Постанова № 17012736, 17.06.2011, Згурівський районний суд Київської області

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 червня 2011 року                                                                                 Справа № 2-а-2337/11          

Суддя Згурівського районного суду Київської області Денисенко Н.О., розглянувши в смт.Згурівка Київської області у приміщенні суду в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобов”язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

3 червня 2011 року позивач звернувся до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що він є громадянином, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, 1 категорії, інвалідом ІIІ групи, отримує передбачені статтями 50, 54 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Закон № 796-ХІІ) державну та додаткову пенсії. Враховуючи те, що розміри призначених і виплачуваних йому пенсій не відповідають розмірам, установленим цим Законом, та на відмову Управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області (далі –Управління) привести їх у відповідність із останніми, тому просить визнати дії відповідача щодо відмови йому у перерахунку державної пенсії та щомісячної додаткової пенсії у розмірах відповідно 50 процентів мінімальної пенсії за віком та шість мінімальних пенсій за віком, які передбачені ст.ст.50, 54 Закону № 796-ХІІ, виходячи із мінімальної пенсії за віком, яка встановлена у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 17 травня 2011 року, протиправними, зобов'язати відповідача здійснити йому перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, яка передбачена ст.50 Закону № 796-ХІІ та щомісячної основної пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, яка передбачена ст.54 Закону № 796-ХІІ, виходячи із мінімального розміру пенсії за віком, відповідно до ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (далі - Закон № 1058), починаючи з 17 травня 2011 року, з урахуванням фактично виплачених сум та звільнити його від сплати державного мита.

          Відповідач заперечень проти позову не надав, одержав копію ухвали про відкриття провадження у справі, копію позовної заяви та доданих до неї документів отримав 6 червня 2011 року.

Встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильській катастрофи, категорія 1, інвалідом третьої групи довічно, профзахворювання пов'язане з роботами по ЛНА на ЧАЕС, одержує пенсію на підставі статті 54 та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, на підставі статті 50 Закону № 796-ХІІ, розміри яких нараховані та виплачуються на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 року № 654 “Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян”. Відповідач відмовив позивачу у проведенні перерахунку пенсій

Розглянувши адміністративний позов, приходжу до висновку, що адміністративний позов необхідно задовольнити повністю та вбачається доведеним, що відповідач ігноруючи норми права, які регулюють спірні правовідносини, порушив право позивача на нарахування та виплату державної пенсії та додаткової пенсії відповідно до ст.ст.54, 50 Закону № 796-ХІІ, тому такі його дії є протиправними. Права позивача необхідно поновити шляхом зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату державної пенсії та додаткової пенсії межах строку, передбаченого ч.2 ст.99 КАС України, за виключенням суми фактично проведених виплат.

Статтею 49 Закону № 796-ХІІ передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Статтею 49 Закону № 796-ХІІ передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч.4 ст.54 Закону № 796-ХІІ (у редакції, як була чинна до 1 січня 2008 року, передбачалося, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по 3 групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком.

Згідно зі статтею 50 зазначеного Закону особам, віднесеним до категорії І, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, зокрема інвалідам IIІ групи - у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Зі змісту ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” вбачається, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

2

Залежно від зміни розміру прожиткового мінімуму ст.21 Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”          було встановлено мінімальний розмір пенсії за віком з 1 квітня 2011 року –764 грн.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” непрацездатні громадяни, крім пенсійних виплат із системи пенсійного забезпечення мають право отримувати доплати, надбавки та підвищення до зазначених виплат, додаткову пенсію в порядку та за рахунок коштів, визначених законодавством.           

Таким чином, пенсія є періодичним платежем, виплата якої, за загальним правилом, не обмежена у часі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.3, 19, 22, 92 Конституції України, Законами України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, “Про Державний бюджет України на 2010 рік, “Про Державний бюджет України на 2011 рік”, ст.ст.8, 9, 10, 11, 12, 18, 21, 69, 71, 86, 94, 99, 159, 160, 162, 183-2, 256 КАС України,-

Суддя, П О С Т А Н О В И В:

          Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області про визнання дій суб»єкта владних повноважень протиправними щодо перерахунку пенсії та стягнення недорахованих сум пенсії задовольнити частково.

          Визнати дії управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку щомісячної додаткової пенсії та державної пенсії, у розмірах відповідно 50 процентів мінімальної пенсії за віком та 6 мінімальних пенсій за віком, які передбачені ст.50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи із мінімальної пенсії за віком, яка встановлена у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 17 травня 2011 року протиправними.

          Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області, ідентифікаційний код 20622465, провести ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, перерахунок та виплату державної основної пенсії у розмірі шести мінімальних пенсій за віком, згідно зі ст.54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, та щомісячної додаткової пенсії у розмірі п'ятдесят процентів мінімальної пенсії за віком, яка передбачена ст.54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи із мінімального розміру пенсії за віком, відповідно до ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, за період з 17 травня 2011 року з урахуванням фактично виплачених сум.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області виконати постанову негайно.

          Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського адміністративного апеляційного суду через Згурівський районний суд Київської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

ГОЛОВУЮЧИЙ                                                  Н.О.ДЕНИСЕНКО