Постанова № 1726161, 17.03.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа №2а-2700/08

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П  О  С  Т  А  Н  О  В  А

Іменем України

17 березня 2008 року                                         Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого – судді Ральченка І.М.

при секретарі Алексєєнко О.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом  прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах Державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго” в особі відокремленого підрозділу „Держенергонагляд у Північного регіоні” до відкритого акціонерного товариства „Дворічанське підприємство „Райагрохім” про стягнення штрафу,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Червонозаводського району м. Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні», в якій просив суд стягнути з відкритого акціонерного товариства „Дворічанське підприємство „Райагрохім” до державного бюджету суму штрафу у розмірі 1700 грн., накладеного позивачем за порушення законодавства про енергетику.

                  Представники прокуратури та позивача до судового засідання не з’явилися надали суду письмову заяву у якій просили позов задовольнити та розглядати справу без їх участі.

                Відповідач у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями. У відповідності до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався. Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи судом встановив наступне.

Згідно зі ст. 2 Закону України „Про електроенергетику” закон регулює відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, постачанням енергії і використанням енергії, державним наглядом за безпечним виконанням робіт на об’єктах електроенергетики незалежно від форм власності, безпечною експлуатацією енергетичного обладнання і державним наглядом за режимами споживання електричної і теплової енергії.

Згідно ст. 9 Закону України „Про електроенергетику”, державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій та мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України. Цей порядок встановлений постановою від 17.05.2002 року №665 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів від 07.08.1996 року №929”, якою затверджено Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії. Повноваження державних інспекцій та їх підрозділів визначені ст. 9 Закону України “Про електроенергетику” та Положенням про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №1312 від 21.07.1999 року.

Згідно вищевказаних нормативних актів в компетенцію Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії входить здійснення нагляду за технічним станом та організацією технічної експлуатації електричних установок, тепловикористовуючих установок і теплових мереж, дотриманням вимог правил і нормативних актів з питань енергопостачання.

05.07.2007р. Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Харківській області провела обстеження електричного обладнання відповідача, про що було складено акти обстеження (перевірки) № Схо-260-07.

                На підставі зазначеного акту відповідачу були видані обов’язковий до виконання припис№ Сх.-260-07П\2 від 05.07.2007р. про усунення виявлених порушень, згідно з яким  відповідач повинен виконати зазначені в приписі заходи до вказаних строків. Станом на 28.09.2007р. відповідач заходи, передбачені в приписі в повному обсязі не виконав, що підтверджується копією акту перевірки № Схп-49-07 від 28.09.07р.

Старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області за порушення законодавства про електроенергетику та за невиконання припису на відповідача було накладено штраф, про що було винесено постанову та видано припис № Х-161-07 від 10.10.2007р.

Відповідно до ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за неподання інформації або подання завідомо недостовірної інформації, передбаченої в ліцензіях на виробництво, передачу або постачання електричної енергії та в нормативно-правових актах, що регулюють питання функціонування об'єднаної енергетичної системи України і споживання енергії, - штраф у розмірі до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

28.09.07р. інспекцією Держенергонагляду у Харківській області було проведено перевірку припису № Сх-260-07/П та встановлено, що припис не виконано, що підтверджується актом перевірки № Схп-49-07 від 28.09.07р., та старшим державним інспектором України з енергетичного нагляду у Харківській області було винесено постанову № Х-161-07 від 10.10.07р. про накладання штрафу в розмірі 1700 грн.

Відповідно до п. 10 Положення «Про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику», затвердженого поставною Кабінету Міністрів України № 1312 від 21.07.1999 року суб’єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку. Дана постанова була отримана відповідачем 20.10.2007р., про що свідчить копія повідомлення про направлення поштового відправлення. Зазначена постанова  відповідачем не оскаржена.

                На час розгляду справи сума штрафу відповідачем не сплачена, а тому із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та з слід стягнути в доход державного бюджету штраф в сумі 1700 грн.

                Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 27 Закону України “Про електроенергетику”,  п. 10 Положення «Про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику», затвердженого поставною Кабінету Міністрів України № 1312 від 21.07.1999 року, ст.ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186  Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

Позов прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах Державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго” в особі відокремленого підрозділу „Держенергонагляд у Північного регіоні” до відкритого акціонерного товариства „Дворічанське підприємство „Райагрохім” про стягнення штрафу задовольнити.

Стягнути з ВАТ „Дворічанське підприємство „Райагрохімія” ( 62731, Харківська область, Дворічанський район, с. Гряниківка, вул. Гагаріна 1, код 05491066) в доход Державного бюджету України ( р/р 31119106700185 УДК у Дворічанському районі, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134308 ) штраф в сумі 1700,00 ( тисяча сімсот грн. 00 коп.) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

                Повний текст постанови виготовлений 21 березня 2008року.

                Суддя (підпис)

Постанова не набрала законної сили. З оригіналом згідно.

Суддя                                                              І.М. Ральченко