Рішення № 17080073, 01.07.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

30.06.11р.Справа № 1/5005/6856/2011

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Геліос ЛТД", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія" Дніпрообленерго" в особі Криворізьких міських електричних мереж, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про скасування рішення, оформленого протоколом № 441/10 від 20.04.2011р. засідання комісії по розгляду акту про порушення споживачем ПКЕЕ

Суддя Рудь І.А.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1., дов. № 23 від 20.09.10р., ОСОБА_2., дов. № 53 від 21.08.08р.;

від відповідача: не з`явився.

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Геліос ЛТД" звернулося до господарського суду з позовом, у якому просить скасування рішення, оформленого протоколом № 441/10 від 20.04.2011р. засідання комісії по розгляду акту про порушення споживачем ПКЕЕ

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що порушення, передбачені п. п. 3.3, 3.31, 6.40 ПКЕЕ, які зазначені відповідачем у спірному акті, позивачем допущені не були, оскільки засоби обліку електричної енергії не знаходяться на території або у приміщення позивача, а тому на нього не може бути покладена відповідальність з незбереження пломб.

Відповідач відзив на позов не надав та не забезпечив явку свого повноважного представник в судове засідання 30.06.2011р.

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача, оскільки про час та місце розгляду справи останній повідомлений належним чином, про що свідчить підпис представника відповідача в повідомленні від 21.06.2011р.

Відповідно до ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

В порядку ст.85 ГПК України, у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, господарський суд

встановив:

28.01.2002р. між позивачем та відповідачем укладено договір № 600180 про постачання електричної енергії ВАТ „ЕК” Дніпрообленерго” для споживачів Дніпропетровської області.

Згідно умов вказаного Договору, позивач зобовязався постачати і передавати відповідачу електричну енергію у обсягах та вартістю, визначених умовами договору, а відповідач оплачувати її в установлені договором строки та дотримуватися Правил користування електричною енергією.

Згідно з п. 3.1 зазначеного договору для визначення обсягів фактично спожитої електроенергії позивач (споживач) зобов'язаний знімати показання розрахункових приладів обліку та подавати їх значення відповідачу за встановленою формою.

Як зазначає позивач, такий порядок зняття та передання показань розрахункових приладів обліку зберігався до 15.09.2010р. До цієї дати засоби обліку електричної енергії знаходились у приміщені магазину позивача, розташованому по вул. Лєрмонтова, 18, у м. Кривому Розі. Жодних претензій до позивача з приводу обліку та оплати використаної електричної енергії від відповідача не надходило.

15.09.2010р. представниками відповідача були зняті пломби з засобів обліку електроенергії в приміщенні магазину та здійснено опломбування засобів обліку електричної енергії, розміщених на фасаді ТП-379, що знаходиться на відстані 130 м. від магазину позивача, тобто не на його території.

При цьому була здійснена технічна перевірка засобів обліку електричної енергії до 1000 В., про що було складено відповідний акт № 008897 від 15.09.2010р., та здійснено опломбування засобів обліку електричної енергії, про що було складено акт від 15.09.2010р.

Представник відповідача пояснив, що ключі від шафи обліку споживачу (позивачу) не надаються, а показники лічильників буде знімати щомісячно контролер відповідача та передавати їх відповідальній особі позивача для здійснення оплати спожитої електроенергії.

У звязку із тим, що визначений відповідачем порядок зняття показань лічильника відповідачем порушувався, позивачем на адресу відповідача направлялися листи та заяви № 79 від 18.11.2010р., від 21.12.2010р., від 09.03.2011р. та від 21.04.2011р. з проханням направити контролера відповідача для контрольного зняття та передання позивачу показань електролічильника

26.11.2010р. контролер відповідача з'явився для того, щоб зняти показання електролічильника, але не зміг цього зробити, оскільки у нього не було ключа від шафи обліку.

02.12.2010р. електромонтер відповідача ОСОБА_3 та продавець позивача за допомогою кабелю знайшли щит обліку на фасаді ТП-379, відкрили його та виявили відсутність пломби на захисній панелі шафи обліку. При цьому на вхідному автоматі та електролічильнику пломби були цілі та не ушкоджені.

03.12.2010р. представниками відповідача в присутності продавця магазину позивача було складено акт В № 000745 про порушення Правил користування електричною енергією та/або умов договору від 03.12.2010р., згідно з яким споживач (позивач) при користуванні електричною енергією за адресою: вул. Лєрмонтова, 18, магазин, порушив п. п. 3.3, 3.31, 6.40 ПКЕЕ, а саме відсутня пломба електропередавальної організації на захисній панелі шафи обліку; облік встановлений на фасаді ТП-376.

20.04.2011р. комісією у складі посадових осіб Криворізьких міських електричних мереж, за наслідками розгляду Акту В № 000745 від 03.12.10р. про порушення ПКЕЕ, прийнято рішення по проведенню нарахування ТОВ "Геліос ЛТД" до сплати вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ, розмір якої склав 78 грн. 20 коп. за період з 02.12.10р. по 03.12.10р., та складено рахунок № 6001180/В000745/4

Позивач проти зазначених висновків заперечує, просить суд скасувати рішення, оформлене протоколом № 441/10 від 20.04.2011р. засідання комісії по розгляду акту про порушення споживачем ПКЕЕ, як таке що прийняте відповідачем неправомірно та безпідставно.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 6.41 Правил користування електричною енергією, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Згідно із ч. 5 п. 6.41 Правил користування електричною енергією, споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

За приписами п. 6.42 Правил користування електричною енергією, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Як вбачається з матеріалів справи, 15.09.2010р. працівниками відповідача здійснена перевірка засобів обліку електричної енергії та їх опломбування, про що складені акти № 008897 та б/н від 15.09.2010р. (а.с. 17, 18).

