Постанова № 17298896, 20.07.2011, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2011 р. Справа № 2a-1870/3471/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Прилипчука О.А.,

суддів - Л.М. Опімах, О.М. Кунець,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №2а-1870/3471/11

за позовом Конотопського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче обєднання "Червоний металіст"

про стягнення фінансових санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Конотопський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі по тексту позивач, СОВ фонду соцзахисту інвалідів) звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче обєднання "Червоний металіст" (далі по тексту відповідач, ТОВ "НВО "Червоний металіст"), в якому просив суд:

- стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість зі сплати адміністративно господарської санкції в сумі 119306,88 грн. та пені за порушення термінів сплати адміністративно господарських санкцій в сумі 930,54 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач, всупереч вимог ст. 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, маючи середньооблікову чисельність працюючих інвалідів менше ніж встановлено нормативом, передбаченим ст. 19 даного Закону, не сплатив у передбаченому Законом розмірі до 16 квітня 2010 року 119306,88 грн. адміністративно-господарських санкцій. За порушення строків сплати адміністративно-господарських санкцій була нарахована пеня в розмірі 930,54 грн., яка відповідачем не сплачена.

Представники сторін у судове засідання не зявилися. Про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Представником відповідача надано відзив на позовну заяву, в якому вважає позовні вимоги безпідставними і просить відмовити у їх задоволенні. Представник позивача надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ТОВ "НВО "Червоний металіст” зареєстроване як юридична особа та відповідно до вимог Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”(далі по тексту Закон) перебуває на обліку за місцем реєстрації в СОВ Фонду соцзахисту інвалідів.

Відповідно до ст. 4 Закону діяльність держави щодо інвалідів виявляється у створенні правових, економічних, соціально-побутових і соціальне-психологічних умов для задоволення їх здоров'я, матеріальному забезпеченні, посильній трудовій та громадській діяльності.

Згідно ст. 18 Закону передбачено обовязок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб, які використовують найману працю, (до них відноситься і відповідач) виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається з листа Конотопського міськрайонного центру зайнятості №1185/02 від 04.07.2011 р. відповідачем на протязі 2010 р. не надавалась звітність за формою 3-ПН «Звіт про наявність вакансій» про направлення на їх підприємство для працевлаштування інвалідів (а.с. 23).

За змістом ст. 19 Закону для підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання встановлено норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі 4% від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 8 до 25 осіб у кількості 1 робочого місця. Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення.

Відповідно до статті 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.

Таким чином, за 12 робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів і не зайнятих інвалідами, відповідач до 16.04.2011 року повинен був самостійно сплатити адміністративно-господарські санкції у розмірі 119306,88 грн. (а.с.6).

Крім того, ст. 20 Закону передбачає, що порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Отже, розмір пені складає 930,54 грн. (а.с.6).

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги, щодо стягнення з відповідача на користь Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів заборгованість зі сплати адміністративно господарської санкції в сумі 119306,88 грн. та пені за порушення термінів сплати адміністративно господарських санкцій в сумі 930,54 грн. - підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Конотопського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче обєднання "Червоний металіст" про стягнення фінансових санкцій задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче обєднання "Червоний металіст" (Сумська область, м. Конотоп, вул. Червонозаводська, 5, код ЄДРПОУ 34880895, р/р 26006033162 у Конотопській філії Акціонерного банку «Експрес-банк», МФО 337212) на користь Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (м. Суми, вул. Горького, 2, код ЄДРПОУ 23636315, р/р 31212230700002, ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013) заборгованість по сплаті адміністративно-господарських санкцій в сумі 119306 (сто девятнадцять тисяч триста шість) грн. 88 коп. та пені в сумі 930 (девятсот тридцять) грн. 54 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий (підпис) О.А. Прилипчук

Судді (підпис) Л.М. Опімах

(підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згідно

Суддя О.А. Прилипчук