Ухвала суду № 17144390, 21.07.2011, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

_______________

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

21 липня 2011 р. № 8/43(02-2а)/2011/5003

Суддя господарського суду Грабик В.В., розглянувши матеріали

за позовом: прокурора Теплицького району Вінницької області (23800, смт. Теплик, вул. Незалежності, 14, Вінницька область) в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Вінницькій області (м. Вінниця, вул. 600-річчя, 19)

до: малого колективного підприємства "Керамік" (код ЄДРПОУ 30896833, 23800, смт. Теплик, вул. І.Франка, 93, Вінницька область)

про безоплатне вилучення цегли-сирцю, виготовленої з неї цегли, припинення самовільного користування надрами,-

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Теплицького району Вінницької області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Вінницькій області, 20.07.2011 р. звернувся в господарський суд Вінницької області з позовом до малого колективного підприємства "Керамік" про про безоплатне вилучення цегли-сирцю, виготовленої з неї цегли, припинення самовільного користування надрами.

Згідно ч.1 ст. 1 ГПК України, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до ч.3 ст. 2 ГПК України, прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

В силу ч.2 ст. 29 ГПК України, у разі прийняття господарським судом позовної заяви, поданої прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача.

Відповідно до п.3 роз'яснення Президії ВГСУ № 04-5/570 від 22.05.2002 р. "Про деякі питання участі прокурора у розгляді справ, підвідомчих господарським судам", господарський суд повинен оцінювати правильність визначення прокурором органу, на який державою покладено обов'язок щодо здійснення конкретних функцій у правовідносинах, пов'язаних із захистом інтересів держави. У випадках неправильного визначення прокурором (його заступником) позивача, тобто органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, господарський суд на підставі пункту 1 частини першої статті 63 ГПК повертає таку позовну заяву і додані до неї документи без розгляду.

Розглянувши заяву та додані до неї документи суд дійшов висновку, що вона підлягає поверненню з огляду на те, що прокурором неправильно визначено в якості позивача Державну екологічну інспекцію у Вінницькій області як орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, а саме вимагати вилучення майна виготовленого в резульататі самовільного користування надрами.

Так, відповідно до положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011р. №454/2011, основними завданнями останньої є: внесення Міністрові пропозицій щодо формування державної політики зі здійснення державного нагляду (контролю) ... ; реалізація державної політики зі здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства ...; інші завдання, визначені законами України та покладені на неї Президентом України(п.3).Держекоінспекція України відповідно до покладених на неї завдань, окрім іншого, здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням вимог спеціального законодавства центральними органми виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органми виконавчої влади, органми місцуевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності і господарювання ... (п.4).

Оскільки власником надр відповідно до ст.4 Кодексу про надра є народ України, а окремі повноваження щодо розпорядження надрами законодавством можуть надаватися відповідним органам державної виконавчої влади, то саме такі органи можуть бути позивачами у справі за позовами поданими прокурором в інтересах держави у спірних правовідносинах.

Керуючись п. 1 ч.1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України,-

УХВАЛИВ :

Позовну заяву № 68-1405-11 від 18.07.2011 р. на 5-ти аркушах разом з матеріалами на 37-ми аркушах із конвертом повернути прокурору Теплицького району Вінницької області.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Суддя Грабик В.В.

віддрук. прим.:

1 - в наряд

2 - прокурору Теплицького району Вінницької області (23800, смт. Теплик, вул. Незалежності, 14, Вінницька область)

3 - позивачу (м. Вінниця, вул. 600-річчя, 19)

4 - відповідачу (23800, смт. Теплик, вул. І.Франка, 93, Вінницька область)