Постанова № 17299507, 19.07.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

<Текст >

19 липня 2011 р. № 2-а- 5905/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шевченко О.В.,

при секретарі Нікітенко Л.Ю.,

за участю представника позивача Солдатової Я.А., відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2, в якому після уточнення позовних вимог, просить суд стягнути з відповідача на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості безпідставно отримані кошти в сумі 10559,48грн., обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

ОСОБА_2 14.04.2010р. звернулась за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості, де була зареєстрована як шукаюча роботу з відкриттям персональної картки №НОМЕР_2. За заявою ОСОБА_2 21.04.2010р. надано статус безробітного. Згідно поданої заяви, відповідачу розпочато виплату допомоги по безробіттю.

Згідно договору № 120/10 від 13.10.2010 року, укладеного між Харківським обласним центром зайнятості-робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкого державного соціального страхування України на випадок безробіття та ВАТ "Харків Онлайн" ОСОБА_2 була направлена Харківським обласним центром зайнятості навчальною програмою "Сучасний бухгалтерський та фінансовий управлінський облік" строком навчання 3,24 місяців. (498 год.).

За вказаним договором наказом № 605 від 14 жовтня 2010 року ОСОБА_2 була зарахована на навчання з 14.10.2010 року.

Наказом №14 від 25.01.2011року відповідач біла відрахована з навчання з 25.01.2011року, у зв'язку з закінченням повного курсу навчання.

Вартість відшкодування за навчання становить 2559,68грн., а також за час професійного навчання була нарахована та виплачена матеріальна допомога в сумі 11460,45грн. Загальна сума яка підлягає відшкодуванню складає 14020,13грн. На час розгляду справи відповідач частково повернув кошти в сумі 3460,65грн. Залишок заборгованості, яка підлягає стягненню у судовому порядку становить 10559,48.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні позов визнав в повному обсязі.

Вислухавши пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали справи, судом встановлене наступне.

ОСОБА_2 14.04.2010р. звернулась за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості, де була зареєстрована як шукаюча роботу з відкриттям персональної картки № НОМЕР_2 та 21.04.2010р. відповідачу було надано статусу безробітного.

Відповідно до положень ст. 22 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. № 1533-ІІІ, застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу. Допомога по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи в установленому порядку в державній службі зайнятості. Загальна тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 360 календарних днів протягом двох років.

Згідно зі ст. 23 зазначеного закону допомога по безробіттю виплачується залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру: перші 90 календарних днів - 100 відсотків; протягом наступних 90 календарних днів - 80 відсотків; у подальшому - 70 відсотків.

Згідно поданої заяви, відповідачу надано статус безробітного як застрахованим особам з урахування страхового стажу відповідно до п.п.1,3,4 ст. 22 та п. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та призначена допомога по безробіттю.

Згідно з п.2. ст. 7 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" видами соціальних послуг є: професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях

Судом встановлено, між Харківським обласним центром зайнятості робочим орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та ВАТ"Харків Онлайн" укладено договір №120/10 від 13.10.2010року центру зайнятості з навчальним закладом, підприємством, організацією, установою на професійне навчання безробітних.

На підставі вказаного договору, ОСОБА_2 наказом ВАТ "Харків Онлайн" №605 від 14.10.2010року була зарахована на навчання.

Наказом №14 від 25.01.2011року ОСОБА_2 відрахована з навчання у зв'язку з закінчення повного курсу навчання.

Вартість професійного навчання з 14.10.2010року по 25.01.2011року становить 2559,68грн.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачу також була виплачена матеріальна допомога за період з 21.04.2010року по 15.01.2011року в сумі 11460,45грн.

Відповідно ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно Акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»№304-ДПА від 09.03.2011 року встановлено, що безробітна ОСОБА_2 перебувала в трудових відносинах з ХНУ імені В.Н. Каразіна.

На підставі виявлених правопорушень з боку відповідача директором Харківського МЦЗ винесено наказ про повернення коштів №270 від 25.03.2011року, у якому передбачено вжиття заходів по поверненню коштів у сумі 11460,45 грн., виплачених ОСОБА_2, як матеріальне забезпечення на випадок безробіття за період з 21.04.2010 р. по 15.01.2011 р.

28.03.2011 року відповідачці був направлений лист-претензія №4710 про вирішення питання повернення коштів, отриманих незаконним шляхом, як допомогу по безробіттю в сумі 11460,45грн.

29.04.2011року відповідачці був направлений лист-претензія №6616 про вирішення питання повернення коштів, отриманих незаконним шляхом, як вартість наданих соціальних послуг в сумі 2559,68грн. за період з 14.10.10р. по 25.01.2011р.

Згідно з п.20 Положення про порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 року за № 219, відповідач 07.02.2011 року був знятий з обліку.

Пунктом 2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до абз.1 ч.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №357 від 20 березня 2006 року (далі Порядок), у разі встановлення центрами зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи особи, на підставі яких призначено матеріальне забезпечення, є недостовірними з вини роботодавця, центри зайнятості проводять перерахунок страхових виплат з дня їх призначення. Суми незаконно виплачених коштів відшкодовуються роботодавцем. Виплата коштів, недоотриманих особою внаслідок заниження суми страхових виплат, здійснюється за рахунок коштів Фонду. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених з дня призначення виплат стягуються з такої особи відповідно до пункту 7 цього Порядку.

Відповідно до п.7 Порядку Рішення про повернення коштів особою та відшкодування коштів роботодавцем приймається директором центру зайнятості і оформляється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення про відшкодування коштів роботодавцем центр зайнятості надсилає роботодавцю повідомлення про необхідність відшкодування незаконно виплачених особі коштів протягом 15 календарних днів після отримання повідомлення. Повернення коштів особою здійснюється протягом 15 робочих днів після її ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів. У разі відмови особи повернути кошти або відмови роботодавця відшкодувати кошти, а також у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

В ході судового розгляду позивач надав уточнення до позовної заяви, в яких зазначив, що відповідачем частково сплачена заборгованість в сумі 3460,65грн., що підтверджується копіями квитанцій про сплату.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та з ОСОБА_2 підлягає стягненню на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості незаконно отримана допомога по безробіттю в сумі 10559,48 грн.

Відповідно із вимогами ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів-задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості (вул. Шевченка, 137А, м. Харків, 61013, на р/р 37177300802007 в ГУ ДКУ у Харківській обл., МФО 851011, ОКПО 36224721) безпідставно отримані кошти в сумі 10559.48 (десять тисяч п'ятсот п'ятдесят дев'ять)грн. 48коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо субєкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлено 22 липня 2011року.

СуддяШевченко О.В.