Постанова № 17294690, 16.03.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2011 р. Справа № 2а-9387/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чабаненко С. В. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «Слогот» про стягнення податкового боргу, - ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції в якому позивач просить: стягнути з приватного підприємства «Слогот» (код 32729730) на користь держави в особі Державного казначейства у Дніпропетровському району Дніпропетровській області суму боргу у розмірі 508,46 грн. (п'ятсот вісім гривень 46 копійок), на р/р 31118009700079, код платежу 11021000 та 2030,75 грн. (дві тисячі тридцять гривень 75 копійок), на р/р 31110029700079, код платежу 14010100, одержувач ГУДК в Дніпропетровській області, МФО 805012, Банк одержувач УДКУ в Дніпропетровському районі, код казначейства 24237480.

В обґрунтування позову Дніпропетровська міжрайонна державна податкова інспекція зазначила, що податковий борг Приватного підприємства «Слогот» з податку на прибуток приватних підприємств, податку на додану вартість, а також штрафних санкцій на суму 2 539,21 грн., виник в результаті несплати у встановлений термін узгоджених податкових зобов'язань.

Представник позивача повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи в судове засідання не прибув, однак надав до суду письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце проведення якого належним чином повідомлявся, однак на адресу суду було повернуто поштове відправлення, із зазначенням поштового відділення про відмову адресата від одержання.

Враховуючи вище викладене, суд доходить висновку про належне повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи.

Враховуючи відсутність перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, а також те, що особи, які беруть участь у справі не прибули в судове засідання та відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, у відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України суд розглянув справу у письмовому провадженні.

Дослідивши, матеріали справи та оцінивши надані докази, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Приватне підприємство «Слогот» (код 32729730) зареєстроване рішенням Дніпропетровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, видане свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи та взятий на облік Дніпропетровською МДПІ 24.09.2008 року №1011. Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість видане 15.072008 року.

Дніпропетровською МДПІ 11.08.2009 року було проведено невиїзну документальну перевірку надання податкової звітності ПП «Сологот», за результатами якої було складено акт від 11.08.2009 року за № 271/152/32729730 „Про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності", яким встановлено порушення п.4.1.4 "г" ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року за № 2181-ІІІ (зі змінами та доповненнями) внаслідок чого підприємством несвоєчасно подано до ДПІ декларації з податку на додану вартість.

У звязку з відсутністю підприємства за юридичною адресою, працівниками ДПІ складено акт про неможливість вручення акта перевірки в зв'язку з незнаходженням посадових осіб за місцезнаходження суб'єкта господарювання від 14.09.2009 року.

14.09.2009 року Дніпропетровською МДПІ сформовано податкове повідомлення - рішення за № 000275152/0 на суму 510 грн., яке було направлено на адресу відповідача, однак на адресу Дніпропетровської МДПІ було повернуто поштове відправлення з відміткою про відсутність ПП «Слогот» за данною адресою та актом про неможливість вручення повідомлення в зв'язку з незнаходженням посадових осіб за місцезнаходження суб'єкта господарювання від 04.12.2009 року.

У відповідності до ст.6 ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платниками податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» 15.12.2009 року за № 1/492 було сформовано першу податкову вимогу та 15.01.2010 року другу податкову вимогу № 2/24, які було направлено боржнику поштовим повідомленням. Але конверти повернулись на адресу Дніпропетровської МДПІ без виконання із - за відсутності боржника за юридичною адресою.

У відповідності до п.6.2. ст.6 ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. податкові вимоги було розміщено на дошці податкових оголошень.

Дніпропетровською МДПІ 11.01.2010 року було проведено невиїзну документальну перевірку за неподання податкової звітності.

За результатами перевірки було складено акт від 11.01.2010 року за №36/1541/37729730 яким встановлено порушення п.4.1.4 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року за № 2181-ІІІ (зі змінами та доповненнями) внаслідок чого підприємством несвоєчасно подано до ДПІ декларації з податку на прибуток.

Дніпропетровською МДПІ 20.01.2010 року належним чином було сформовано податкове повідомлення-рішення за № 0000161541/0 на суму 510 грн..

