Постанова № 17299357, 18.07.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

18 липня 2011 р. № 2-а- 4829/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Горшкової О.О., при секретарі судового засідання Гетьман Н.В., за участю представників сторін: представник прокуратури Жовницька А.В., представник позивача Криворучко Г.В., відповідач - не з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Прокурора Фрунзенського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова до Закритого акціонерного товариства "Харківфундаментспецбуд" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Фрунзенського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду до Закритого акціонерного товариства "Харківфундаментспецбуд", в якому просить суд стягнути з Закритого акціонерного товариства "Харківфундаментспецбуд" на користь Управління Фрунзенського району м. Харкова суму боргу по відшкодуванню пільгових пенсій в розмірі 5739,30 грн. на р/р 256083122088 ХОУ ВАТ "Державний Ощадний банк України" МФО 351823. В обгрунтування позовних вимог зазначає, що Закрите акціонерне товариство "Харківфундаментспецбуд" зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова. Відповідно до вимог законодавства позивачем на адресу відповідача було направлено відповідне повідомлення № 72 від 18.02.2011 року на суму 5739.30 грн., що склалося на підставі відомостей відділів призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, проте кошти позивачем отримані не були, у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість на загальну суму 5739,30 грн.

Представники прокуратури та позивача у судовому засіданні 18.07.2011 року підтримали свої правові позиції, просили позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив, письмових заперечень проти позову не надав. Враховуючи те, що відповідно до ст. 35 КАС України відповідача було належним чином повідомлено про дату, час і місце судового засідання, суд дійшов висновку розглядати справу за наявними в ній матеріалами, без участі зазначеної сторони.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на повному, всебічному і обєктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з такого.

Судом встановлено, що Закрите акціонерне товариство "Харківфундаментспецбуд" зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова.

Як вбачається з матеріалів справи, працівникам Закритого акціонерного товариства "Харківфундаментспецбуд" були призначені пенсії на пільгових умовах на підставі пп. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до вимог ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004 року (далі-Інструкція).

Відповідно до п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на доставку пільгових пенсій.

Відповідно до п. 6.4 зазначеної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам.

Згідно з п. 6.5 зазначеної Інструкції розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком №8 до Інструкції.

Відповідно до п. 6.8. вказаної вище Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Управлінням Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова на адресу відповідача 18.02.2011 року за вих. № 3504-03/34 було направлено повідомлення № 72, в якому повідомлялося про необхідність до 25.02.2011 року перерахування до Пенсійного фонду України суми платежів на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих Полоржень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про Пенсійне забезпечення" (список № 2) в сумі 5739,30 грн. Одночасно з повідомленням були направлені розрахунки платежу, які склалися з: розрахунку Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області на суму 1166,41 грн.; розрахунку Управління Пенсійного фонду України в Лебединському районі Харківської області на суму 1204,02 грн.; розрахунку Управління Пенсійного фонду України в Зачепилівському районі м. Харкова на суму 671,54 грн.; розрахунку Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми на суму 1083,41 грн.; розрахунку Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми на суму 942,38 грн.; розрахунку Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми на суму 671,54 грн.

Як вбачається з матеріалів справи дані повідомлення були отримані відповідачем 17.05.2011 року, але Закрите акціонерне товариство "Харківфундаментспецбуд" не виконав вимоги чинного законодавства щодо перерахування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з» ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Згідно Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001 (який був чинний на момент звиникнення спірних правовідносин), Пенсійний фонд України, будучи центральним органом виконавчої влади забезпечував своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій. Одним із основних завдань Пенсійного фонду України було забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій. Пенсійний фонд України мав право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Право стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів передбачено і Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року N 384/2011 (чинного на час звернення з позовною заявою), відповідно до якого одним із основних завдань Пенсійного фонду України залишається забезпечення збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску, інших коштів відповідно до законодавства та здійснення контролю за їх сплатою.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що відповідні витрати Пенсійного фонду є страховими внесками, які відповідач, підпадаючи під коло платників як страхових внесків, так і збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, був зобов'язаний щомісячно до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Прокурора Фрунзенського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 6-14, 72, 94, 159-163, 167, 186, 254, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Фрунзенського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова до Закритого акціонерного товариства "Харківфундаментспецбуд" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Харківфундаментспецбуд" (61046, м. Харків, вул. Єнакіївська, б. 11-а, код 33900632) на користь Управління пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова (61082, м. Харків. пр. Московський, 198/3, код 22645387) суму боргу по відшкодуванню пільгових песій в розмірі 5739 (п'ять тисяч сімсот тридцять дев'ять) грн. 30 коп. на р/р 256083122088 ХОУ ВАТ "Державний Ощадний банк України" МФО 351823.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 19.07.2011 року.

Суддя Горшкова О.О.