Рішення № 17292633, 26.07.2011, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"26" липня 2011 р.Справа № 6/108 Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Колодій С.Б. розглянувши матеріали справи № 6/108

за позовною заявою Знам'янського міжрайонного прокурора в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Головне управління агропромислового розвитку Кіровоградської обласної державної адміністрації, м. Кіровоград-6, вул. Тімірязєва, 84

до відповідача: приватного сільськогосподарського підприємства "Обрій", Кіровоградська область, Знам'янський район, с. Цибулеве, вул. Леніна, 122

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головного управління Державного казначейства України в Кіровоградській області, м. Кіровоград, проспект Винниченка, 1а

про стягнення 108 270,00 грн.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від прокуратури - Звенигородська О.В., посвідчення № 1137;

від позивача - ОСОБА_1, довіреність № 14-14-31/1 відл 11.11.2010;

від відповідача - участі не брав;

третя особа - ОСОБА_2, довіреність № 14-19/7-61, від 04.01.2011;

Знам'янським міжрайонним прокурором подано до господарського суду Кіровоградської області позовну заяву в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Головне управління агропромислового розвитку Кіровоградської обласної державної адміністрації про стягнення з приватного сільськогосподарського підприємства "Обрій"(далі по тексту - ПСП) грошових коштів 108 270,00 грн. в дохід Державного бюджету України.

Знам'янський міжрайонний прокурор 21.07.11 р. подав суду уточнення позовних вимог та просить, на підставі статей 1166, 1172 Цивільного кодексу України, стягнути з відповідача 108 270 грн. шкоди.

Головне управління агропромислового розвитку Кіровоградської обласної державної адміністрації у поясненнях № 13-14-57/1 від 12.07.2011 р. підтримало позовні вимоги прокурора в сумі 83 437,50 грн., оскільки, відповідно до постанов Кіровоградського окружного адміністративного суду скасовано протокольні рішення конкурсної комісії Головного управління агропромислового розвитку Кіровоградської обласної державної адміністрації з питань визначення сільгосппідприємств, якім будуть надані кошти з державного бюджету на часткову компенсацію вартості складної сільськогосподарської техніки вітчизняного виробництва у частині включення до реєстру на отримання бюджетних коштів ПСП "Обрій", зокрема протокол №3 від 06.06.2008 р. на суму 28 275,00 грн. (постанова від 05.04.2011 р. по справі №2а-4501/10/1170); протокол №6 від 08.09.2008 р. на суму 32 530,00 грн. (постанова від 11.04.2011 р. по справі №2а-4503/10/1170); протокол №7 від 06.10.2008 р. на суму 22632,50 грн. (постанова від 06.04.2011 р. по справі №2а-4502/10/1170) на загальну суму 83 437,50 грн.

Відповідач позовні вимоги не заперечив, витребувані документи не подав.

Розглянувши наявні матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи докази, заслухавши прокурора, представників позивача та третьої особи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Кабінету Міністрів України № 959 від 28.07.04, затверджено Порядок використання коштів державного бюджету, що спрямовуються на часткову компенсацію вартості складної сільськогосподарської техніки вітчизняного виробництва (далі - Порядок), яким визначено механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті для часткової компенсації сільськогосподарським товаровиробникам вартості нової складної сільськогосподарської техніка: вітчизняного виробництва закупленої у поточному році. Розпорядником бюджетних коштів є головні управління агропромислового розвитку облдержадміністрацій.

Згідно пункту 2 даного Порядку, часткова компенсація встановлюється у розмірі 30 відсотків вартості складної сільськогосподарської техніки вітчизняного виробництва без урахування сум податку на додану вартість.

Наказом начальника головного управління агропромислового розвитку Кіровоградської обласної державної адміністрації № 27 від 20.03.08 "Про внесення змін до наказу від 19.03.07 № 31", на виконання пункту 5 Порядку, затверджено новий склад конкурсної комісії головного управління агропромислового розвитку Кіровоградської облдержадміністрації з питань визначення сільгосппідприємств, яким будуть надані кошти державного бюджету на часткову компенсацію вартості складної сільськогосподарської техніки вітчизняного виробництва (далі - Комісія).

Відповідно до підпункту 6 пункту 6 Порядку у разі встановлення контролюючими органами факту незаконного отримання бюджетних коштів, такому сільськогосподарському товаровиробнику припиняється надання будь-якої державної підтримки протягом трьох наступних бюджетних періодів.

