Ухвала суду № 16996338, 23.05.2011, Харцизький міський суд Донецької області

Справа №4-с-10/ 2011р.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2011 року Харцизький міський суд Донецької області у складі:

судді- Трухановій Л.М.,

при секретарі Чикаленковій Я.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харцизьку скаргу КП «Зугресводоканал-1» про скасування постанови державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Харцизького міського управління юстиції ,-

ВСТАНОВИВ:

30 березня 2011 року КП «Зугресводоканал-1» звернулося до суду зі скаргою на постанову державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Харцизького міського управління юстиції (далі-ВДВС) , в якій просять скасувати постанову від 16 березня 2011 року про арешт коштів підприємства. Скаргу обґрунтовують тим, що 16 березня року державним виконавцем винесена постанова, якою накладено арешт на кошти підприємства , що містяться та надходять на рахунки №№ 35437001006162, 35443006006162, 35444005006162, 35445004006162, 35446003006162, 35447002006162 в ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016 ,ЄДРПОУ 35602044, у звязку з знаходженням на виконанні виконавчих листів про стягнення з КП «Зугресводоканал-1»заборгованостей.

Вищевказані рахунки відкриті у Державному казначействі, мають цільове призначення, на них передбачається надходження грошових коштів з бюджету за спеціальним призначенням на реконструкцію очисних споруд міста та ремонт системи теплопостачання. На вказані рахунки підприємства грошові кошти від господарської діяльності підприємства не надходять та не будуть надходити , оскільки відкрити для цільового призначення. У випадку , якщо постанова ВДВС від 16 березня 2011 року набере чинності , грошові кошти , що виділені , будуть анульовані , і місто позбавиться можливості мати реконструіровані очисні споруди та обновлену тепломагістраль , що приведе до негативних екологічних наслідків.

Представники заявника Саркісян О.А. в судовому засіданні підтримав заявлені доводи і вимоги.

Представник ВДВС Харцизького міського управління юстиції державний виконавець Булавіна О.Г. скаргу не визнала , пояснила , що діяла згідно до вимог діючого законодавства. Законом не передбачена заборона арешту рахунків підприємства , що знаходяться у ГУДКУ. На виконанні ВДВС знаходиться зведене виконавче провадження відносно боржника КП «Зугресводоканал-1»на користь фізичних осіб , юридичних осіб та держави на загальну суму 2174849,09 грн. , із них : 3 черга 52 виконавчих документів на суму 281879,10 грн. ; 4 черга 19 виконавчих документів на суму 783294,12 грн.; 5 черга - 18 виконавчих документа на суму 345922,06 грн.; 6 черга- 4 виконавчих документа на суму 587497,41 грн.. Виконавчий збір на суму 176256.40 грн..

Зведене виконавче провадження знаходиться на виконанні з 25.09.2009р.. На час об»єднання у зведене виконавче провадження заборгованість відносно вищевказаного боржника складала 98185,93 грн..

За період з жовтня 2009 року по квітень 2011 р. з урахуванням боржника стягнуто 686255,95 грн., але сума боргу не зменшилась , а лише збільшилась майже у 22 рази.

Згідно ст.. 11 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець зобов»язаний вжити передбачених цим законом заходів примусового виконання рішень неупереджено , своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п.п.2.4 ст. 52 зазначеного закону стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах.

На кошти та інші цінності боржника , що знаходяться на рахунках , вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах , накладається арешт. Арешт поширюється також на кошти на рахунках , які будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту.

Відповідно до п.3 ст. 65 зазначеного Закону державний виконавець звертає стягнення на кошти боржника-юридичної особи , що перебувають у банках або інших фінансових установах у порядку , встановленому цим законом. Інформацію про наявність у боржника рахунках державний виконавець отримує у податкових органах , інших органах державної влади, підприємствах , установах та організаціях , які зобов»язані надати йому інформацію у триденний строк , а також за повідомленням стягувача.

За приписами ч.5 ст. 65 Закону України «Про виконавче провадження» визначено обмеження стягнення з рахунків боржника, а саме: не підлягають стягненню в порядку , встановленому цим Законом , кошти , що перебувають на спеціальному рахунку експлуатуючої організації (оператора) відповідно до Закону України «Про впорядкування питань , пов»язаних із забезпеченням ядерної безпеки». У заявника такі рахунки відсутні.

Відповідно до ст.. 12 Закону України «Про виконавче провадження»стягувачем управлянням Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області надано клопотання про звернення стягнення на грошові кошти боржника , а саме ті , що знаходяться в ГУ ДКУ в Донецькій області.

Враховуючи клопотання стягувача , та на підставі ст..ст. 11,52,65 Закону України «Про виконавче провадження», ст.. 59 закону України «Про банки та банківську діяльність»16.03.2011 року ВДВС винесено постанову про арешт коштів на рахунках боржника КП «Зугресводоканал-1», що знаходяться в ГУ ДКУ в Донецькій області.

Враховуючи те , що на відповідних рахунках обліковуються кошти державного та місцевого бюджету, УДКУ в м. Харцизьку вищевказану постанову було прийнято до виконання на підставі п.п. 34, 35 Порядку виконання рішень про стягнення коштів з рахунків , на яких обліковуються кошти державного та місцевого бюджетів, або бюджетних установ , затвердженою постановою КМУ від 09.07.2008р. №609.