Направити податкове повідомлення-рішення про ознайомлення та підписання

конвертів на адресу Дніпропетровської МДПІ з відміткою про відсутність 1111 «Слогот» за данною адресою та актом про неможливість вручення повідомлення в зв'язку з незнаходженням посадових осіб за місцезнаходження суб'єкта господарювання від 03.02.2010 року.

У відповідності до п.6.1, п.6.2. ст.6 ЗУ « Про порядок погашення зобов'язань платниками податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» було сформовано акт від 03.02.2010 року за № 4/151 за яким вищевказане податкове повідомлення рішення підлягає розміщенню на дошці податкових оголошень.

Дніпропетровською МДПІ 10.02.2010 року було проведено невиїзну документальну перевірку щодо не подання податкової звітності і за результатами перевірки було складено акт від 10.02.2010 року за №41/152/32729730.

Направити листа про ознайомлення та підписання акту перевірки не надалось можливим, у зв'язку з відсутністю підприємства за юридичною адресою, що підтверджується поверненням поштою конвертів на адресу Дніпропетровської МДПІ з відміткою про відсутність ПП «Слогот» за даною адресою та актом про неможливість вручення акта перевірки в зв'язку з незнаходженням посадових осіб за місцезнаходження суб'єкта господарювання від 18.02.2010 року.

Дніпропетровською МДПІ 18.02.2010 року належним чином було сформовано податкове повідомлення - рішення за № 0000431542/0 на суму 1020 грн..

Направити податкове повідомлення-рішення про ознайомлення та підписання податкового повідомлення-рішення не надалось можливим, у зв'язку з відсутністю підприємства за юридичною адресою, що підтверджується поверненням поштою конвертів на адресу Дніпропетровської МДПІ з відміткою про відсутність ПП «Слогот» за данною адресою та актом про неможливість вручення повідомлення в зв'язку з незнаходженням посадових осіб за місцезнаходження суб'єкта господарювання від 04.03.2010 року.

Направити листа про ознайомлення та підписання податкового повідомлення рішення не надалось можливим, у зв'язку з відсутністю підприємства за юридичною адресою, що підтверджується актом перевірки місцезнаходження керівника підприємства від 05.03.2010 року.

Дніпропетровською МДПІ 22.04.2010 року було проведено невиїзну документальну перевірку не надання податкової звітності і за результатами перевірки було складено акт від 22.04.2010 року за №211/152/32729730, який було надіслано разом з запрошенням директора підприємства до Дніпропетровської МДПІ для узгодження та підписання акту, але вручення запрошення не надалося можливим тому що другий примірник запрошення повернуто до Дніпропетровської МДПІ з відміткою пошти - адресат не значиться, після чого було складено акт від 11.05.2010 року за №242/152/32729730 про неможливість вручення запрошення для проведення невиїзних документальних перевірок стосовно своєчасності сплати ПДВ та неподання податкової звітності в зв'язку з незнаходженням посадових осіб за місцезнаходженням суб'єкта господарювання.

Дніпропетровською МДПІ 11.05.2010 року належним чином було сформовано податкове повідомлення - рішення за № 0001351542/0 на суму 510 грн..

Відповідачем податкові повідомлення - рішення Дніпропетровської МДПІ у встановленому законом порядку, а саме ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» №2181-111 від 21.12.2000, не оскаржувалися.

Направити податкове повідомлення-рішення про ознайомлення та підписання податкового повідомлення-рішення не надалось можливим, у зв'язку з відсутністю підприємства за юридичною адресою, що підтверджується поверненням поштою конвертів на адресу Дніпропетровської МДПІ з відміткою про відсутність ПП «Слогот» за даною адресою та актом про неможливість вручення запрошення з повідомленням в зв'язку з незнаходженням посадових осіб за місцезнаходження суб'єкта господарювання від 28.05.2010 року.

До боржника були застосовані заходи стягнення податкового боргу в безспірному порядку, проведена перевірка по встановленню активів підприємства, направлено запити до МБТІ, Технагляду, земельні ресурси, ВДАІ та інших установ, а також направлено запит до державного реєстратора щодо змін до установчих документів та внесення запису в єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, отже були виконані заходи по встановленню активів підприємства - боржника.

