Рішення № 17224280, 04.07.2011, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

04.07.11 Справа № 5021/1032/2011. За позовомДержавної екологічної інспекції в Сумській області, м. Суми до відповідача Відкритого акціонерного товариства «Нафтопроммаш», м.Охтирка, Сумської області

про стягнення68 141 грн. 50 коп. Суддя Лугова Н.П.

Представники:

від позивачаМатюха Д.М.

від відповідачане зявився

У судовому засіданні брали участь: секретар судового засідання Кириченко Шелест А.Г.

Суть спору: позивач просить суд стягнути з відповідача в доход місцевого бюджету Охтирської міської ради 68 141 грн. 50 коп. шкоди завданої державі за забруднення атмосферного повітря з врахуванням вимог п. 35 ст. 4 та ч.1 ст.15 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» та п.7 ч.2 ст. 69 Бюджетного кодексу України, а саме: 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності зарахувати до Державного бюджету України та 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності зарахувати в доход місцевого бюджету.

Відповідач відзиву на позовну заяву не подав, в судове засідання не зявився, повноважного представника не направив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, тому справа розглядається за наявними матеріалами на підставі ст.75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши повноважного представника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази, суд встановив наступне:

У відповідності до ст.ст. 16, 19 Конституції України, ст. 20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Положення про Державні екологічні інспекції в областях, містах Києві та Севастополі», затвердженого наказом Мінприроди України від 19.12.2006р. за № 548, зареєстрованого в Мінюсті України 13.02.2007р. за № 120/13387, ст. 5 Закону України «Про основні засади державного нагляду у сфері господарської діяльності» та згідно з наказом Державної екологічної інспекції в Сумській області від 10.03.2010р. № 38-П про проведення планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства на ВАТ «Нафтопроммаш». Державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища в Сумській області Литвином В.М. та Осьмаковим П.М. в присутності інженера з охорони навколишнього середовища ВАТ «Нафтопроммаш» Панової Т.О. в період з 10.03. по 29.03.2010р. було проведено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства в сфері охорони та раціонального використання водних ресурсів, атмосферного повітря та поводження з відходами на підприємстві відповідача за результатами якої було складено акт від 10.03.- 29.03.2010р.

Слід зазначити, що акт планової перевірки, що здійснювалася позивачем з 10.03. по 29.03.2010р. підписані керівним складом підприємства відповідача, а саме, головним інженером Батюк А.Т., інженером - екологом Пановою Т.О. та головою правління ВАТ «Нафтопроммаш» Долгим А.Д.

Як вбачається з вищевказаного акту, в ході перевірки було виявлено, що відповідачем починаючи з 01.01.2010р. здійснювалися викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря без спеціального дозволу, що є порушенням вимог ст.ст. 10, 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» від 07.07.1999р.

Згідно до матеріалів перевірки, основними напрямками діяльності підприємства відповідача є проектування, освоєння та впровадження у виробництво високоефективних технологій та обладнання для нафтогазової промисловості та ін.

У відповідності до звіту ВАТ «Нафтопроммаш» про охорону атмосферного повітря за 2010 р. № 2-тп (повітря) (річна), затвердженого наказом Держкомстату від 21.06.2010р. № 233, що був поданий відповідачем до органу державної статистики за місцем здійснення економічної діяльності, ВАТ «Нафтопроммаш» було надано дозвіл на викид - 10.01.2002р. за № 590438 з терміном дії до 01.01.2010р. При цьому, слід зазначити, згідно листа № 273/05 від 12.02.2009р. Державним управлінням ОНПС в Сумській області було продовжено термін дії зазначеного дозволу з 01.01.2009р. до 01.01.2010р.

Матеріалами справи підтверджено, а саме, актом перевірки та зазначеним звітом, що на момент проведення перевірки у відповідача був відсутній дозвіл на викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Крім того, 10.03.2010р. державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Сумській області Осьмаковим П.М. відносно гр. ОСОБА_1, який є головним енергетиком ВАТ «Нафтопроммаш» також було складено протокол про адміністративне правопорушення № 013029 у якому зафіксовано факт здійснення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 78 , а також ст.33 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», а саме, порушення порядку викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря за відсутності відповідного дозволу, що є порушенням ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря».