Постановою судді Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 13 грудня 2007 року, ОСОБА_3 звільнено від кримінальної відповідальності за вчинення злочину передбаченого частиною 2 статті 191 Кримінального кодексу України, на підставі статті 48 Кримінального кодексу України, у зв'язку із зміною обстановки. Таким чином, суд визнав ОСОБА_3 винним у скоєнні злочину передбаченого частиною 2 статті 191 Кримінального кодексу України, встановивши факт незаконного отримання ним державної допомоги - бюджетних коштів, та звільнив його від кримінальної відповідальності за нереабілітуючих підстав.

Постановою Кабінету Міністрів України №959 від 28.07.2004 р., затверджено Порядок використання коштів державного бюджету, що спрямовуються на часткову компенсацію вартості складної сільськогосподарської техніки вітчизняного виробництва, яким визначено механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті для часткової компенсації сільськогосподарським товаровиробникам вартості нової складної сільськогосподарської техніки вітчизняного виробництва закупленої у поточному році. Розпорядником бюджетних коштів є головні управління агропромислового розвитку облдержадміністрацій.

Згідно пункту 2 даного Порядку, часткова компенсація встановлюється у розмірі 30 відсотків вартості складної сільськогосподарської техніки вітчизняного виробництва без урахування сум податку на додану вартість.

Відповідно до підпункту 6 пункту 6 Порядку використання коштів державного бюджету, що спрямовуються на часткову компенсацію вартості складної сільськогосподарської техніки вітчизняного виробництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №959 від 28.07.2004 року, у разі встановлення контролюючими органами факту незаконного отримання бюджетних коштів, такому сільськогосподарському підприємству припиняється надання будь-якої державної підтримки протягом трьох наступних бюджетних періодів.

У відповідності до частини 1 статті 3 Бюджетного кодексу України, бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року.

Таким чином, на підставі вимог Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.07.04 р. № 959, та з огляду на зазначену постанову Знам'янського міськрайонного суду від 13.12.07, голова ПСП "Обрій" ОСОБА_3 не мав права на отримання будь-якої державної підтримки упродовж 2007-2010 р.р.

Однак, достовірно знаючи і усвідомлюючи, що у зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності за фактом незаконного отримання у 2007 році бюджетних коштів, голова ПСП "Обрій" ОСОБА_3, відповідно до підпункту 6 пункту 6 зазначеного Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 959 від 28.07.04, не має права на одержання будь-якої державної допомоги упродовж 2007-2010 р.р., діючи з корисливих мотивів, маючи умисел на незаконне заволодіння бюджетними коштами, виділеними державою у 2008 році для часткової компенсації вартості нової складної сільськогосподарської техніки вітчизняного виробництва закупленої сільськогосподарським товаровиробникам (одержувачам) у поточному році, і реалізуючи його, усупереч чинному законодавству, 25.04.08 надав до Комісії три заявки з додатками на участь у конкурсі на надання часткової компенсації вартості складної сільськогосподарської техніки вітчизняного виробництва.

При цьому, голова ПСП «Обрій» ОСОБА_3, свідомо порушуючи вимоги підпункту 6 пункту 6 Порядку, про які він достеменно знав у зв'язку з тим, що вказаними пунктами передбачений перелік документів які він надав у 2007-2008 р.р. до вищевказаних комісій, умисно приховав від членів Комісії раніше встановлений контролюючими органами і підтверджений при судовому розгляді кримінальної справи, факт незаконного одержання ним у 2007 році бюджетних коштів.

Відповідно до змісту заявок, компенсації у розмірі 30 %, підлягає вартість закупленої ПСП "Обрій" у січні-лютому 2008 року сільськогосподарської техніки, а саме: закупленого у ТОВ "Укравтозапчастина" трактора МТЗ-82.1.26, вартістю 94250 грн. без ПДВ, закупленого у СТ ВФ "Агрореммаш" агрегату АГД-2,5, вартістю 14 025 грн. без ПДВ, закупленої у ТОВ "Техноторг" сівалки СТВТ-12/8М точного висіву 8-ми рядної з підкормкою, вартістю 68 750 грн. без ПДВ.

Відповідно до протоколу засідання Комісії № 3 від 06.06.08 р., Комісією, яка не володіла, інформацією стосовно раніше встановленого контролюючими органами факту незаконного одержання ОСОБА_3 бюджетних коштів, за результатами розгляду заявок останнього, прийнято рішення про включення ПСП "Обрій" до реєстру на відшкодування часткової вартості складної сільськогосподарської техніки без урахування сум ПДВ, придбаної у 2008 році сільгосппідприємствами.

На підставі прийнятого комісією 06.06.08 р. рішення та реєстрів сільськогосподарських товаровиробників, яким виплачується часткова компенсація вартості техніки, відповідачу, відповідно до платіжних доручень № 12 від 19.06.08, № 32 від 11.07.08, № 31 від 11.07.08, перераховано бюджетні кошти у вигляді часткової компенсації за придбані у 2008 році трактор МТЗ-82.1.26, сівалку СТВТ-12/8М та агрегат АГД-2,5, у сумі відповідно 28 275 грн., 4 207,50 грн. та 20 625 грн., на загальну суму 53 107,5 гривень.

Крім того, голова ПСП "Обрій" ОСОБА_3, надав 29.08.08 до Комісії заявку з додатками, на участь у конкурсі на надання часткової компенсації у розмірі 30 % вартості складної сільськогосподарської техніки вітчизняного виробництва, а саме закупленого у ТОВ "Укравтозапчастина" трактора МТЗ-82.1.26, вартістю 108 433, 35 грн. без ПДВ.

Відповідно до протоколу засідання Комісії № 6 від 08.09.08 р., комісією, яка не володіла інформацією стосовно раніше встановленого контролюючими органами факту незаконного одержання ОСОБА_3 бюджетних коштів, за результатами розгляду заявок останнього, прийнято рішення про включення ПСП "Обрій" до реєстру на відшкодування часткової вартості складної сільськогосподарської техніки придбаної у 2008 році сільгосппідприємствами без урахування сум ПДВ.

На підставі прийнятого комісією 08.09.08 р. рішення та реєстрів сільськогосподарських товаровиробників, яким виплачується часткова компенсація вартості техніки, приватному сільськогосподарському підприємству "Обрій", відповідно до платіжного доручення № 79 від 09.09.08 р., перераховано бюджетні кошти у вигляді часткової компенсації за придбаний у 2008 році трактор МТЗ-82.1.26, у сумі 32 530 грн.

Також, голова ПСП "Обрій" ОСОБА_3 надав 23.09.08 р. до Комісії, заявку з додатками, на участь у конкурсі на надання часткової компенсації у розмірі 30 % вартості складної сільськогосподарської техніки вітчизняного виробництва, а саме закупленої у ТОВ "Техноторг" сівалки СЗ-5,4, вартістю 75 441,67 грн. без ПДВ.

Відповідно до протоколу засідання Комісії № 7 від 06.10.08 р., прийнято рішення про включення ПСП "Обрій" до реєстру на відшкодування часткової вартості складної сільськогосподарської техніки придбаної у 2008 році сільгосппідприємствами без урахування сум ПДВ.

На підставі прийнятого комісією 06.10.08 р. рішення та реєстрів сільськогосподарських товаровиробників, яким виплачується часткова компенсація вартості техніки, приватному сільськогосподарському підприємству "Обрій", відповідно до платіжного доручення № 103 від 28.10.08, перераховано бюджетні кошти у вигляді часткової компенсації за придбану у 2008 році сівалку СЗ-5,4, у сумі 22 632,50 грн.

Таким чином, ПСП "Обрій" незаконно отримало бюджетні кошти в загальній сумі 108 270 грн.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.04.11 р. по справі № 2а-4503/10/1170 задоволено позов Знам'янського міжрайонного прокурора до Головного управління агропромислового розвитку Кіровоградської обласної державної адміністрації та скасовано рішення конкурсної комісії Головного управління агропромислового розвитку Кіровоградської облдержадміністрації з питань визначення сільгосппідприємств, яким будуть надані кошти з державного бюджету за часткову компенсацію вартості складної сільськогосподарської техніки вітчизняного виробництва від 06.10.08 р. (протокол № 6) у частині включення до реєстру на отримання бюджетних коштів ПСП "Обрій" в сумі 32 530,00 грн.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.04.11 р. по справі № 2а-4501/10/1170 задоволено позов Знам'янського міжрайонного прокурора до Головного управління агропромислового розвитку Кіровоградської обласної державної адміністрації та скасовано рішення конкурсної комісії Головного управління агропромислового розвитку Кіровоградської облдержадміністрації з питань визначення сільгосппідприємств, яким будуть надані кошти з державного бюджету за часткову компенсацію вартості складної сільськогосподарської техніки вітчизняного виробництва від 06.06.08 р. (протокол № 3) у частині включення до реєстру на отримання бюджетних коштів ПСП "Обрій" в сумі 28 275,00 грн.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.04.11 р. по справі № 2а-4502/10/1170 задоволено позов Знам'янського міжрайонного прокурора до Головного управління агропромислового розвитку Кіровоградської обласної державної адміністрації та скасовано рішення конкурсної комісії Головного управління агропромислового розвитку Кіровоградської облдержадміністрації з питань визначення сільгосппідприємств, яким будуть надані кошти з державного бюджету за часткову компенсацію вартості складної сільськогосподарської техніки вітчизняного виробництва від 06.10.08 р. (протокол № 7) у частині включення до реєстру на отримання бюджетних коштів ПСП "Обрій" в сумі 22 632,50 грн.