Саме вищевказана постанова КМУ регламентує порядок стягнення коштів з рахунків на яких обліковуються кошти державного та місцевого бюджетів.

Вважає , що дії ВДВС є правомірними та таким , що здійснені в межах повноважень , визначених Закону України «Про виконавче провадження».

Заслухавши пояснення сторін . вивчивши матеріали справи , суд знаходить скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Так, постановою головного державного виконавця ВДВС Харцизького міського управління юстиції Донецької області від 16.03.2011 року на підставі ст..ст. 11,52,65 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 59 Закону України «Про банки та банківську діяльність»накладено арешт на всі кошти, що містяться та надходять на рахунки №№ 35437001006162, 35443006006162, 35444005006162, 35445004006162, 35446003006162, 35447002006162 в ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016 ,ЄДРПОУ 35602044, що належать КП «Зугресводоканал-1».

З довідки Управління державного казначейства у місті Харцизьку вбачається , що вищевказані рахунки мають цільове призначення для виконання робіт :

35447002006162- водопроводно- каналізаційне господарство;

35437001006162 розробка схем та проектних рішень масового застосування ;

35446003006162 ліквідація іншого забруднення навколишнього середовища ;

35445004006162 капітальні вкладення ;

35444005006162 охорона та раціональне використання природних ресурсів ;

35443006006162-видатки на покриття інших заборгованостей, що виникли у попередні роки.

Згідно ст.5 Закону України «Про виконавче провадження»/далі Закону/ державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження має право на виконання рішення суду про стягнення коштів або накладення арешту, в порядку, встановленому цим законом, накладати арешт на грошові кошти та інші цінності боржника, в тому числі на кошти, які знаходяться на рахунках та вкладах в установах банків, інших кредитних установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

Відповідно до ст..50 Закону стягнення за виконавчими документами в першу чергу звертається на кошти боржника в гривнях та іноземній валюті, інші цінності, в тому числі кошти на рахунках та вкладах боржника в установах банків та інших кредитних організаціях, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів. Готівкові кошти, виявлені у боржника, вилучаються. За наявності даних про кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах та на зберіганні в банках чи інших кредитних організаціях, на них накладається арешт.

Порядок накладення арешту на майно боржника передбачений ст.55 Закону і здійснюється шляхом винесення державним виконавцем відповідної постанови. Копія постанови про накладення арешту на кошти чи майно не пізніше наступного дня після її винесення надсилається боржнику та відповідно до банку чи інших фінансових установ і може бути оскаржена у 10 - денний строк начальнику відповідного ВДВС чи в суд.

Стаття 63 Закону встановлює порядок звернення стягнення на грошові кошти боржника- юридичної особи.

Згідно до частини 3 цієї статті державний виконавець звертає стягнення на кошти боржника юридичної особи , що знаходяться у кредитних установах , в порядку , передбаченому цим законом. Якщо даних про наявність у боржника юридичної особи рахунків і вкладів у банках чи інших фінансових установах немає , державний виконавець одержує такі дані у податкових органів , які зобовязані надати йому таку інформацію у 3-денний строк.

Оцінюючи обставини даної справи та підтверджуючі докази, аналізуючи вищевикладені вимоги діючого законодавства, суд вважає, що в даному випадку, державний виконавець при накладанні арешту на грошові кошти боржника КП «Зугресводоканал»порушив вимоги ч.3 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки попередньо не перевірив наявність грошових коштів на рахунках боржника в банківських установах, достовірно не встановив цей факт, до податкових органів з приводу отримання такої інформації не звертався, наклав арешт на одні й ті самі грошові кошти одночасно на декількох рахунках підприємства в різних банківських установах, не встановивши на якому саме з них знаходиться вказана сума або її частина.

З урахуванням наведеного та обгрунтованості цільової призначеності виділених місцевими бюджетами коштів , неможливості їх використання на інші цілі, суд вважає можливим задовольнити скаргу заявника, та скасувати постанову від 16 березня 2011 року про арешт коштів боржника.

Керуючись ст.. 383 - 387 ЦПК України, ст..5,55,63 Закону України «Про виконавче провадження», суд,-

УХВАЛИВ:

Скаргу КП «Зугресводоканал-1»задовольнити.

Скасувати постанову державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Харцизького міського управління юстиції в Донецькій області від 16 березня 2011 року про накладення арешту на кошти , що містяться та надходять на рахунках 35447002006162, 35437001006162, 35446003006162, 35445004006162, 35444005006162, 35443006006162 в Управління Державного казначейства в м. Харцизьку Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області, МФО 834016, які належать КП «Зугресводоканал-1»(ЄДРПОУ 35602044).

Зняти арешт з рахунків №№ 35447002006162, 35437001006162, 35446003006162, 35445004006162, 35444005006162, 35443006006162 в Управління Державного казначейства в м. Харцизьку Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області, МФО 834016, які належать КП «Зугресводоканал-1»(ЄДРПОУ 35602044).

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Харцизький міський суд протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує,

Суддя: