Постанова № 16945052, 24.05.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

24 травня 2011 року № 2а-5824/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., при секретарі судового засідання Крупічко Ю.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до

третя особа

проОболонської районної в м. Києві державної адміністрації

Товариство з обмеженою відповідальністю «Мармуровий палац»

скасування запису

за участю:

представника позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача: Сергієнко І.І.,

третьої особи: не прибув.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 24.05.2011 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст складено і підписано 26.05.2011р.

О Б С Т А В И Н И С П Р А В И:

ОСОБА_1 (далі Позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації (далі Відповідач), третя особа без самостійних вимог Товариство з обмеженою відповідальністю «Мармуровий палац»(далі третя особа, ТОВ «Мармуровий палац») про зобовязання скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за номером № 10691070013001062 від 27.10.2010 р. про внесення змін до відомостей про юридичну особу (з урахуванням уточнень позовних вимог).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.04.2011 року відкрито провадження у справі №2а-5824/11/2670 і призначено справу до судового розгляду.

В судове засідання представник Позивача та представник Відповідача прибули, третя особа не зявилась, просила у письмових поясненнях розглядати справу без участі її представника.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Відповідач безпідставно відмовив у внесенні змін до відомостей про юридичну особу на підставі рішення господарського суду.

Відповідач проти позовних вимог не заперечував, однак зазначив, що у рішенні господарського суду немає прямого зобовязання державному реєстратору вчинити певні дії.

Третя особа у поясненнях, що надійшли до канцелярії суду 16.05.2011 р., проти позовних вимог не заперечувала.

Дослідивши наявні матеріали справи, Окружний адміністративний суд міста Києва,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 є учасником ТОВ «Мармуровий палац»з моменту його заснування, що підтверджується Витягом із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Склад засновників ТОВ «Мармуровий палац»складається з двох фізичних осіб - Позивача ОСОБА_1, з часткою у статутному фонді в розмірі 3 499 650 грн. або 33,33 відсотка, та ОСОБА_4, з часткою у статутному фонді в розмірі 7 000 350 грн. або 66,67 відсотка.

В грудні 2010 року, в ході ознайомлення з матеріалами реєстраційної справи, що знаходиться в Оболонській районній в місті Києві державній адміністрації, Позивачу стало відомо про те, що 22 жовтня 2010 року відбулись загальні збори учасників ТОВ «Мармуровий палац», на яких було прийнято рішення, оформлено у вигляді Протоколу загальних зборів учасників ТОВ «Мармуровий палац»від 22 жовтня 2010 p., а саме, відкликати з посади директора ТОВ «Мармуровий палац»ОСОБА_1, та призначити на посаду директора ОСОБА_5.

02 березня 2011 р. Господарським судом м. Києва прийнято рішення у справі №9/522 за позовом ОСОБА_1 до ТОВ «Мармуровий палац», яким визнано недійсними рішення загальних зборів учасників ТОВ «Мармуровий палац», оформлені протоколом загальних зборів учасників ТОВ «Мармуровий палац»від 22.10.2010 р. Станом на час розгляду справи дане судове рішення набрало законної сили.

11 квітня 2011 p., отримавши витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (далі - ЄДР) щодо ТОВ «Мармуровий палац», Позивач встановив, що рішення господарського суду м. Києва від 02.03.2011 р. у справі №9/522 не виконано та у ЄДР керівником ТОВ «Мармуровий палац»вказано ОСОБА_5

14 квітня 2011 р. Позивач звернувся до відділу державних реєстраторів Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації з метою зміни у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців інформації щодо особи керівника. Однак, державним реєстратором в усній формі Позивачу було відмовлено у внесенні змін у ЄДР з посиланням на те, що у рішенні Господарського суду м. Києва від 02.03.2011 р. №9/522 немає прямої вказівки державному реєстратору внести зміни у ЄДР, а також те, що рішення господарського суду не є підставою для внесення змін у ЄДР щодо особи керівника.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до наступних висновків.

Згідно з п.1 ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Згідно положень частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст. 1 Закону України від 15.05.2003 р. № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»(далі Закон № 755-IV) Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - Єдиний державний реєстр) - автоматизована система збирання, накопичення, захисту, обліку та надання інформації про юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому Законом (ч. 3 ст. 4 Закону № 755-IV).

Відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону № 755-IV в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості щодо юридичної особи:

- повне найменування юридичної особи та скорочене у разі його наявності;

- ідентифікаційний код юридичної особи;

- організаційно-правова форма;

- центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить державне підприємство або частка держави у статутному фонді юридичної особи, якщо ця частка становить не менше 25 відсотків;

- місцезнаходження юридичної особи;

- перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі ім'я, місце проживання, ідентифікаційний номер фізичної особи - платника податків, якщо засновник - фізична особа; найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник - юридична особа;

- види діяльності;

- відомості про органи управління юридичної особи;

- прізвище, ім'я, по батькові, дата обрання (призначення) та ідентифікаційні номери фізичних осіб - платників податків, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори;

- дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи;

- дані про розмір статутного фонду (статутного або складеного капіталу), у тому числі частки кожного із засновників (учасників), а також розмір сплаченого статутного фонду (статутного або складеного капіталу) на дату проведення державної реєстрації та дата закінчення його формування;

- дата та номер запису про проведення державної реєстрації юридичної особи, дати та номери записів про внесення змін до нього;

- підстави для відмови у проведенні державної реєстрації;

- серія та номер свідоцтва про державну реєстрацію, дата видачі або заміни свідоцтва про державну реєстрацію;

- дані про установчі документи, дати та номери записів про внесення змін до них;

- підстави для відмови у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів;

- дата та номер запису про скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;

- дата та номер запису про втрату свідоцтва про державну реєстрацію;

- дата та номер запису про втрату оригіналів установчих документів;

- дані про дату постановки на облік та дату зняття з обліку в органах статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування;

- дані про відокремлені підрозділи юридичної особи;

- дані про перебування юридичної особи в процесі припинення, зокрема дата реєстрації рішення засновників (учасників) або уповноважених ними органів про припинення юридичної особи, відомості про комісію з припинення (ліквідатора, ліквідаційну комісію тощо);

- дата затвердження передавального акта або розподільчого балансу;

- дані про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа;

- дані про юридичних осіб - правонаступників;

- дата прийняття, дата набрання законної сили та номер судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством, щодо порушення (припинення) провадження у справі про банкрутство, щодо визнання її банкрутом, щодо скасування державної реєстрації припинення;

- дата та номер запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, підстава для його внесення;

- дата та номер запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи, підстава для його внесення;

- номер та дата розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій, винесеного уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку;

- місце проведення державної реєстрації, а також місце проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом;

- місцезнаходження реєстраційної справи;

- дані про видачу виписок, витягів, довідок з Єдиного державного реєстру;

- прізвище, ім'я та по батькові посадової особи, що внесла до Єдиного державного реєстру запис про державну реєстрацію юридичної особи, внесла зміни до цього запису або внесла запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи;

- фінансова звітність про господарську діяльність юридичної особи (крім бюджетних установ) у складі балансу і звіту про річні фінансові результати;

- дані, що отримані в порядку взаємообміну інформацією з відомчих реєстрів органів статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування: дати та номери записів про взяття на облік в органах статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування, дати та номери записів про зняття з обліку в органах статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування, дані про види діяльності, в тому числі про основний вид діяльності;

- інша додаткова інформація про здійснення зв'язку з юридичною особою;

- відомості про відкриття та закриття рахунків юридичних осіб;

- відомості про накладення та зняття арештів на рахунки юридичних осіб та їх майно (у тому числі на закріплене за відокремленими підрозділами);

- відомості про відкриття виконавчого провадження щодо юридичних осіб.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Мармуровий палац»(ідентифікаційний код 25273609) зареєстровано 15.10.1997 р. Оболонською районною у місті Києві державною адміністрацією.

Відповідно до Статуту ТОВ «Мармуровий палац», затвердженого загальними зборами учасників відповідно до Протоколу № 12 від 10.11.2008 р. та зареєстрованого Оболонською районною у місті Києві державною адміністрацією 12.11.2008 р., вищим керівним органом є загальні збори учасників, а безпосередня господарська та фінансова діяльність підприємства здійснюється директором. Директор підприємства обирається на посаду рішенням загальних зборів учасників, що оформлюється відповідним протоколом.

22 жовтня 2010 року відбулись загальні збори учасників ТОВ «Мармуровий палац», на яких було прийнято рішення про відкликання з посади директора ОСОБА_1 та призначення на посаду директора ОСОБА_5, яке було оформлено у вигляді Протоколу загальних зборів учасників. На підставі цього державним реєстратором було вчинено запис до ЄДР № 1 069 107 0013 001062 від 27.10.2010 року про зміну особи керівника ТОВ «Мармуровий палац»на ОСОБА_5

02 березня 2011 p. господарським судом м. Києва прийнято рішення у справі №9/522 за позовом ОСОБА_1 до ТОВ «Мармуровий палац», яким позовні вимоги задоволено та визнано недійсним рішення загальних зборів учасників ТОВ «Мармуровий палац», оформлених протоколом від 22.10.2010 р., в тому числі і в частині звільнення з посади директора ОСОБА_1 та призначення директором ОСОБА_5

Відповідно до ст. 18 Закону № 755-IV, якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін, та, окрім того, якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, то третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні.

Отже, наявність запису №1069 107 0013 001062 від 27.10.2010 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців надає можливість третім особам, посилатись на данні ЄДР, як на достовірні, що, в свою чергу, порушує права та обов'язки Позивача щодо виконання ним своїх службових обов'язків як директора, можливість представляти ТОВ «Мармуровий палац»перед третіми особами.

Законодавством передбачено, зокрема в ст. 31 Закону № 755-IV, випадки та порядок скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. Однак в оскаржуваних правовідносинах має місце вимога про скасування внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не повязані зі змінами в установчих документах.

З цього приводу суд вважає, що виходячи із повноважень державного реєстратора та положень Закону № 755-IV, Відповідач зобовязаний скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис за номером № 10691070013001062 від 27.10.2010 р. про зміну керівника.

Відповідач не заперечував проти скасування реєстраційного запису, однак пояснив, що у рішенні господарського суду міста Києва № 9/522 від 02.03.2011 р. немає прямої вказівки державному реєстратору внести зміни до ЄДР та при наявності такого зобовязання у рішенні суду буде здійснено таке скасування.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, Суд дійшов висновку про те, що викладені в позовній заяві вимоги Позивача є обґрунтованими, та відповідно такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 41, 69, 71, 94, 97, 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

П О С Т А Н О В И В

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Зобовязати Оболонську районну в м. Києві державну адміністрацію скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 10691070013001062 від 27.10.2010 р. з моменту його внесення.

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 03,40 грн. судових витрат.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Л.О. Маруліна