Постанова № 17296357, 22.07.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2011 року Справа № 1170/2а-2400/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Долинської міжрайонної державної податкової інспекції до приватного підприємства "Будавтотекс" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Долинська міжрайонна державна податкова інспекція звернулася до суду з позовом до приватного підприємства "Будавтотекс" про стягнення податкового боргу зі сплати податку на додану вартість у розмірі 340 грн., визначеного податковим повідомленням-рішенням №0000971510/0 від 22.12.10, за рахунок активів платника податків.

Ухвалою суду від 22.06.11 на підставі п. 4 ч. 1 ст. 1832 КАС України відкрито скорочене провадження у справі за вказаним позовом. Зазначена ухвала направлена судом на адресу відповідача, вказану в позовній заяві, свідоцтві про державну реєстрацію юридичної особи, витязі з ЄДР, рекомендованим листом із зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення, який 02.07.11 повернутий відділенням зв'язку УДППЗ "Укрпошта" з відміткою "за зазначеною адресою не проживає".

Згідно з частиною 11 статті 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Розглянувши справу у порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем обставини, зважаючи на відсутність заперечень відповідача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, актом про результати невиїзної документальної перевірки Долинської МДПІ №79/1520/35712280 від 16.12.10 встановлено факт неподання ПП "Будавтотекс" податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2009 року та неповернення свідоцтва платника податку на додану вартість №100220216, анульованого за ініціативою податкового органу 23.11.10, чим порушено підпункт 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", абз. 15 п.9.8. ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість".

У звязку з цим Долинською МДПІ (Устинівське відділення) винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0000971510/0 від 22.12.10, яким відповідачеві на підставі пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено податкове зобов'язання зі сплати податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 340 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення направлено на адресу відповідача листом з повідомленням про вручення, який повернутий поштою з відміткою "за зазначеною адресою не проживає". У зв'язку з цим вказане рішення розміщено на дошці податкових оголошень, про що Долинською МДПІ (Устинівське відділення) складено акт №1 від 11.01.11, а тому вказане податкове повідомлення-рішення вважається таким, що вручено відповідачеві.

У встановленому порядку зазначене рішення не оскаржене, однак у визначений строк сума штрафних санкцій відповідачем не сплачена.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування", чинного на момент виникнення спірних відносин, платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів).

Як визначено п.1.2 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (надалі - Закон), чинного на момент виникнення спірних відносин, податкове зобовязання - це зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до пунктів 17.1., 17.3 ст.17 Закону штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків. Сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Згідно з пп. 5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Відповідно до абз. 3 пп. 5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.4.1. п.5.4. ст.5 Закону передбачено, що узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у визначені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Наразі порядок погашення податкового боргу платників податків регулюється Податковим кодексом України.

Як визначено пп.14.1.175. п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач має податковий борг зі сплати податку на додану вартість у розмірі 340 грн., який є узгодженим грошовим зобов'язанням, визначеним податковим повідомленням-рішенням №0000971510/0 від 22.12.10.

Позивачем у зв'язку з виникненням у відповідача податкового боргу в порядку, передбаченому ст. 59 Податкового кодексу України, направлено податкову вимогу №4 від 10.03.11 про сплату узгодженої суми грошового зобов'язання у сумі 924,40 грн., яка на даний час не відкликана.

Наведене свідчить, що вимоги даного адміністративного позову є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Між тим, суд не вбачає підстав для стягнення вказаного податкового боргу за рахунок активів платника податків, зважаючи на те, що згідно з пп. 20.1.18. п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що стягнення податкового боргу у даному випадку має відбуватися за рахунок коштів платника податків, якими згідно з пп. 14.1.93. п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України є гривня або іноземна валюта.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 162, 1832, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Долинської міжрайонної державної податкової інспекції задовольнити.

Стягнути з рахунків приватного підприємства "Будавтотекс" (ідентифікаційний код 35712280) у банках, що його обслуговують, на користь Державного бюджету України в особі Долинської міжрайонної державної податкової інспекції (Устинівське відділення) податковий борг з податку на додану вартість у сумі 340 грн. (триста сорок гривень).

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш