Постанова № 16991235, 06.07.2011, Згурівський районний суд Київської області

Згурівський районний суд Київської області

Справа № 2-а-2643/11

Категорія 100

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.07.2011 року

Суддя Згурівського районного суду Київської області Денисенко Н.О., розглянувши в смт.Згурівка Київської бласті у приміщенні суду в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов”язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

24 червня 2011 року позивачка звернулася до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що вона є потерпілою від аварії на ЧАЕС 2 категорії, перебуває на обліку у відповідача, отримує пенсію за віком та щомісячну додаткову пенсію відповідно до ст.51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(далі - Закон № 796-ХІІ). Враховуючи те, що розмір призначеної і виплачуваної їй додаткової пенсії не відповідає розміру, установленому цим Законом, те, що пенсія призначена їй без врахування вимог ч.2 ст.56 Закону та на відмову відповідача привести розмір пенсії у відповідність із останнім, просить визнати бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати їй щомісячної додаткової пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.51 Закону № 796-ХІІ, за період з 24 грудня 2010 року по даний час протиправною, зобов’язати відповідача здійснити їй нарахування та виплату щомісячної додаткової пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.51 Закону № 796-ХІІ, виходячи з мінімальної пенсії за віком відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»(далі –Закон № 1058-ІУ), починаючи з 24 грудня 2010 року по даний час з урахуванням суми фактично проведених виплат, визнати бездіяльність відповідача щодо незастосування ч.2 ст.56 Закону № 796-ХІІ, відповідно до якого розмір пенсії збільшується на 1% заробітку за кожний наступний рік роботи понад 15 років стажу, але не вище за 75% заробітку, за період з 24 грудня 2010 року по даний час протиправною, зобов’язати відповідача здійснити їй нарахування та виплату пенсії за понаднормовий стаж роботи у розмірі 15% відповідно до ст.27 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням суми фактично проведених виплат, та звільнити її від сплати державного мита.

          Відповідач заперечень проти позову не надав, одержав копію ухвали про відкриття провадження у справі, копію позовної заяви та доданих до неї документів отримав 25 червня 2011 року.

Встановлено, що позивачка є громадянкою, евакуйованою у 1986 році із зоні відчуження, категорія 2, одержує пенсію за віком, розмір якої обчислений відповідно до ст.27 Закону № 1058-ІУ та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на підставі статті 51 Закону № 796-ХІІ із змінами, внесеними ст.28 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», її загальний трудовий стаж становить 30 років 5 місяців 11 днів, доплата за понаднормовий стаж нарахована за 10 років. Відповідач відмовив позивачці у проведенні перерахунку пенсії.

          Розглянувши адміністративний позов, приходжу до висновку, що адміністративний позов необхідно задовольнити частково, так як вбачається доведеним, що відповідач ігноруючи норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, порушив права позивачки на нарахування та виплату щомісячної додаткової пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.51 Закону № 796-ХІІ, тому така його бездіяльність є протиправною. Права позивачки необхідно поновити шляхом зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії у розмірі, встановленому ст.51 Закону № 796-ХІІ, а саме, 30% мінімальної пенсії за віком в межах строку, передбаченого ч.2 ст.99 КАС України, з урахуванням фактично виплачених сум.

Статтею 49 Закону № 796-ХІІ передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч.1 ст.51 Закону № 796-ХІІ в редакції від 6 червня 1996 року особам, віднесеним до 2 категорії, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, призначається в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно з ч.2 ст.56 Закону № 796-ХІІ право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком N 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку.

2

Зі змісту ч.1 ст.28 Закону № 1058-ІУ вбачається, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Залежно від зміни розміру прожиткового мінімуму ст.52 Закону України “Про Державний бюджет України на 2010 рік” було встановлено мінімальний розмір пенсії за віком з 1 грудня 2010 року - 734 грн., ст.21 Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік” - з 1 січня 2011 року —750 грн., з 1 квітня 2011 року –764 грн.

У задоволенні решти позовних вимог вбачається за необхідне відмовити, зокрема, щодо нарахування та виплати щомісячної додаткової пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.51 Закону № 796-ХІІ, по дату пред’явлення позову, оскільки згідно зі ст.7 Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14 червня 2011 року № 3491-VI, який набрав чинності з 19 червня 2011 року, установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Щодо нарахування та виплати пенсії за понаднормовий стаж роботи у розмірі 15% з урахуванням вимог ч.2 ст.56 Закону № 796-ХІІ, то з матеріалів справи вбачається, що розмір пенсії позивачці обчислений відповідно до ст.27 Закону № 1058-ІУ, а не на підставі Закону № 796-ХІІ.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст.19, 46, 152 Конституції України, Законами України від "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, “Про Державний бюджет України на 2010 рік”, Про Державний бюджет України на 2011 рік”, ст.ст.8, 9, 10, 11, 12, 17, 18, 69, 71, 86, 94, 99, 159, 160, 162, 183-2 КАС України,-

Суддя, П О С Т А Н О В И В:

          Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов”язання вчинити певні дії задовольнити частково.

          Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області щодо ненарахування на невиплати ОСОБА_1 щомісячної додаткової пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, за період з 24 грудня 2010 року по 18 червня 2011 року протиправною.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області, ідентифікаційний код 20622465, здійснити ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, нарахування та виплату щомісячної додаткової пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за період з 24 грудня 2010 року по 18 червня 2011 року з урахуванням суми фактично проведених виплат.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.          

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області виконати постанову негайно.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського адміністративного апеляційного суду через Згурівський районний суд Київської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

ГОЛОВУЮЧИЙ                                                  Н.О.ДЕНИСЕНКО