Постанова № 17294127, 25.07.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 липня 2011 р. об 11:35 Справа №2а-7899/11/01704 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Циганової Г.Ю., при секретарі судового засідання Шевцовій Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в м. Ялта АР Крим

до Товариства зо обмеженою відповідальністю "Бриз-Сервіс"

про надання дозволу на стягнення коштів у розмірі 32453,10 грн. у рахунок погашення податкової заборгованості перед Державним бюджетом України за рахунок готівки, що належить відповідачу,

Суть спору: Державна податкова інспекція в м. Ялта АР Крим (далі - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим із позовом до Товариства зо обмеженою відповідальністю "Бриз-Сервіс" (далі - відповідач) про надання дозволу на стягнення коштів у розмірі 32453,10 грн. у рахунок погашення податкової заборгованості перед Державним бюджетом України за рахунок готівки, що належить відповідачу.

Позов мотивовано наявністю у відповідача заборгованості зі сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за лютий-квітень 2011 року, у розмірах, самостійно задекларованих відповідачем та суми податкового зобов'язання за цим платежем, визначеного податковим органом за наслідками невиїзної документальної перевірки.

Ухвалами суду від 7 липня 2011 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

Сторони повідомлені належним чином про дату, час і місце судового розгляду справи, представник позивач направив заяву про розгляд справи за його відсутності, та заяву про уточнення позовних вимог, в якій просив стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача, 32453,10 грн. Відповідач явку представника не забезпечив, причин неявки не повідомив.

Керуючись статтями 122, 128 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представників сторін.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази у їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач є юридичною особою, ідентифікаційний 20739457, перебуває на податковому обліку в ДПІ в м. Ялта АР Крим.

Позивачем подано до податкового органу декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік (вх. №2514 від 26.01.2011 року), в якій визначено суму податкового зобов'язання за цим платежем у розмірі 11502,92 грн. на місяць. Сума заборгованості, про стягнення якої заявлено позов частково складається з несплачених у встановлений законом строк сум за лютий, березень і квітень 2011 року.

Також суд встановив, що посадовими особами позивача проведено камеральну перевірку дотримання вимог податкового законодавства відповідачем, встановлено факт несвоєчасної сплати сум орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (податкове зобов'язання за граничним терміном сплати 01.11.2010 року частково (на суму 8195,62 грн.) погашено 30.12.2010 року (із затримкою 59 календарних днів). За результатами перевірки складено акт від 04.02.2011 року №108/15-3/20739457.

На підставі вказаного акту та відповідно до пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 12 березня 2011 року №0000551503, яким відповідачеві визначено суму грошового зобов'язання з штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) у розмірі 1639,12 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 16 березня 2011 року (а.с. 8).

Решта суми заборгованості, про стягнення якої заявлено вимоги, складається з суми пені, нарахованої за несвоєчасне погашення податкового зобов'язання у розмірі 180,22 грн., з урахуванням часткового погашення відповідачем заборгованості на суму 3875,00 грн.

Суд зазначає, що з 01 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, яким встановлені права органів податкової служби щодо стягнення сум податкового боргу та врегульований порядок такого стягнення.

Відповідно до підпункту 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Згідно із пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів платника податків проводяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Податкова вимога надсилається платнику податків органом державної податкової служби в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, про що вказано в ч. 1 п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підпункту 14.1.265 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Таким чином, сума заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій та сум податкового зобов'язання, самостійно узгодженого платником податку, є сумою грошового зобов’язання, яка після набрання чинності Податковим кодексом України стягується відповідно до норм Податкового кодексу України.

Тобто для виникнення у податкового органу права на стягнення заборгованості необхідно настання двох подій, а саме:

- направлення платнику податків податкової вимоги про погашення заборгованості;

- сплив терміну 60 днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Позивачем до матеріалів адміністративного позову не надано доказів винесення та направлення податкових вимог про погашення суми грошового зобов'язання, про стягнення якого заявлені позовні вимоги, в порядку встановленому ПК України.

Додана до позовної заяви вимога про сплату боргу від 4 листопада 2010 року №1/649 не може вважатись належним доказом дотримання приписів статті 95 ПК України, оскільки вона направлена до набрання чинності ПК України; в ній зазначено про сплату боргу, який виник за інший період та за іншими підставами, ніж борг, про стягнення якого заявлено позов.

Приймаючи до уваги викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі оголошення в судовому засіданні вступної і резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                         Циганова Г.Ю.