03.2010 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній виданої ОСОБА_3, зазначено, що він працював на ТОВ «Енергомонтажний поїзд №767» з 04.01.1976 р. по 30.12.1997 р. та з 04.05.1998 р. по теперішній час на посаді електромонтера лінійника на монтажу вітряних ліній високої напруги і контактної напруги.

Як зазначається в довідці №18 від 05.03.2010 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній ОСОБА_2 працював на ТОВ «Енергомонтажний поїзд №767» з 02.08.1973 р. по 23.12.1975 р. та з 27.07.1976 р. по 10.02.1995 р. на посаді електромонтера - лінійника на монтажу вітряних ліній високої напруги і контактної напруги.

Протоколи про призначення пенсії є діючими, у встановленому законодавством порядку не відмінено та недійсними не визнано.

Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають сплаті відповідачем за жовтень 2010 року становить 691,19 грн., за ОСОБА_5 за 2011 рік становить 694,31 грн., за ОСОБА_3 за 2011 рік становить 1603,04 грн., за ОСОБА_2 за 2011 рік становить 804,58 грн., за 2011 рік становить 12307,10 грн., за лютий 2011 року становить 804,58 грн.

Вказані розрахунки направлені на адресу відповідача та ним отримані, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення.

На час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не погашена.

Відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно зі статтею 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пільгове пенсійне забезпечення мають особи, які працювали до введення в дію цього Закону (до 01.01.1992 р.) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством. Пенсії за віком призначаються за таких умов:

а) особам, які на день введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» мають повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», виходячи із вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним вище, пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягали пенсії, призначені за пунктами "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Абзацом 4 п. 1 ст. 2 та абзацом 3 п. 1 ст. 4 вказаного закону встановлено, що для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за ставкою 100%.Таким чином, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», підлягають відшкодуванню в повному обсязі.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16 січня 2004 року (в подальшому Інструкція № 21-1).

Відповідно до абз. 2 п. 6.1 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 6.5 Інструкції № 21-1 розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

У п.6.8 даної Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та з Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергомонтажний поїзд № 767» підлягає стягненню на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м .Харкова заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 6200,74 грн.

Відповідно вимогам ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергомонтажний поїзд № 767» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергомонтажний поїзд № 767» (61052, м. Харків, вул. Полтавський шлях, 57, р/р 260070101649 в ЗАТ ПРОКРЕДИТ БАНК, МФО 320984, код 01387834) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова (61004, м. Харків, вул. Примакова, 40/42, р/р 256033012096 в ХОУ ВАТ “Ощадбанк”, МФО 351823, код ЄДРОПУ 22682980) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 6200.74 грн. (шість тисяч двісті гривень 74 копійок).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 25 липня 2011 року.

СуддяБартош Н.С.