Посилаючись на вищезазначені постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду, позивач виклав власну правову позицію та підтримав позовні вимоги щодо стягнення з відповідача шкоди в розмірі 83 437,50 грн., оскільки судом було скасовано рішення Комісії у частині включення до реєстру на отримання бюджетних коштів ПСП "Обрій" на загальну суму 83 437,50 грн.

В той же час вироком Знам"янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 23.05.2011 року по справі №1-20/11 по обвинуваченню ОСОБА_3 за частинами 2,4 статті 191 Кримінального кодексу України встановлено, що ОСОБА_3, будучи власником - головою приватного сільськогосподарського підприємства "Обрій", з корисливих мотивів, умисно скоїв заволодіння чужим майном у великих розмірах, шляхом зловживання своїм службовим становищем, тобто незаконно обернув на свою користь державні кошти у сумі 108 270,00 грн.,

Вироком Знам'янського міськрайонного суду від 23.05.11 р. по справі № 1-20/11 ОСОБА_3 визнано винним в скоєнні злочинів передбачених частинами 2, 4 статті 191 Кримінального кодексу України і призначено покарання: за частиною 2 статті 191 Кримінального кодексу України у виді 3 років позбавлення волі, за частиною 4 статті 191 Кримінального кодексу України у виді 5 років позбавлення волі, на підставі, статті 70 Кримінального кодексу України призначено остаточне покарання у виді 5 років позбавлення волі, у відповідності зі статтею 75 Кримінального кодексу України ОСОБА_3 звільнено від відбуття призначеного покарання з іспитовим строком на 1 рік.

Вирок Знам'янського міськрайонного суду від 23.05.11 р. по справі № 1-20/11 набрав законної сили 07.06.11 р.

Частиною 3 статті 35 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що вирок суду з кримінальної справи, що набрав законної сили, є обов'язковим для господарського суду при вирішенні спору з питань, чи мали місце певні дії та ким вони вчинені.

За викладених обставин, господарський суд вважає, що скасування Кіровоградським окружним адміністративним судом рішення Комісії у частині включення до реєстру на отримання бюджетних коштів ПСП "Обрій" на загальну суму лише 83 437,50 грн., при фактичному безпідставному отриманні ПСП "Обрій" коштів з Державного бюджету в сумі 108 270,00 грн., що встановлено вироком суду по справі №1-20/11, не може бути підставою для визначення розміру шкоди в сумі 83 437,50 грн.

З огляду на викладене, господарський суд вважає позовні вимоги прокурора про стягнення 108 270 грн. шкоди обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача та стягуються в доход Державного бюджету.

Керуючись статтями 33-35, 49, 75, 82, 84, 85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного сільськогосподарського підприємства "Обрій" (Кіровоградська область, Знам'янський район, с. Цибулеве, вул. Леніна, 122, ідентифікаційний код 32315940, р/р 260025822 ОД Райффайзен Банк Аваль, МФО 323538) в доход державного бюджету України (отримувач коштів - Знам'янське УДК, МФО 823016, р/р 31111115700180, ідентифікаційний код 23100000) 108 270 грн. шкоди.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з приватного сільськогосподарського підприємства "Обрій" (Кіровоградська область, Знам'янський район, с. Цибулеве, вул. Леніна, 122, ідентифікаційний код 32315940, р/р 260025822 ОД Райффайзен Банк Аваль, МФО 323538) в доход Державного бюджету (на рахунок УДК у м. Кіровограді, банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області, рахунок № 31115095700002, МФО 823016, ідентифікаційний код 24145329, код бюджетної класифікації 22090200 "Державне мито, не віднесене до інших категорій") 1 082,70 грн. державного мита.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з приватного сільськогосподарського підприємства "Обрій" (Кіровоградська область, Знам'янський район, с. Цибулеве, вул. Леніна, 122, ідентифікаційний код 32315940, р/р 260025822 ОД Райффайзен Банк Аваль, МФО 323538) в доход в доход Державного бюджету (на рахунок УДК у м. Кіровограді, банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області, рахунок 31214264700002 в ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, ідентифікаційний код 24145329, код бюджетної класифікації 22050003 "Надходження від оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах (місцеві господарські та апеляційні господарські суди)") 236 грн. витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Згідно статті 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя Колодій С.Б.

Повне рішення складено 27.07.2011 р.