Постанова № 17070840, 22.06.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2011 р.                                                                       справа № 2а/0570/7027/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Коханова Ю.І.

за участю представника позивача ОСОБА_1, розглянув у відкритому судовому засіданні суду в залі суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Краматорську до Акціонерного товариства закритого типу «Регіональний інженерний центр «Ленінформатика» Філія Донбаська Регіонального інженерного центру «Ленінформатика» про припинення філії юридичної особи,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у м. Краматорську (далі – позивач або «ДПІ») звернулась в суд з позовом до Акціонерного товариства закритого типу «Регіональний інженерний центр «Ленінформатика» Філія Донбаська Регіонального інженерного центру «Ленінформатика» (далі – «відповідач» або «Філія») про припинення Філії Донбаської Регіонального інженерного центру «Ленінформатика» Акціонерного товариства закритого типу «Регіональний інженерний центр «Ленінформатика» (код ЄДРПОУ 05716542, бул. Машинобудівників, 30, м. Краматорськ). Позовні вимоги вмотивовані тим, що Філія Донбаська Регіонального інженерного центру «Ленінформатика» не надає податкову звітність з 4 квітня 2002 року. Нерезидент Акціонерне товариства закритого типу «Регіональний інженерний центр «Ленінформатика» виключено з Єдиного державного реєстру юридичних осіб як недіюче. Підставами позову ДПІ зазначила п.п.16.1.2, 16.1.3, п. 16.1 ст.16 Податкового кодексу України, п.3.ст.10 Закону України «Про державну податкову службу», ч.8 ст.19 Господарського Кодексу України та ч.2 ст.33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців». Просили припинити Філію Донбаську Регіонального інженерного центру «Ленінформатика» Акціонерного товариства закритого типу «Регіональний інженерний центр «Ленінформатика».

Представник позивача ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, надав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, просив позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином. Відповідач про причини неприбуття у судове засідання суд не повідомив, заяви про відкладання слухання справи не надав. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Згідно довідки Головного управління статистики у Донецькій області №14/4-13/1303 від 9 березня 2011 року в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за ідентифікаційний кодом 05716542 значиться юридична особа Філія Донбаська регіонального інженерного центру «Ленінформатика», організаційно-правова форма – філія (інший відокремлений підрозділ), дата реєстрації 01.11.1989, №342З (а.с.3).

Згідно листа ДПІ №337485/22-013-4від 20.09.2010 нерезидент Акціонерне товариства закритого типу «Регіональний інженерний центр «Ленінформатика» виключено з Єдиного державного реєстру юридичних осіб як недіюче (а.с. 9).

Згідно спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №10298759 станом на 22 червня 2011 року записів в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про Акціонерного товариства закритого типу «Регіональний інженерний центр «Ленінформатика» не знайдено. (а.с.44).

Згідно спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №10298820 станом на 22 червня 2011 року записів в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про Філію Донбаська Регіонального інженерного центру «Ленінформатика» не знайдено (а.с.42).

Пунктом 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, регулюються Законом України від 15 травня 2003 року №755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» (далі Закон №755).

Згідно ч.1 ст. 3 Закону №755 дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб - підприємців.

Частиною 5 ст. 4 Закону №755 встановлено, що представництва, філії іноземних компаній в Україні підлягають акредитації на території України в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» 16 квітня 1991 року №959-XII, в редакції Закону №2856-VIвід 23 грудня 2010 року, іноземні суб'єкти господарської діяльності, що здійснюють зовнішньоекономічну діяльність на території України, мають право на відкриття своїх представництв на території України. Акредитацію філій і представництв іноземних банків здійснює Національний банк України відповідно до Закону України «Про банки і банківську діяльність». Реєстрацію представництв інших іноземних суб'єктів господарської діяльності здійснює центральний орган виконавчої влади з питань економічної політики протягом шістдесяти робочих днів з дня подання іноземним суб'єктом господарської діяльності документів на реєстрацію.

«Інструкцією про порядок реєстрації представництв іноземних суб'єктів господарської діяльності в Україні», затвердженою наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 18 січня 1996 року №30, у редакції наказу Міністерства економіки України від 15 червня 2007 року №179, встановлено, що реєстрацію представництва (філії) здійснює Міністерство економіки України за заявою іноземного суб'єкта господарської діяльності.

Відповідно до п.7 Інструкції у разі реєстрації представництва іноземного суб'єкта господарської діяльності заявнику видається Свідоцтво з відповідним номером. Дані про реєстрацію вносяться до Реєстру представництв, що ведеться Міністерством. У Реєстрі зазначаються: реєстраційний номер представництва, дата реєстрації, найменування та місцезнаходження іноземного суб'єкта господарської діяльності, який реєструє представництво, місцезнаходження представництва, сфера діяльності іноземного суб'єкта господарювання та інші дані.

Пунктом 15 Інструкції встановлено, що діяльність представництва іноземного суб'єкта господарської діяльності припиняється: у разі ліквідації іноземного суб'єкта господарської діяльності, який має своє представництво в Україні; у разі припинення дії угоди з іноземною державою, якщо представництво відкрито на підставі такої угоди і це прямо передбачено положеннями угоди; за рішенням іноземного суб'єкта господарської діяльності, який відкрив представництво; у разі невиконання іноземним суб'єктом господарської діяльності або представництвом вимог законодавства України, в тому числі положень цієї Інструкції, діяльність представництва припиняється в судовому порядку. У разі припинення діяльності представництва іноземного суб'єкта господарської діяльності Міністерство приймає рішення про скасування запису в Реєстрі представництв та вилучення Свідоцтва, про що повідомляється представництву у письмовій формі.

Пункт 1 ст. 33 Закону №755 розкриває зміст державної реєстрації припинення юридичної особи. Юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Частиною 2 статті 33 та частини 2 статті 38 Закону №755 передбачені підстави для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов’язано з банкрутством юридичної особи, якими, зокрема, є: неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 п.1 ст.1 Закону №755 відокремлений підрозділ юридичної особи - це філія, інший підрозділ юридичної особи, що знаходиться поза її місцезнаходженням та виробляє продукцію, виконує роботи або операції, надає послуги від імені юридичної особи, або представництво, що здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи.

Згідно з ч. 8 ст. 19 Господарського Кодексу України, усі суб'єкти господарювання зобов'язані здійснювати первинний (оперативний) та бухгалтерський облік результатів своєї роботи, складати статистичну інформацію, а також надавати відповідно до вимог закону фінансову звітність та статистичну інформацію щодо своєї господарської діяльності, інші дані, визначені законом.

Відповідно до підпункту 16.1.3 пункту 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Суд не враховує в якості доказу наданий позивачем «Актом № 1/22/19382837 про ненадання звітності юридичною особою» від 10.02.2011 (а.с.8) з огляду на наступне.

На підставі п.1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

В «Акті № 1/22/19382837 про ненадання звітності юридичною особою» від 10.02.2011 зазначено, що філія АТ «Centrum helios»-«Геліос-Дон» (код 19382837) не надає до ДПІ декларації, звітність та інші документи, пов’язані з обчисленням і сплатою податків та зборів з 22 квітня 2004 року (а.с.8).

Таким чином, даний акт є неналежним доказом.

З огляду на викладене, суд вважає, що адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Краматорську до Акціонерного товариства закритого типу «Регіональний інженерний центр «Ленінформатика» Філія Донбаська Регіонального інженерного центру «Ленінформатика» про припинення філії юридичної особи з підстав, передбачених п.п.16.1.2, 16.1.3, п. 16.1 ст.16 Податкового кодексу України, п.3.ст.10 Закону України «Про державну податкову службу», ч.8 ст.19 Господарського Кодексу України та ч.2 ст.33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» не підлягає задоволенню.

Питання розподілу судових витрат вирішити у відповідності до ч.4 ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 2, 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167,186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

у задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у м. Краматорську до Акціонерного товариства закритого типу «Регіональний інженерний центр «Ленінформатика» Філія Донбаська Регіонального інженерного центру «Ленінформатика» про припинення Філії Донбаської Регіонального інженерного центру «Ленінформатика» Акціонерного товариства закритого типу «Регіональний інженерний центр «Ленінформатика» (код ЄДРПОУ 05716542, бул. Машинобудівників, 30, м. Краматорськ) - відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя                                                                                 Циганенко А.І.