У відповідності до постанови про накладення адміністративного стягнення № 013029 від 10.03.2010р. державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища в Сумській області Осьмакова П.М., гр. ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні вищезазначеного адміністративного правопорушення та накладено штраф у розмірі 136 грн.

При цьому, у відповідності до платіжного доручення № 216 від 18.03.2010р. на суму 561 грн. 00 коп., ВАТ «Нафтопроммаш» було сплачено, в т.ч. і штраф накладений на гр. ОСОБА_1 згідно зазначеної постанови.

Статтею 10 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» передбачено, що підприємства, установи, організації які здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря зобовязані отримати дозволи на викиди забруднюючих речовин.

Відповідно до розділу 4 п. 4.1 за формулою (12) стор.27 «Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків , які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря», що затверджена наказом Мінприроди України від 10.12.2008р. № 639, зареєстрована в Мінюсті України 21.01.2009р. за № 48/16064, на підставі зазначеного акту перевірки, а також звіту ВАТ «Нафтопроммаш» про охорону атмосферного повітря за 2010 р. № 2-тп (повітря) (річна), позивачем було проведено розрахунок розміру відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів в атмосферне повітря забруднюючих речовин від стаціонарних джерел ВАТ «Нафтопроммаш», що склали 68 141 грн. 50 коп.

Відповідачем у справі не було надано суду доказів, що підтверджують факт відшкодування збитків в сумі 68 141 грн. 50 коп.

Зокрема, згідно ухвали суду у даній справі від 15.06.2011р., розгляд справи було відкладено у звязку з заявленим відповідачем клопотанням про відкладення розгляду справи. Як вбачається з зазначеного клопотання, відповідач у справі просив суд відкласти розгляд справи в звязку з відпусткою його представника. Розгляд справи було відкладено на 04.07.2011р.

Але, відповідач в судове засідання призначене на 04.07.2011р. знову не зявився, повноважного представника не направив, про причини неявки суд не повідомив та не надав суду відзиву на позовну заяву з обґрунтуванням своєї позиції по справі.

Відповідно до пп. 9 п.5 Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 19.12.2006р. № 548, Інспекція має право уживати в установленому порядку заходів досудового врегулювання спорів та подавати позови про відшкодування втрат і збитків, завданих унаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Згідно до ч.18 ст. 2 Бюджетного кодексу України, головними розпорядниками бюджетних коштів - є бюджетні установи в особі їх керівників.

У відповідності до пунктів 35 ст.4 та ч.1 ст.15 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» та п. 7 ч.2 ст. 69 Бюджетного кодексу України передбачено, що джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2011 рік у частині доходів є 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності; джерелами формування спеціального фонду місцевих бюджетів у 2011 році є 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, що зараховуються до місцевих бюджетів.

З огляду на викладене, шкода завдана ВАТ «Нафтопроммаш» державі внаслідок забруднення атмосферного повітря у розмірі 68 141 грн. 50 коп. підлягає стягненню в доход місцевого бюджету Охтирської міської ради.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги правомірними та обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Згідно ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача підлягає стягненню в доход державного бюджету м.Суми 681 грн. 41 коп. державного мита та 236 грн. 00 коп. - витрат на інформаційно технічне забезпечення судового процесу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1.Позов задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Нафтопроммаш» (42700, Сумська область, м.Охтирка, вул. Червоноармійська, 1, код 00378454) на користь Державної екологічної інспекції в Сумській області (40021, м.Суми, пров. Громадянський, 1, код 34932508) завдану державі шкоду в сумі 68 141 грн. 50 коп. за забруднення атмосферного повітря в доход місцевого бюджету Охтирської міської ради (код бюджету 24062100, р/р 33115331700006, ОКПО 23635347, в ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013). .

3. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Нафтопроммаш» (42700, Сумська область, м.Охтирка, вул. Червоноармійська, 1, код 00378454) в доход державного бюджету м.Суми (код 22090200) 681 грн. 41 коп. державного мита.

4. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Нафтопроммаш» (42700, Сумська область, м.Охтирка, вул. Червоноармійська, 1, код 00378454) в доход Держбюджету м.Суми (р/р 31215259700002, код ЄДРПОУ 23636315, банк одержувача ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013) 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5.Видати накази після набрання рішенням законної сили.

СУДДЯ Н.П. Лугова

У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Повний текст рішення підписано 04.07.2011 року.