Постанова № 1726212, 12.03.2008, Харківський окружний адміністративний суд

№ 2а-732/08

№ 2а-3438/07

П  О  С  Т  А  Н  О  В  А

Іменем України

   м. Харків                                                    12-55 год.                              12 березня 2008 року                                                                                      

            Харківський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого судді  -               Тацій Л. В.

при секретарі                           Андрієць М.О.  

за участю:

представника прокурора – на прибув

представника позивача – Білоус О.В., діє за дорученням № 220/07-21 від 14.01.08

представника відповідача – не прибув

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Первомайського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Первомайському  районі Харківської області  до ТОВ СВК «Укрспецекологія» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Первомайському  районі Харківської області, в якій просив суд стягнути з ТОВ СВК «Укрспецекологія» заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та фінансової санкції на загальну суму 1854,14 грн.

            Прокурор в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомленим належним чином.

            В судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги та просив суд стягнути з ТОВ СВК «Укрспецекологія» заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та фінансової санкції на загальну суму 2672,34 грн. Вказані уточнення позовних вимог відповідачем отримані.

В судовому засіданні представник позивача уточнені позовні вимоги підтримала в повному обсязі, в обґрунтування яких зазначила наступне. ТОВ СВК «Укрспецекологія» зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Всупереч вимогам законодавства відповідач не перерахував внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягали сплаті за травень  2007 року, а також не сплатив пеню та штрафну санкцію  внаслідок чого виникла заборгованість.

 Відповідач  в судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень на судові засідання, призначені на  09.11.07 (а.с.16), 04.12.07 (а.с. 24), 12.03.08 (а.с. 33). Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.  Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень. Згідно

з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у зв’язку з неврегульованістю КАС України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону.  Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши  докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

            ТОВ СВК «Укрспецекологія» взято на облік як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.  Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV ЗАТ  ТОВ СВК «Укрспецекологія»  є страхувальником.

            Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року страхові  внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який  справляється  на   всій   території   України   в   порядку, встановленому цим Законом.

            Відповідно до  ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV обчислення    страхових    внесків   застрахованих   осіб здійснюється  страхувальниками на підставі бухгалтерських та  інших  документів,  відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення)   або   які  підтверджують  нарахування  (обчислення) заробітної  плати (доходу),  на  які  відповідно  до цього Закону нараховуються  страхові  внески. Згідно з  п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663,  платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових  внесків  на  загальнообов'язкове   державне   пенсійне страхування,   у   якому   зазначають  самостійно  обчислені  суми страхових внесків.

Відповідачем було складено та подано до позивача «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за травень 2007 року», де зазначена сума страхових внесків в розмірі 818,20 грн. (а.с. 2-3).

            Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники  зобов'язані  сплачувати  страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період,  не пізніше  ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для ТОВ СВК «Укрспецекологія», відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є календарний місяць.

Відповідач свої зобов’язання по перерахуванню страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у встановленні законом строки  не виконав.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, після отримання якої страхувальник зобов’язаний протягом десяти робочих днів сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Позивачем була надіслана вимога про сплату боргу № Ю-288 від 05.09.07 (а.с. 6), яка була отримана відповідачем, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення. (а.с. 5) Відповідачем у встановлений строк сума заборгованості не сплачена.

Згідно із вимогами ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальниками у строки визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Рішенням № 557 від 05.09.07 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до відповідача було застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 10,48 грн., а також нараховано пеню в розмірі 2,93 грн. Рішенням № 558 від 05.09.07 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до відповідача було застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 665,58 грн., а також нараховано пеню в розмірі 1175,15 грн. Вказані рішення позивач отримав, про що свідчать копії повідомлень про вручення поштового відправлення (а.с. 5)

            Вказана заборгованість на теперішній час залишається несплаченою. 

На підставі викладеного, керуючись ст. 14, 18, 20, 106  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, ст. 169 ЦПК України,  ст.ст. 9, 94, 122, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162,  ст.ст. 163, 167, 186, 254  Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

            1. Адміністративний позов Первомайського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Первомайському  районі Харківської області  до ТОВ СВК «Укрспецекологія» про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з ТОВ СВК «Укрспецекологія» (ідентифікаційний код 30561480, місцезнаходження: вул. Шкільна, 1,  с. Задорожні,  Первомайський район, Харківська обл.) заборгованість (недоїмку) та фінансові санкції в сумі 2672,34 (дві тисячі шістсот сімдесят дві грн. 34 коп.) грн., стягнену суму перерахувати на розрахунковий рахунок управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області (ідентифікаційний код 22682365).

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

            Повний текст постанови виготовлено 14 березня 2008 року.

Суддя                                                            (підпис)                                             Л.В. Тацій

З оригіналом згідно. Оригінал постанови знаходиться в адміністративний справі.

Постанова не набрала законної сили

Суддя