Постанова № 17074170, 14.07.2011, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2011 р. Справа № 2a-1870/4507/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гелета С.М.

за участю секретаря судового засідання - Кліщенко В.О.,

представника позивача - Святишенко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумського міського центру зайнятості, Сумського обласного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В:

Сумський міський центр зайнятості, Сумський обласний центр зайнятості звернулись до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення на користь Сумського міського центру зайнятості допомоги по безробіттю в період професійного навчання в сумі 1057 грн. 01 коп. та на користь Сумського обласного центру зайнятості витрат на професійне навчання в сумі 2035 грн. 89 коп.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що 21.04.2010 року відповідачка була зареєстрована в Сумському міському центрі зайнятості як безробітна.

11.11.2010 року ОСОБА_2 звернулась до Сумського міського центру зайнятості із заявою про направлення на навчання по професії "бармен-офіціант", з нею було укладено договір №143/10-11 про направлення на професійне навчання з метою сприяння подальшому працевлаштуванню. Крім того, Сумським міським центром зайнятості було укладено договір з ПП "ЕЙПЛ-ДОВ" №143п/10-11 від 11.11.2010 року про працевлаштування відповідачки після закінчення професійного навчання за професією "бармен-офіціант". З 12.11.2010 року Сумським міським центром зайнятості розпочато виплату матеріальної допомоги відповідачу у період навчання.

Після закінчення навчання, 22.04.2010 року ОСОБА_2 було видано направлення на працевлаштування в ПП "ЕЙПЛ-ДОВ", проте, незважаючи на виклик, вона на роботу не зявилась, кошти виплачені як матеріальну допомогу та витрати на професійне навчання не повернула.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила суд їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.23), доказів сплати боргу чи аргументованого заперечення до суду не надав.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до ч. 3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 звернулась до Сумського міського центру зайнятості, де спеціалістом центру зайнятості була заповнена персональна картка №185000610041400002 від 14.04.2010 року й особистим підписом підтверджено достовірність внесених до неї даних (а.с.6). Крім того, відповідач повідомив, що на момент звернення до центру зайнятості він не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається і пенсію не отримує, що підтверджується копією заяви від 21.04.2010 року (а.с.18).

11 листопада 2010 року відповідачкою було подано заяву до Сумського міського центру зайнятості, про направлення її на навчання по професії "бармен-офіціант" до навчального виробничого центру (а.с.17).

11 листопада 2010 року між Сумським міським центром зайнятості та ОСОБА_2 укладено договір №143/10-11 про направлення її на перепідготовку до Комунального обласного підприємства Сумської обласної ради "Навчально-виробничий центр" за професією, спеціальністю, навчальною програмою бармен - офіціант розряд 3, строком на 5,33 місяців з метою подальшого працевлаштування (а.с.15).

Також, 11 листопада 2010 року між Сумським міським центром зайнятості та приватним підприємством "ЕЙПЛ-ДОВ" було укладено договір №143п/10-1 про працевлаштування ОСОБА_2 після закінчення професійного навчання за направленням Центру за професією (спеціальністю) бармен-офіціант, розряд 3 (а.с.14).

Після закінчення навчання, ОСОБА_2 не зявилась для працевлаштування до ПП "ЕЙПЛ-ДОВ" згідно направлення Сумського міського центру зайнятості, що підтверджується листом директора ПП "ЕЙПЛ-ДОВ" від 30.05.2011 року (а.с.13).

Відповідно до п. 2 ст. 3 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Із довідки Сумського міського центру зайнятості №1850111177 від 30.05.2011 року (а.с.7) вбачається, що в період з 12.11.2010 по 15.01.2011 року відповідачка отримала 1057,10 грн. допомоги по безробіттю.

Крім того, як вбачається із довідки Сумського обласного центру зайнятості №09-09/801 від 30.05.2011 року (а.с.8), витрати, повязані з організацією професійного навчання ОСОБА_2 за період з 12.11.2010 по 21.04.2011 року складають 2035,89 грн.

Із матеріалів справи вбачається, що Сумський міський центр зайнятості листом від 06.06.2011 року №07-17/864 повідомив відповідача про необхідність повернути на рахунок Сумського міського центру зайнятості та Сумського обласного центру зайнятості суму виплаченої матеріальної допомоги та витрат на професійне навчання (а.с.11). Вказаний лист отримано відповідачем 10.06.2011 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.11 зворотній бік), проте у встановлений строк кошти не сплачені.

Відповідно до п. 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 року №308 у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Із пояснень представника позивача вбачається, що кошти, отримані відповідачем як матеріальна допомога за період з 12.11.2010 по 15.01.2011 року в сумі 1057,10 грн. та сума витрат на навчання в розмірі 2035,89 грн., в добровільному порядку не сплачені, що підтверджується матеріалами справи, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення із ОСОБА_2 вказаних сум є обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського міського центру зайнятості, Сумського обласного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, і.к. НОМЕР_1) на користь Сумського міського центру зайнятості (м. Суми, вул. Баумана, 45, і.к. 13996509) 1057,10 грн., отриманої допомоги по безробіттю в період професійного навчання.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, і.к. НОМЕР_1) на користь Сумського області центру зайнятості (м. Суми, майдан Незалежності 3, і.к. 034991406) 2035,89 грн. витрат на професійне навчання.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду в десятиденний строк з дня отримання постанови в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження, набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження, закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.М. Гелета

З оригіналом згідно

Суддя С.М. Гелета

Повний текст постанови складено та підписано 15.07.2011 року