Постанова № 16943467, 11.07.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 липня 2011 року Справа № 2а-5025/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Островської О.П.

при секретарі Ісаєвій А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області до Закритого акціонерного товариства «Міловський завод рафінованої олії «Стрілецький степ» про стягнення заборгованості із сплати страхових внесків у сумі 62342,66 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

15 червня 2011 року позивач управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області звернувся до суду з позовом, в якому зазначив наступне. Біловодська філія ЗАТ «Міловський завод рафінованої олії «Стрілецький степ» з 24.04.2001 зареєстрований в УПФУ в Біловодському районі Луганської області як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Відповідно до положення про Біловодську філію ЗАТ «Міловський завод рафінованої олії «Стрілецький степ» філія є відокремленим структурним підрозділом товариства без права юридичної особи та не може бути відповідачем по даній справі, отже відповідачем є юридична особа ЗАТ «Міловський завод рафінованої олії «Стрілецький степ». П.6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 передбачено, що страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до пенсійного фонду України. У порушення вимог закону відповідач своєчасно не сплачує страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у звязку з чим станом на 27.05.2011 року за ним виникла заборгованість зі сплати внесків за період з жовтня-грудень 2010 року в сумі 44600,91 грн. УПФУ в Біловодському районі зверталось до Луганського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з ЗАТ «Міловський завод рафінованої олії «Стрілецький степ» заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 75313, 14 грн. за період з червня 2010 року по вересень 2010 року. Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20.01.2011 року вимоги УПФУ в Біловодському районі були задоволені. Проте підприємство продовжувало не сплачувати в повному обсязі страхові внески до УПФУ в Біловодському районі, у звязку з чим заборгованість зі сплати страхових внесків з жовтня по грудень 2010 рок склала 44600, 91 грн. Страхові внески, що перераховувались в жовтні-грудні 2010 року, в січні-квітні 2011 року, відповідно до ч.5 ст. 106 Закону №1058 зараховані за попередні роки. За несвоєчасну сплату страхових внесків до Біловодської філії ЗАТ «Міловський завод рафінованої олії «Стрілецький степ» 29.12.2010 року №247 застосована штрафна санкція: на суму 1943, 45 грн. та нарахована пеня у сумі 3424,22 грн., та 14.02.2011 року №21 застосована штрафна санкція на суму 3557,07 грн. та пеня на суму 8817,01 грн., які станом на 01.06.2011 року є непогашеними. Відповідачеві було надіслано вимогу про сплату боргу від 04.05.2011 року № Ю-35 на суму 82832, 20 грн. Відповідач вимогу отримав, не оскаржив її та не узгодив з органами Пенсійного фонду суму недоїмки. Тому позивач просить стягнути з відповідача на свою користь заборгованість зі страхових внесків у розмірі 62342,66 грн.

Представник позивача у судовому засідання позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у адміністративному позові, просив позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача у судовому засідання позовні вимоги визнав у повному обсязі, проти задоволення позовних вимог не заперечував.

Вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», яким запроваджено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування як консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, та визначені правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно з пунктом 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

До набрання чинності Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» діяв порядок, передбачений Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058.

Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць.

Відповідно до статті 106 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин):

- суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій;

- територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату;

- протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій;

- страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку;

- у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки;

- строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Судом встановлено, що у відповідача перед позивачем виникла заборгованість зі сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з жовтня-грудень 2010 року в сумі 44600,91 грн., заборгованість з фінансової санкції 5500,52 грн., заборгованість з пені 12241,23 грн., що підтверджується розрахунком суми позову та копіями звітів за жовтень-грудень 2010 року.

За несвоєчасну сплату страхових внесків позивачем до Біловодської філії ЗАТ «Міловський завод рафінованої олії «Стрілецький степ» рішенням від 29.12.2010 року №247 застосована штрафна санкція на суму 1943, 45 грн. та нарахована пеня у сумі 3424,22 грн. та рішенням від 14.02.2011 року №21 застосована штрафна санкція на суму 3557,07 грн. та нарахована пеня на суму 8817,01 грн.

У звязку з тим, що сума страхових внесків не була сплачена, згідно ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» УПФУ в Біловодському районі Луганської області на адресу відповідача була направлена вимога про сплату боргу від 04.05.2011 року №Ю-35 на суму 82832,20 грн.

Відповідач отримав вимогу 10.05.2011 року, але протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги відповідач заборгованість не сплатив, вимогу про сплату заборгованості у судовому порядку не оскаржив.

Крім того, судом встановлено, що 17.11.2010 року УПФУ в Біловодському районі зверталося до Луганського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з ЗАТ «Міловський завод рафінованої олії «Стрілецький степ» заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 75313, 14 грн. за період з червня 2010 року по вересень 2010 року. Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20.01.2011 року позовні вимоги УПФУ в Біловодському районі були задоволені. Страхові внески, що перераховувались відповідачем за відповідний період зараховано за попередні періоди.

Вказані обставини підтверджуються розрахунком суми позову (а.с.6), копіями звітів (а.с.7-9), копіями рішень №247 від 29.12.2010 року та №21 від 14.02.2011 року (а.с.11-12), копією вимоги про сплату боргу (а.с.10), копією повідомлення про поштове відправлення (а.с.10), копією постанови Луганського окружного адміністративного суду від 20.01.2011 року (а.с.16-17), актом звірки заборгованості по платежах (а.с.24).

Відповідно до частини 12 статті 20 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати страхових внесків зобовязань із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями, крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області до Закритого акціонерного товариства «Міловський завод рафінованої олії «Стрілецький степ» про стягнення заборгованості із сплати страхових внесків у сумі 62342,66 грн. - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Міловський завод рафінованої олії «Стрілецький степ» (92500, Луганська область, Міловський район, смт. Мілове, пров. Заводський, 3, код ЄДРПОУ 25365406) на користь Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області (92800, Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Леніна, 77, р/р 25603301741, ЛОУ «Ощадбанк», МФО 304665, код 21792488), заборгованість зі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 62342, 66 грн. (шістдесят дві тисячі триста сорок дві гривні шістдесят шість копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанову складено у повному обсязі 11 липня 2011 року.

СуддяО.П. Островська