Постанова № 16944893, 11.07.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2011 року Справа № 2а/2370/5505/2011

10 год. 30 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Новікової Т.В.,

при секретарі Музиченко В.І.,

за участю представників сторін:

позивача ОСОБА_1(за довіреністю Канівської ОДПІ в Черкаській області),

відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Канівської ОДПІ в Черкаській області до підприємства споживчої кооперації «Родень»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом від 01.07.2011р. до підприємства споживчої кооперації «Родень»про стягнення податкового боргу, за штрафними санкціями у сумі 2000 грн.00коп. за порушення законодавства про патентування та регулювання обігу готівки. Обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилаючись на вимоги Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995р. № 265/95-ВР, «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»від 23.03.1996р. №98/96-ВР, послався на порушення відповідачем вимог законодавства, а саме, не виконання щоденного друку фіскальних звітних чеків та не зберігання їх в книзі ОРО.

Під час судового засідання представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити.

Відповідач до зали засідання не зявився, однак на адресу суду направив заяву-клопотання від 11.07.2011р., в якому відповідач визнає позовні вимоги та розгляд справи здійснювати за відсутності представника відповідача.

З врахуванням ч. 2 ст. 128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце проведення судового засідання.

Розглянувши даний адміністративний позов та додані до нього матеріали, заслухавши думку представника позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову з огляду на наступне.

Підприємство споживчої кооперації «Родень»(19031, Черкаська область, Канівський район, с. Степанці, вул.Шевченка, буд.36), ідентифікаційний код 36180035, зареєстроване, як юридична особа Канівською районною державною адміністрацією Черкаської області 15.10.2008р. та перебуває на обліку платника податків в органах податкової служби від 16.10.2008р. № 3729.

ДПА у Черкаській області проведено перевірку дотримання субєктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

Згідно акту перевірки від 15.11.2010р. господарської одиниці «Кафе (бухгалтерія)»підприємства споживчої кооперації «Родень», що розташована за адресою Черкаська область, м. Канів, вул. Малика, 15 (вул. Леніна, 16), встановлено невиконання щоденного друку фіскальних звітних чеків за: 06.01.2010 р., 19.05.2010 р., 02.07.2010р., 01.08.2010р., 06.08.2010р., 01.10.2010 р. та 17.10.2010 р. та не зберігання фіскальних звітних чеків № 1431 від 09.01.2010р. в книзі обліку розрахункових операцій протягом встановленого законодавством терміну, що є порушенням п. 9 ст. 3 Закону № 265/95-ВР від 06.07.1995р. та відповідно до п. 4 ст.17 зазначеного Закону, яким передбачена відповідальність у розмірі 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне порушення. Перевіркою встановлено, що в зазначені дні відповідачем проводились розрахункові операції через РРО, що підтверджується даними контрольних стрічок, однак друк фіскальних звітних чеків не було виконано. Відповідачем здійснюється діяльність у сфері роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без придбання відповідних ліцензій, що є порушенням ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»від 19.12.1995 року№ 481/95-BP.

Відповідачем визнано виявлені порушення, підписано акт перевірки та надано пояснення від 15.11.2010р.

За результатом проведеної перевірки до відповідача застосовано фінансові санкції за порушення п.9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 1776-ІІІ від 01.06.2000 р., ст. 15 Закону № 481/95-ВР та відповідно до п. 14 ст. 17 Закону № 1776-ІІІ застосовано штрафні санкції у сумі 2720 грн.00коп., про що було направлено корінець рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001128800/10924 від 01.12.2010р. на суму 2720 грн.00коп., яке було отримано головним бухгалтером підприємства ОСОБА_2 01.12.2010р.

Наявність заборгованості відповідача свідчать дані зворотного боку облікової картки станом 31.12.2010р., з якої вбачається часткова сплата відповідачем боргу на суму 720 грн.00коп., однак сума боргу у розмірі 2000грн.00коп. відповідачем не погашена.

На адресу відповідача податковим органом направлялися податкові вимоги: перша податкова вимога № 1/200 від 26.08.2009р. на суму 2938 грн.83коп., отримана посадовою особою відповідача 10.09.2009р. та друга податкова вимога № 2/234 від 12.10.2009р. на суму 6373 грн.67 коп., яку отримано відповідачем 22.10.2010р.

У звязку з несплатою відповідачем боргу, податковим органом зареєстровано 08.06.2011р. обтяження майна, в державному реєстрі обтяжень рухомого майна, але наявний податковий борг залишився не погашеним.

З врахуванням вимог податкового законодавства та змісту позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Причиною виникнення спору про несплачену заборгованості та застосування фінансових санкцій стало порушення відповідачем законодавства про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Згідно ст.67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори у порядку, розмірах та у строки, встановлені законом.

Законом України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990р. №509-XII (ст.ст.2,11), на органи державної податкової служби покладено здійснення функцій контролю щодо порядку застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Відповідно до ч.2 ст. 11 Закону України «Про систему оподаткування»фінансові санкції за наслідками документальних перевірок та ревізій, які здійснюються органами державної податкової служби України та іншими уповноваженими державними органами, застосовуються у розмірах, передбачених законодавчими актами, чинними на день завершення таких перевірок або ревізій та згідно ч. 2 ст. 9 цього Закону керівники і відповідні посадові особи юридичних осіб та фізичні особи під час перевірки, що проводиться державними податковими органами, зобов'язані давати пояснення з питань оподаткування у випадках, передбачених законами, виконувати вимоги державних податкових органів щодо усунення виявлених порушень законів про оподаткування і підписати акт про проведення перевірки.

Відповідачем порушено п.1 ст. 17 Закону № 265/95-ВР від 06.07.1995р., оскільки у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих-послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки застосовується фінансова санкція у пятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність.

Зокрема, суми фінансових санкцій підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій (згідно ст.25 Закону України № 265/95-ВР від 06.07.1995р.)

Отже, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову, оскільки перевіркою виявлено допущені порушення в господарській діяльності відповідача, а тому податковим органом правомірно нараховані штрафні (фінансові) санкції у сумі 2720грн.00коп., що вбачається з облікової картки, розрахунку та висновку податкової заборгованості станом на 09.06.2011р., з врахуванням часткової сплати відповідачем боргу у сумі 720 грн.00коп.

З врахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення боргу з відповідача у сумі 2000 грн.00коп.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. 94, ч.2 ст.128, ст.ст. 158-159, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з підприємства споживчої кооперації «Родень»(19031, Черкаська область, Канівський район, с. Степанці, вул.Шевченка, буд.36, ідентифікаційний код 36180035), на користь бюджету через Канівську обєднану державну податкову інспекцію Черкаської області (19000, Черкаська область, м. Канів, вул. 206 Дивізії, 10а) заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у сумі 2000 грн. 00 коп. (дві тисячі гривень 00коп.).

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст. ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений 13 липня 2011 року.

Суддя Т.В. Новікова