Постанова № 17295274, 19.07.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2011 р. Справа № 2а/0470/6992/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ніколайчук С.В. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування до Комунального підприємства "Базавлук" про стягнення недоїмки, - ВСТАНОВИВ:

15.06.2011 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі Фонд) про стягнення з комунального підприємства «Базавлук» (КП «Базавлук») недоїмки по сплаті страхових внесків в розмірі 736,82 грн.

В обґрунтування позову позивач в судовому засіданні зазначив, що у відповідності до звіту по коштах загальнообовязкового державного соціального страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням Ф4-ФСС з ТВП за 1 кв. 2011 року відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків станом на 01.01.2011 року в сумі 1043,42 грн., що вказана в таблиці 1 рядку 22 та 28 звіту Ф4-ФСС з ТВП за 1 кв. 2011 року. Із цієї суми до Дніпропетровського окружного адміністративного суду вже заявлено позовні вимоги відділення Фонду в розмірі 306 грн. 60 коп., що підтверджується постановою суду від 16.12.2010 року про задоволення позовних вимог ДОВ ФСС з ТВП. Враховуюче викладене, незаявленою до суду простроченою заборгованістю КП «Базавлук» являється сума в розмірі 736 грн. 82 коп., у звязку з несплатою у встановленні законодавством строки якої позивач просить стягнути дану суму боргу в судовому порядку.

Ухвалою суду від 17.06.2011р. відкрито провадження в адміністративній справі №2а/0470/6992/11 та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 01.07.2011р.

В судове засідання 01.07.2011 року сторони не зявилися, в звязку з сим судовий розгляд справи перенесено на 12.07.2011 року.

Представник Фонду надав суду клопотання про розгляд справи без участі представника позивача в порядку письмового провадження, в якому вказано про те, що позовні вимоги підтримуються в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоч був належним чином повідомлений про час та місце засідання суду, докази чого наявні у справі; причин неявки в судове засідання не повідомив.

Особи, які беруть участь у справі, зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки (ч.2 ст.49 КАС України).

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених ст.128 КАС України, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглядати справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч.6 ст.128 цього Кодексу).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне розглянути дану справу у письмовому проваджені на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає необхідним задоволити позов з наступних підстав:

КП "Базавлук" (код ЄДРПОУ 36354103) зареєстроване рішенням Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області від 28.05.2009р. як юридична особа та зареєстроване як страхувальник у Апостолівській міжрайонній виконавчій дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи державного соціального страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, регулюються Законом України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 р. № 2240-III.

Згідно з п.2 ч.2 ст.27 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 р. № 2240-III (далі Закон «2240-Ш) страхувальник зобовязаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ст.21 Закону №2240-Ш розмір страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, щорічно за поданням Кабінету Міністрів України встановлюється Верховною Радою України відповідно для роботодавців і застрахованих осіб у відсотках: для роботодавців до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб; для найманих працівників до сум оплати праці, які включають основну та додаткову заробітну плату, а також інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб; для застрахованих осіб, зазначених у частинах другій і третій статті 6 цього Закону до сум оподатковуваного доходу (прибутку).

Страхові внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, нараховуються в межах граничної суми заробітної плати (доходу), що встановлюється щороку на рівні п'ятнадцяти розмірів прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, та є розрахунковою величиною при обчисленні допомоги по тимчасовій непрацездатності (включаючи догляд за хворою дитиною), вагітності та пологах.

Як вбачається зі справи, в порушення вимог п.2 ч.2 ст.27 вказаного Закону відповідач не перерахував до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності нараховані ним у звіті за 1 кв./2011р. страхові внески у сумі 1043,42 грн., які зазначені в рядку 28 звіту як непогашена частина заборгованості, що мала місце станом на 01.01.11р.

Із цієї суми до Дніпропетровського окружного адміністративного суду вже заявлено позовні вимоги Фонду в розмірі 306 грн. 60 коп., що підтверджується постановою суду від 16.12.2010 року (справа № 2а-15692/10/0470, суддя Ільков В.В.), якою задоволено позовні вимоги Фонду.

Таким чином незаявленою до суду простроченою заборгованістю КП «Базавлук» являється сума в розмірі 736 грн. 82 коп.

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону №2240-Ш страхувальник - роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником (у тому числі фізичною особою, яка не має статусу підприємця та використовує найману працю, через ухилення від подання заяви про взяття на облік як платника страхових внесків) або неповної їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Відповідно до п.5.1 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів ФСС з ТВП №16 від 26.06.2001р. не сплачені в строк страхові платежі стягуються в доход Фонду зі страхувальника, згідно з Порядком надіслання органам державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків та інформації про скасування або зміну суми нарахованого податкового зобов'язання за рішенням суду (господарського суду) від інших контролюючих органів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2001р. №1387, та Угоди про інформаційне співробітництво між Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Державною податковою адміністрацією України від 25.04.2003р. Указані платежі можуть стягуватись із страхувальника також у судовому порядку.

Інструкцією про порядок надходження, обліку та витрачання коштів ФСС з ТВП №16 від 26.06.2001р. закріплено, що суми донарахованих платежів, штрафних та фінансових санкцій, передбачених Законом №2240-Ш, які не перераховані на рахунок Фонду у визначений строк, вважаються недоїмкою.

Відповідно до ч.2 ст.30 Закону №2240-Ш не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Пунктом 9.1 вказної вище Інструкції передбачено, що спори, які виникають з правовідносин за базовим Законом №2240-Ш та цією Інструкцією, вирішуються органами Фонду та в судовому порядку.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем добровільно не сплачена, відповідних доказів суду не надано, суд зробив висновок, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до КП «Базавлук» Ленінської сільської ради Апостолівського району Дніпропетровської області про стягнення недоїмки - задоволити.

Стягнути з КП "Базавлук" (ЄДРПОУ 36354103, МФО 305750, р/р 26004060298807 в філії Дніпропетровського КБ «Приватбанк») на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (р/р 25600000005500 в установі банку ДОД АТ «Райффайзен Банк Аваль» м. Дніпропетровськ, МФО 305653, код ЄДРПОУ 26049819, одержувач Апостолівська міжрайонна виконавча дирекція Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності)заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування у сумі 736 (сімсот тридцять шість) грн. 82 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

С.В. Ніколайчук