Згідно п. 3.3 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 р. N 28 із змінами і доповненнями, що діяли на 20.03.2008 р. (далі - ПКЕЕ), відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб відповідно до акта про пломбування та відповідальність за збереження засобів обліку та пломб на них покладається на їх власника або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені і яка відає цією територією (приміщенням) на підставі права власності або користування.

Відповідно до п. 3.3 ПКЕЕ обов'язок із забезпечення збереження пломб, а у разі незабезпечення їх збереження - відповідальність, настають лише у разі, якщо пломби встановлено позивачем та передано на збереження відповідачу згідно відповідного акту про пломбування та здачу встановлених пломб на зберігання.

Споживач електричної енергії, тобто позивач, несе відповідальність за: збереження і цілісність розрахункових засобів обліку; пломб відповідно до акта про пломбування.

Як вбачається зі спірного акту В № 000745 від 03.10.2010р., відповідачем зафіксовані порушення позивачем п. п. 3.3, 3.31, 6.40 ПКЕЕ.

Відповідно до п. 6.40 ПКЕЕ у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за N 782/12656.

Як вбачається із матеріалів справи, засоби обліку електричної енергії, розміщені на фасаді ТП-379, що знаходиться на значній відстані від магазину позивача, тобто не на його території.

Пунктами 1.1.-1.2. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією встановлено, що ця Методика встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією. Методика поширюється на споживачів електричної енергії та застосовується постачальниками електричної енергії при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

Таким чином, оперативно-господарська санкція - рішення комісії ПАТ "ЕК" Дніпрообленерго" в особі Криворізьких МЕМ розгляду акту про порушення ПКЕЕ від 03.12.2010р. В№000745, яке оформлене протоколом № 441/10 від 20.04.2011р. про нарахування позивачу 78 грн. 20 коп. вартості не облікованої електроенергії, застосована відповідачем з порушенням норм чинного законодавства.

Відповідно до статті 235 ГК за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Частиною 1 статті 236 ГК встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.

Згідно з частиною 2 вищезазначеної статті перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Відповідно пункту 3.7 Договору, у разі виявлення пошкодження розрахункових приладів обліку з вини споживача (зірвана пломба, розбите скло та інше), порушення схеми підключення приладів обліку, зупинки чи зміщення керуючих електричних годинників у схемах багато тарифного обліку, розкрадання електричної енергії чи прихованої потужності, енергопостачальник здійснює споживачеві перерахунок спожитої електричної енергії за фактичним максимальним навантаженням або за встановленою потужністю струмоприймачів та числом годин їх використання за весь час з дня останньої заміни (перевірки)розрахункових приладів обліку чи схеми, за якою вони підключені, але не більше терміну позовної давності. Згідно п. 4.8 Договору, у разі порушення споживачем Правил користування електричною енергією в частині її обліку або стану утримання приладів обліку енергопостачальник розраховує вартість необлікованої електроенергії, осяг якої визначено у п. 3.7 договору, у тому числі розрахованої за прихованою потужністю, з пропорційним розподілом по місяцях, за тарифами, що діяли у період, за який здійснюється перерахунок спожитої електроенергії.

Таким чином, порядок виявлення та встановлення факту порушення договору про постачання електроенергії № № 600180 від 28.01.2002р., порядок застосування оперативно-господарської санкції, передбаченої п. п. 3.7, 4.8 Договору, визначено вказаним договором, а також чинним законодавством України.

Так, згідно ч. 2 статті 237 ГК України, порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди із застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

Відповідно до ст. ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень; обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги відсутність у позивача доступу до засобів обліку електричної енергії, які знаходяться не на його території, а також враховуючи, що на вхідному автоматі та електролічильнику пломби були цілі та не ушкоджені, господарський суд вважає, що акт В № 000745 про порушення Правил користування електричною енергією та/або умов договору від 03.12.2010р. не може бути підставою для донарахування недоврахованої електроенергії позивачу, а прийняте на його підставі рішення, оформлене протоколом № 44І/10 засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору від 20.04.2011р. про проведення нарахування суми 78 гри. 20 коп. за недораховану електричну енергію є неправомірним та підлягає скасуванню.

На підставі вищевикладеного, позовні вимоги ТОВ “Геліос ЛТД ”є обґрунтованими, підтвердженими належними доказами та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі вищезазначеного, керуючись ст. ст. 4, 32-34, 43, 49, 75, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Скасувати рішення Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія" Дніпрообленерго" в особі Криворізьких міських електричних мереж, яке було оформлене протоколом № 441/10 засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем Правил користування електроенергією та/або умов договору від 20.04.2011р. на підставі акту про порушення споживачем ПКЕЕ В№ 000745 від 03.12.2010р. про проведення нарахування суми 78 грн. 20 коп. за недораховану електричну енергію.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія" Дніпрообленерго" в особі Криворізьких міських електричних мереж (50000, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. К. Маркса, 41, код ЄДРПОУ 00130843) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Геліос ЛТД" (50000, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Пушкіна, 2/81, код ЄДРПОУ 20262995) 85 грн. 00 коп. (вісімдесят п'ять грн. 00 коп.) витрат по сплаті державного мита, 236 грн. 00 коп. (двісті тридцять шість грн. 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

СуддяІ.А. Рудь Рішення підписано - 05.07.11р.