Постанова № 17295424, 27.07.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2011 р. Справа № 2а/0470/2104/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Горбалінського В.В. при секретаріКошлі А.О. за участю: представника позивача ОСОБА_3, довіреність від 19.08.2010 року № 15188/10/10 розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до сільскогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Заріччя" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 13223,09 грн., - ВСТАНОВИВ: 15.03.2011 року Верхньодніпровська обєднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Заріччя» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 13223,09 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі згідно акту опису активів № 1/240-2007. В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Заріччя» не сплатило податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 13223,09 грн. у звязку з чим 04.10.2007 року було проведено опис активів відповідача у податкову заставу. Оскільки у відповідача відсутні грошові коштів для погашення податкового боргу, а пунктом 95.1. статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, майно СГ ТОВ «Заріччя», яке перебуває в податковій заставі, підлягає реалізації. Представник позивача в судове засідання зявився та просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Крім обставин, викладених у позовній заяві, зазначив, що заборгованість з податку на додану вартість підтверджується постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.08.2009 року по справі № 2а-8306/08/0470, яка набрала законної сили 01.09.2009 року, а підприємство не має грошових коштів, так як не веде господарську діяльність протягом тривалого часу та не має відкритих поточних рахунків. Також, з метою підтвердження належності майна, яке перебуває в податковій заставі, відповідачу надав до суду копію протоколу № 2 загальних зборів (уповноважених) співвласників майна КСП «Заріччя» від 25.04.2001 року. Представник відповідача в судове засідання не зявився, відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи. До суду 13.04.2011 року надійшло заперечення директора СГ ТОВ «Заріччя», в якому зазначено, що ТОВ «Заріччя» зупинило свою виробничу діяльність в 2001 році, так як земля та майно були розпайовані та передані членам господарства згідно рекомендацій по розпайованою. До заперечення було додану довідку про розпаювання майна господарства згідно рішення зборів співвласників від 25.04.2001 року. Крім того, в запереченні було заявлено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у звязку з пропуском строків звернення до суду.

В судовому засіданні у задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду було відмовлено.

Суд, заслухавши пояснення осіб, що беруть участь у справі, та дослідивши письмові докази в ній, встановив.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Заріччя» перереєстровано, як субєкт господарювання, Верхньодніпровською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області 09.06.2000 року та взято на облік у Верхньодніпровській обєднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області. Відповідно до пункту 2.1. ст.. 2 Статуту СГ ТОВ «Заріччя» створено в процесі реорганізації та є юридичним правонаступником колективного сільськогосподарського підприємства «Заріччя» в обсягах частини майна, що перейшла до ТОВ внаслідок реорганізації даного КСП.

У відповідності до п. 15.1. ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 вказаного Кодексу платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим кодексом.

Як вбачається із матеріалів справи сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Заріччя» має заборгованість з податку на додану вартість, яка складає 13223,09 грн., що підтверджується постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.08.2009 року по справі № 2а-8306/08/0470. Постанова суду набрала законної сили 01.09.2009 року

04.10.2007 року податковим керуючим ОСОБА_4 складено акт опису активів підприємства на які поширюється право податкової застави № 1/240 2007. У звязку із відмовою представника відповідача підписати акт опису активів №1/240 від 04.10.2007 року, працівниками податкового органу складено акт відмови № 3/240.

Згідно акту №1/240 2007 опису активів підприємства на які поширюється право податкової застави, загальна залишкова балансова вартість активів, а саме: приміщення контори, 1974 року вводу в експлуатацію, яка знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, верхньодніпровський район, с. Заріччя, вул. Кленова,3 , становить 35516,00 грн.

В підтвердження належності майна відповідачу державною податковою інспекцією надано до суду копію протоколу № 2 від 25.04.2001 року, в пункту ІІІ якого зазначено, що комісія з розпаювання залишила для розрахунків з кредиторами основні засоби, в тому числі й контору, саме яка включена до акту опису активів.

Відповідно до п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобовязань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно із п. 88.1. та п. 88.2. ст. 88 Податкового кодексу України, метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 05.10.2007 року в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна було внесено запис про податкову заставу активів платника податків Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Заріччя» згідно з актом опису від 04.10.2007 року № 1/240-2007. Згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна термін дії зазначеної податкової застави до 05.10.2012 року.

Відповідно до п.95.1 статті 95 ПКУ орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Верхньодніпровською обєднаною державною податковою інспекцією з метою доведення факту відсутності коштів у відповідача для погашення податкового боргу надано до довідку, що згідно облікових даних станом на 14.02.2011 року по сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Заріччя» відкритих поточних рахунків не має. Також факт відсутності коштів у відповідача підтверджено у своїх запереченнях керівником підприємства.

Згідно із п.п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

На момент виникнення у Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Заріччя» податкового боргу діяв Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та цільовими фондами» № 2181.

Тому, на виконання вимог зазначеного Закону, 01.10.2007 року Верхньодніпровською ОДПІ Дніпропетровської області, було сформовано першу податкову вимогу №1/61 (отримано відповідачем 01.10.2007 року) та 05.11.2007 року було сформовано другу податкову вимогу №2/71 (отримано відповідачем 15.11.2007 року).

У звязку з тим, що заборгованість відповідачем не сплачувалась вказані податкові вимоги не є відкликаними, а тому нові податкові вимоги не формувались.

На час розгляду справи заборгованість відповідача по податках і зборах складає 13223,09 грн. та у добровільному порядку не сплачена.

Пунктом 95.3 ст. 95 Податкового кодексу передбачено, що орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Згідно до ст.67 Конституції України, встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом, а статтею 124 Конституції України передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

За змістом частин 4, 5 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; зясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів.

Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, полягає в наступному, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Верхньодніпровської обєднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Заріччя» про надання дозволу на погашення суми боргу у розмірі 13223,09 грн. за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі задовольнити повністю.

Надати дозвіл Верхньодніпровській обєднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області на погашення суми податкового боргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Заріччя» (код ЄДРПОУ 03743012, 51630, Дніпропетровська область, Верхньодніпровський район, с. Заріччя) у розмірі 13223,09 грн., за рахунок майна платника податків сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Заріччя», що перебуває у податковій заставі згідно акту опису активів від 04.10.2007 року №1/240-2007.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Текст постанови складений в повному обсязі 21.06.2011 року.

Суддя В.В. Горбалінський