Постанова № 17125774, 23.06.2011, Ленінський районний суд міста Севастополя

Справа № 2а-2896/11

П О С Т А Н О В А

23 червня 2011 року Ленінський районний суд міста Севастополя у складі: головуючого судді Борка А.Л.

при секретарі - Грищенко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Севастополя справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Севастополі про визнання протиправною відмови перерахувати призначену пенсію суд ,-

в с т а н о в и в :

01.06.2011 року позивач звернувся в адресу суду із позовом зазначаючи,

що наказом Міністра оборони України від 11.10.2010 року № 1081 і наказом голови військового апеляційного суду Військово-Морських сил від 12.10.2010 року № 147 позивач був звільнений з військової служби у запас .

Вислуга позивача в календарному обчисленні на день виключення із списків військовослужбовців складала 29 років 2 місяці 8 днів, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ (далі Закон № 2262-ХІІ)

30 листопада 2010 року позивач звернувся до окружного адміністративного суду з позовом до Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України, третіх осіб - Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, про зобовязання відповідачів провести перерахунок грошового забезпечення з урахуванням зростання мінімальної заробітної плати та виплатити позивачу вказаних грошей.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 16 грудня 2010 року позовні вимоги задоволені.

Постанова набрала законної сили 11 січня 2011 року.

Листом за підписом заступника начальника Головного управління пенсійного фонду України в м. Севастополі Гайворонської О.М. від 4 березня 2001 року № 1449/02-08 позивачу відмовлено в перерахунку пенсії з посилкою на рішення ГУ ПФУ в м. Севастополі № 10 від тієї самої дати.

Рішення ГУ ПФУ в м. Севастополі мотивовано відсутністю факту проведення перерахунку Військовим апеляційним судом Військово-Морських Сил та виплати додаткових видів грошового забезпечення.

Позивач вважає ,що відмова ГУ ПФУ в м. Севастополі провести перерахунок є необґрунтованою надає свої пояснення та просить суд позов задовольнити.

У судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги та просить суд позов задовольнити з підстав зазначених у позові.

У судовому засіданні представник відповідача не визнав позовні вимоги надав свої письмові заперечення, просить відмовити у задоволенні позовних вимог .

Вивчив матеріали справи, пояснення сторін суд прийшов до наступних висновків та відповідних їм правовідносин:

Як встановлено судом відповідно до вимог п.4 Перехідних положень Закону України «Про судоустрій та статус суддів» від 7 липня 2010 року

№ 2453-VI (далі Закон № 2453-VI) з 15 вересня 2010 року розпочато процес ліквідації військових судів.

У звязку з цим, наказом Міністра оборони України від 11 жовтня 2010 року №1081 і наказом голови військового апеляційного суду Військово-Морських Сил від 12 жовтня 2010 року № 147, позивач був звільнений з військової служби у запас за пунктом «г» частини сьомої (у звязку із проведенням організаційних заходів) та виключений із списків військовослужбовців військового апеляційного суду.

У жовтні 2010 року головою військового апеляційного суду Військово-Морських Сил на адресу начальника відділу соціального забезпечення військового комісаріату АР Крим у м. Севастополі було направлено листа про нарахування позивачу пенсії за вислугою років та довідки про основні та додаткові види грошового забезпечення. Документи на призначення пенсії були передані до Головного управління пенсійного фонду України в м. Севастополі.

Вислуга позивача в календарному обчисленні на день виключення із списків військовослужбовців складала 29 років 2 місяці 8 днів, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ (далі Закон № 2262-ХІІ)

Наявність у ОСОБА_1 календарної вислуги 29 років підтверджується послужним списком особової справи офіцера, розрахунком вислуги років військовослужбовця, наказами Міністра оборони України від 11.10.2010р. № 1081 та голови військового апеляційного суду Військово-Морських Сил від 12.10.2010р. № 147.

Відповідно до статей 12,13 Закону № 2262-ХІІ особам офіцерського складу пенсія призначається у разі якщо вони мають на день звільнення вислугу 20 років і більше. Пенсія призначається за вислугу 20 років 50% і за кожний рік понад 20 років 3% грошового забезпечення.

З урахуванням вислуги років розмір пенсії позивача має складати 77 процентів від грошового забезпечення.

На думку суду для розрахунку розміру пенсії до уваги приймаються основні види виплат, які отримував військовослужбовець на день звільнення : оклад за посадою, оклад за військовим званням і відсоткова надбавка за вислугу років, а також додаткові види грошового забезпечення за останні повні 24 місяці, що передували звільненню.

Судом встановлено ,що на день звільнення позивач отримував такі додаткові види грошового забезпечення : надбавка за виконання особливо важливої роботи, надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, надбавка за кваліфікаційний клас, премія.

Під час проходження служби у військовому апеляційному суді позивачу нараховувалося грошове забезпечення з урахуванням обмежень, встановлених пунктом 41 постанови Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2005 року № 865 та додатком № 4 до згаданої постанови, згідно яких посадовий оклад позивача становить 8,5 мінімальної заробітної плати зафіксованої в розмірі 332 грн., тобто 2 822 грн.

Розмір мінімальної заробітної плати протягом розрахункового періоду з жовтня 2008 року по вересень 2010 року (період для нарахування пенсії) неодноразово збільшувався з 545 до 888 грн., як це передбачали закони про Державний бюджет на відповідні роки (Закон № 107-VI, 835-VI, 1646-VI, 1715-VI). У звязку з цим, збільшенню підлягали як посадовий оклад, так й інші складові грошового забезпечення, які залежать від цього окладу.

Не зважаючи на вимоги законодавства, органи виконавчої влади, відповідальні за фінансування судової системи, продовжували протягом вказаного періоду фінансувати видатки на заробітну плату суддів виходячи з мінімальної заробітної плати 332 грн., яка була встановлена на період з 1 вересня по 31 грудня 2005 року Законом № 3235.

30 листопада 2010 року позивач звернувся до окружного адміністративного суду з позовом до Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України, третіх осіб - Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, про зобовязання відповідачів провести перерахунок грошового забезпечення з урахуванням зростання мінімальної заробітної плати та виплатити йому вказані гроші .

Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 16 грудня 2010 року позовні вимоги позивача задоволені.

Постанова набрала законної сили 11 січня 2011 року.

У звязку з прийнятим рішенням 19 січня 2011 року позивачем до Відділу соціального забезпечення військового комісаріату АР Крим у м. Севастополі подана заява про перерахунок пенсії.До заяви були додані: лист голови військового апеляційного суду Військово-Морських Сил від 31 грудня 2010 року № 529, довідка від 31 грудня 2010 року № 520, довідка-розрахунок додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії за період з жовтня 2008 року по вересень 2010 року від 23 листопада 2010 року № 435.

Зазначені документи встановленим порядком були передані до Головного управління пенсійного фонду України в м. Севастополі.

Листом за підписом заступника начальника Головного управління пенсійного фонду України в м. Севастополі Гайворонської О.М. від 4 березня 2011 року № 1449/02-08 позивачу відмовлено в перерахунку пенсії з посиланням на рішення ГУ ПФУ в м. Севастополі № 10 від тієї ж самої дати.

Рішення ГУ ПФУ в м. Севастополі мотивовано відсутністю факту проведення перерахунку Військовим апеляційним судом Військово-Морських Сил та виплати додаткових видів грошового забезпечення. Відмова ГУ ПФУ в м. Севастополі провести перерахунок є необґрунтованою з наступних правових підстав.

У військовому апеляційному суді відсутні роздавальні відомості на виплату грошового забезпечення з урахуванням зростання мінімальної заробітної плати.

Вище згаданою постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 16 грудня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені. Визнано право позивача на отримання грошового забезпечення з урахуванням зростання мінімальної заробітної плати згідно законів про Державний бюджет за відповідні роки (Закон № 107-VI, 835-VI, 1646-VI, 1715-VI).

Так, Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» визначено, що мінімальна заробітна плата становить на розрахунковий період:

2008 рік з 1 жовтня 545 грн., з 1 грудня 605 грн.;

2009 рік з 1 січня 605 грн., з 1 квітня 625 грн., з 1 липня 630 грн., з 1 жовтня 650 грн., з 1 листопада 744 грн.;

2010 рік з 1 січня 869 грн., з 1 квітня 884 грн., з 1 липня до 30 вересня 888 грн.

З урахуванням вказаних розмірів мінімальної заробітної плати головним бухгалтером та головою суду були проведені та підписані відповідні розрахунки, які відповідачем не прийняті до уваги.

Згідно статті 10 Закону № 2262-ХІІ призначення і виплата пенсій здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Оскільки підставою для перерахунку позивачу пенсії є постанова Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 16 грудня 2010 року, яка набрала законної сили 11 січня 2011 року, то відповідач повинен зробити перерахунок пенсії саме з 11 січня 2011 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАСУ для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Оскільки право на вимогу перерахувати пенсію у позивача виникло з моменту набрання згаданою вище постановою адміністративного суду законної сили з 11 січня 2011 року, то строк звернення до суду слід вважати не пропущеним (закінчується 11 липня 2010 року). З урахуванням вимог предметної і територіальної підсудності справа підсудна Ленінському районному суду м. Севастополя.

На підставі зазначеного вище суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає за необхідне позов ОСОБА_1

задовольнити повністю .

Керуючись вимогами ст. ст. 17, 18 ,19 ,ч. 2 ст. 99 ,ст.ст.71,158-163,186 КАС України, статтями 126, 130 Конституції України, ст. 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ суд , -

п о с т а н о в и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Зобовязати Головне управління пенсійного фонду України в

м. Севастополі ( 99007 м.Севастополь,вул.Музики,54,код ЄДРПОУ 22274962) провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 11 січня 2011 року.

З повним текстом постанови сторони можуть ознайомитись 29.06.2011 року.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом 10-ти днів до Апеляційного адміністративного суду м. Севастополя через Ленінський районний суд м. Севастополя.

Головуючий : А.Л.Борко