Згідно облікової картки станом на 08.07.2010 року сума заборгованості платника по податку на прибуток складає 508,46 грн. 11.02.10р. Дніпропетровською МДПІ було нараховано підприємству 510 грн. штрафних санкцій за несвоєчасне подання податкової декларації, станом на 11.02.10р. у підприємства була переплата у розмірі 1,54 грн., з вищезазначеного виходить, що 510-1,54=508,46 грн. заборгованість підприємства по податку на прибуток. Щодо заборгованості по податку на додану вартість, згідно облікової картки станом на 31.12.2010 року заборгованість підприємства складає 500,75 грн. ця заборгованість виходить з того, що у підприємства була переплата станом на 14.12.09р. у сумі 9,25 грн., Дніпропетровською МДПІ було станом на 14.12.2009 року нараховано підприємству 510 грн. штрафних санкцій за несвоєчасне подання податкової декларації, з вищезазначеного виходить, що заборгованість підприємства складає станом на 31.12.2009 року 510-9,25=500,75 грн.. Згідно зворотнього боку облікової картки платника станом на 08.07.20010 року заборгованість підприємства по податку на додану вартість складає 2030,75 грн.. станом на 08.07.2010 року у підприємства була заборгованість у розмірі 500,75 грн., після чого Дніпропетровською МДПІ 15.03.2010 року нараховано підприємству 1020,0 грн. штрафних санкцій за несвоєчасне подання податкової декларації, 07.06.2010 року Дніпропетровською МДПІ було збільшено заборгованість у розмірі 510 грн.. штрафних санкцій за неподання податкової декларації, тобто заборгованість підприємства станом на 08.07.2010 року складає 500,75+1020,0+510=2030,75 грн.. Загальна сума податкового боргу згідно довідки про стан розрахунків з бюджетом станом на 30.06.2010 рік складає (2030,75+508,46) = 2 539,21 грн.

Оскільки ПП «Слогот» у визначений строк не сплатило податкові зобовязання на загальну суму 2 539,21 грн., то відповідно до Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» його податкові зобов'язання стали податковим боргом.

Таким чином, відповідач повинен сплатити на користь держави 2 539,21 грн. податкового боргу.

Пункт 1.1 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» №2181- III від 21.12.2000 року передбачає, що платник податків - юридичні особи, їх філії, відділення, і відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із закон покладено обов'язок утримувати та (або) сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню, штрафні санкції.

У пункт 1.2 ст.1 Закону зазначено, що податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до абз. 1 п.п. 5.3.1, п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно п.п. «а» п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» №2181- III від 21.12.2000 декларації по податку на додану вартість надаються до органів державної податкової служби на протязі 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду.

Відповідно до ст.5 п.5.1, п.5.4 п.п.5.4.1 Закону №2181- III податкове зобов'язання, самості визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, вважається сумою податкового боргу платника податків.

Податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Активи платників податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7 Закону №2181- III).

Згідно 6.2.1. 6.2 ст.6 Закону №2181- III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Також відповідно до 6.2.3. 6.2 ст.6 Закону №2181- III податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до п.п.16.4.1. п.16.4 ст.16 Закону №2181- III пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Згідно з п.п.17.1.7. п.17.1 ст.17 Закону №2181- III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та обєднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно з підп.3.1.1. п.3.1. ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

З урахуванням вищезазначеного суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 94, 128, 160-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «Слогот» про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства «Слогот» (код 32729730) на користь держави в особі Державного казначейства у Дніпропетровському району Дніпропетровській області суму боргу у розмірі 508,46 грн. (п'ятсот вісім гривень 46 копійок), на р/р 31118009700079, код платежу 11021000 та 2030,75 грн. (дві тисячі тридцять гривень 75 копійок), на р/р 31110029700079, код платежу 14010100, одержувач ГУДК в Дніпропетровській області, МФО 805012, Банк одержувач УДКУ в Дніпропетровському районі, код казначейства 24237480..

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання протягом 10 днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 186 КАС України.

Суддя

С.В. Чабаненко