Постанова № 17073808, 13.07.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2011 р. № 2а-2238/09/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого-суддіГулкевич І.З.

суддів: Кузьмича С.М.

Костіва М.В.

за участю секретаря судового засідання Галійчук А.В.

за участю:

представника позивача Дорош А.Б.

представника відповідача Боднарюка В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Сихівському районі міста Львова до Відкритого акціонерного товариства «Галич - Авто»про стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в Сихівському районі м. Львова звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Галич - Авто» заборгованості по несплачених штрафних санкціях в сумі 1173050,00 грн., застосованих до відповідача за порушення ним ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». За результатами проведеної перевірки було оформлено акт перевірки за дотриманям субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій від 15.01.2009 р. № 0020/13/50/23/11796609, на підставі якого прийнято рішення № 000022331 від 28.01.2009 року на суму 1 173050, 00 грн. Оскільки сума штрафних (фінансових) санкцій самостійно ВАТ «Галич Авто» не сплачена, просить стягнути в користь бюджету заборгованість в сумі 1173 050, 00 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити з підстав викладених у позові.

Відповідач проти позову заперечив, подав письмові заперечення в яких зазначає, що його дії щодо повернення коштів покупцям у сумі 234610,00 грн. є правомірними. Такі дії здійснювались за допомогою операції «службова видача»з видачею коштів зі скриньки реєстратора розрахункових операцій, підтверджено контрольними стрічками, з видачею покупцям відповідного розрахункового документа, з подальшим оформленням видатковим касовим ордером (з реєстрацією його в журналі прибуткових і видаткових касових документів) та записом у касовій книзі підприємства.

Заслухавши пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи, зясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що на підставі направлення від 13.01.2009 р. №7 ДПІ у Сихівському районі м. Львова проведено виїзну перевірку за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

На підставі наведеного та пункту 1 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»позивачем складено акт № 0020/13/50/23/17796609 від 15.01.2009 року та прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000223311 від 28.01.2009 року у сумі 1173 050,00 грн.

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000223311 від 28.01.2009 року було отримане відповідачем 30.01.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

За результатами розгляду скарги та повторної скарги ВАТ «Галич-Авто»рішеннями ДПІ у м. Львові та ДПА у Львівській області рішення ДПІ у Сихівському районі м. Львова про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000223311 від 28.01.2009 року залишено без змін, а скаргу товариства без задоволення.

За наслідками судового оскарження рішення № 0000223311 від 28.01.2009 р. постановою Львівського окружного адміністративного суду у справі 2а-4278/09/1370 від 11.02.2010 року визнано протиправним.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.02.2011 року у справі 2а-4278/09/1370 апеляційну скаргу ДПІ у Сихівському районі м. Львова задоволено, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 11.02.2010 року в частині задоволення вимог скасовано, у задоволенні позову ВАТ «Галич-Авто»до ДПІ у Сихівському районі м. Львова про скасування рішення відмовлено.

Відповідно до абзацу 4 статті 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»розрахункова операція - приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових коштів за повернутий покупцем товар (ненадану послугу), а у разі застосування банківської платіжної картки - оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або, у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця.

Згідно з абзацом 15 цієї статті розрахунковим документом є документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі-продажу іноземної валюти, надрукований у випадках, передбачених цим Законом, і зареєстрованим у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну.

Субєкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок та видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції (пункти 1, 2 статті 3 зазначеного Закону).

У пункті 3.1 Положення про форму та зміст розрахункового документа, затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2000 року № 614 зазначено, що фіскальний чек на товари (послуги) - це розрахунковий документ, надрукований РРО при проведенні розрахунків за продані товари (надані послуги). Обовязковими реквізитами фіскального касового чека є, зокрема, його порядковий номер, найменування кількість і вартість товару (послуги), дата і час розрахункової операції та напис «фіскальний чек».

Відповідно до пункту 4.4 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2000 року № 614 (далі Порядок) реєстрація продажу товару (оплати послуги) через РРО проводиться одночасно з розрахунковою операцією. Розрахунковий документ повинен видаватися покупцеві не пізніше завершення розрахункової операції. Розрахункова операція вважається проведеною через РРО, якщо дані про її обсяг уведені в режимі реєстрації.

У пункті 4.5 цього Порядку встановлено, що унесення чи видача готівки з місця проведення розрахунків повинні реєструватись через РРО з використанням операцій «службове внесення»та «службова видача», якщо таке внесення чи видача не пов'язані і проведенням розрахункових операцій.

Реєстрація видачі коштів у разі повернення товару (відмови від послуги, прийнятті цінностей під заставу, виплати виграшів у державні лотереї та в інших випадках) або скасування помилково проведеної через РРО суми розрахунку здійснюється шляхом реєстрації відємної суми тільки в разі забезпечення алгоритмом роботи РРО окремого накопичення у фіскальній пам'яті від'ємних сум розрахунків. Якщо РРО не забезпечує такого накопичення, то дозволяється реєструвати видачу коштів (скасування помилкової суми) за допомогою операції «службова видача»(пункт 4.7 Порядку).

Відповідальність за невиконання зазначеного обовязку передбачена пунктом 1 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»у вигляді фінансової санкції у розмірі пятикратного розміру вартості проданих товарів (наданих послуг).

Проведеною позивачем перевіркою дотриманням порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій встановлено проведення позивачем розрахункових операцій з повернення коштів покупцям на суму 234 610,00 грн. без застосування РРО, а з каси підприємства - за видатковими касовими ордерами згідно з КОРО та касових книг, чим порушено пункти 1, 2 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Окрім того, постановою Сихівського районного суду від 29.05.2009 року № 3-1496/09 встановлено, що ОСОБА_4, працюючи головним бухгалтером ВАТ «Галич-Авто»порушила встановлений порядок ведення податкового обліку відповідно з актом №712/23-408/13796609 від 19.04.2009 р., а саме занижено податок на додану вартість в сумі 1840,00 грн.

ОСОБА_4 визнано винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КпАП України та накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 85,00 грн., який добровільно сплачений у встановлені терміни.

Наведене свідчить про неправомірність дій ВАТ «Галич-Авто», повязаних з здійсненням розрахункових операцій з повернення коштів покупцям на загальну суму 234610,00 грн. без застосування РРО та видачі видаткових чеків.

Судом встановлено, що заборгованість Відкритого акціонерного товариства «Галич Авто» не погашена, становить 1173050, 00 грн. та підлягає до стягнення.

У відповідності до вимог ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 4 грудня 1990 року N 509-XII Державні податкові інспекції в районах здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обовязкових платежів) та подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідачем суду доказів в підтвердження факту вжиття заходів щодо погашення заборгованості перед бюджетом не представлено та не надано доказів в спростування вимог позивача.

Оскільки відповідач господарську діяльність проводив в порушення вимог чинного законодавства, не погасив заборгованість в повному обсязі, а тому суд приходить до висновку, що вимоги позивача підставні, підтвердженні матеріалами справи та підлягають до задоволення.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАСУ, судові витрати у формі судового збору не належить стягувати з відповідача, оскільки позивачем не понесені.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 159-163, 167 Кодексу адміністративні судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задоволити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Галич Авто»(79066, м.Львів, вул.Зелена 407 код ЄДРПОУ 33711352) до бюджету кошти в сумі 1173050, 00 грн. (один мільйон сто сімдесят три тисячі пятдесят гривень).

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений 15.07.2011 року

Головуючий суддя /підпис/ Гулкевич І.З.

Судді /підпис/ Кузьмич С.М.

/підпис/ Костів М.В.