Постанова № 17298917, 21.07.2011, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2011 р.                                                             Справа № 2a-1870/3458/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Кунець О.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми до Відкритого акціонерного товариства "Сумихімпром" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 1963694 грн. 78 коп. ,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми звернулося до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Сумихімпром" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списками №1, №2 за травень 2011 року в сумі 1963694 грн. 78 коп. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач зобов’язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до законодавства в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, щомісяця до 25 числа. Внаслідок порушення вимог законодавства за відповідачем утворився борг по відшкодуванню витрат за травень 2011 року в сумі 1963694 грн. 78 коп.

29.06.2011 р. відповідачем до суду було подане письмове заперечення на адміністративний позов /а.с.94-95/, в якому зазначено, що на ВАТ "Сумихімпром", яке є підприємством із стратегічним значенням для економіки і безпеки держави, склалася важка фінансово-економічна ситуація, і станом на березень 2011 року ВАТ "Сумихімпром" мало дебіторську заборгованість по бюджету в сумі 1076978 грн. 88 коп. Просив у задоволенні позову УПФУ в Зарічному районі м. Суми відмовити.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

В судове засідання представник позивача не з’явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином /а.с.100/, але в письмовому клопотанні, що надійшло до суду 21.07.2011 р., просить справу розглядати без участі їх представника, позовні вимоги підтримує в повному обсязі /а.с.103/.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином /а.с.99/, але в письмовому клопотанні, що надійшло до суду 15.07.2011 р., просить справу розглядати без участі їх представника /а.с.101/.

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного:

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство "Сумихімпром" відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4, п. 3 розділу “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. №2464-VI перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми як платник єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування /а.с.88зв.бік/.

Порядок відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлений п. 6 “Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою правління ПФУ 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за №64/68663.

Згідно п. 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пунктами 6.4, 6.8 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.9 розділу 6 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідно до розрахунків-повідомлень від 06.04.2011 р. №212/4 /а.с.4-69/ та №0212/4 /а.с.71-81/, які направлені відповідачу відповідно до п.6 Інструкції №21-1, та які отримані ним 13.04.2011 р., витрати позивача на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за травень 2011 року за списком №1 складають 1792898 грн. 25 коп., за списком №2 - 170796 грн. 53 коп.

Однак, відповідачем вищевказані кошти самостійно сплачені не були і станом на 25.05.2011 року заборгованість Відкритого акціонерного товариства "Сумихімпром" з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за списками №1, №2 за травень 2011 року перед Управлінням Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми складає 1963694 грн. 78 коп., що підтверджується розрахунками суми заборгованості /а.с.3,70/.

Заперечення представника відповідача суд вважає безпідставним, оскільки Закон України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, не ставлять у залежність матеріальний стан страхувальника до його обов'язку своєчасно та в повному обсязі сплачувати фактичні витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

На момент розгляду справи заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списками №1, №2 за травень 2011 року в сумі 1963694 грн. 78 коп. відповідачем не була сплачена.

Таким чином, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми до Відкритого акціонерного товариства "Сумихімпром" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списками №1, №2 за травень 2011 року в сумі 1963694 грн. 78 коп. є правомірними, обґрунтованими і відповідно, підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми до Відкритого акціонерного товариства "Сумихімпром" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 1963694 грн. 78 коп. – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Сумихімпром" (40012, м. Суми, вул. Харківська, п/в 12, ід. код 05766356) на користь Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми (40024, м. Суми, вул. Харківська, 35, код 22977095, р/р 25605311185 в СОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 337568) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списками №1, №2 за травень 2011 року в сумі 1963694 грн. 78 коп. /один мільйон дев’ятсот шістдесят три тисячі шістсот дев’яності чотири грн. 78 коп./.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                               (підпис)                     О.М. Кунець

          З оригіналом згідно

          Суддя                                                                       О.М. Кунець