Постанова № 16942435, 04.07.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2011 року 11:55                               Справа № 2а-0870/4339/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді                                         Максименко Л.Я.

при секретарі судового засідання                    Приймаку Є.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою:Прокурора м. Енергодар Запорізької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Енергодар Запорізької області, м.Енергодар Запорізької області

до:Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради, м. Енергодар Запорізької області

про:стягнення податкової заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

          Прокурор м. Енергодар Запорізької області звернувся із адміністративним позовом в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Енергодар Запорізької області (далі – позивач) до Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради (далі – відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь місцевого бюджету м. Енергодар 431476, 79 грн. заборгованості з податку на прибуток та 2 781, 60 грн. пені.

В обґрунтування позову посилається на те, що за результатами проведеної ДПІ у м.Енергодар невиїзної документальної перевірки до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток на загальну суму 431278,79 грн. (податкове повідомлення-рішення № 0002431501/0 від 24.12.2010). Крім того, підприємством подано до податкової інспекції декларацію з податку на прибуток за І квартал 2011 року, в якій визначено суму податкових зобов’язань до сплати в бюджет у сумі 198,00 грн.. Також, на підставі положень п. 16.1.1 п. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань плтаників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181, ст. 129 Податкового кодексу України податковою інспекцією нараховано пеню в сумі 2781,60 грн.

Прокурор в судове засідання не з’явився, причини неявки суду не повідомив. Про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

          Представник позивача у судове засідання не з’явився, клопотанням від 04.07.2011 вх.№ 23098 просить суд розглянути справу за його відсутності, на позовних вимогах наполягає.

          Представник відповідача у судові засідання 20.06.2011 та 04.07.2011 не прибув, направлена на його адресу за місцем реєстрації (м. Енергодар, пр. Будівельників, 17, офіс 5-1) ухвала про відкриття провадження та судові повістки повернулися з відміткою пошти «Немає договору на доставку пошти».

Враховуючи те, що ухвала про відкриття провадження та судові повістки направлялися відповідачу за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, то згідно ч. 4 ст. 33 та ч. 11 ст. 35 КАС України вважається, що відповідач був належним чином повідомлений про порушення щодо нього адміністративної справи та необхідність надання відзиву.

За таких обставин, суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності прокурора та представників сторін, на підставі наявних у справі матеріалів.

Враховуючи неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд керуючись ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

          Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.

Комунальне підприємство «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради, зареєстровано 20.08.2002 Виконавчим комітетом Енергодарської міської ради за №1 100 107 0001 000341 та взято на податковий облік Державною податковою інспекцією у м. Енергодар 30.08.2002 за № 961.

Відповідно до п. п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (надалі за текстом – ПК України), платник податків зобов’язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Як вбачається із матеріалів справи, Комунальне підприємство «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради, згідно з вимогами ст.ст. 46 - 49, 152 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI, подало до ДПІ у м. Енергодарі податкову декларацію з податку на прибуток за 1 квартал 2011 року (вх. ДПІ у м. Енергодар від 06.05.2011 № 10245), в якій підприємством визначено суму податкових зобов'язань з податку на прибуток до сплати в бюджет у сумі 198,00 грн.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов’язання платника податків – це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов’язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Таким чином, відповідач строком до 20.05.2011 мав сплатити суму грошового зобов’язання в розмірі 198,00 грн.

Крім того, 15.12.2010 ДПІ у м. Енергодарі проведено невиїзну документальну перевірку Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради з питань своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету з податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності, якою встановлено порушення п.16.4 ст.16 Закону України від 28.12.94р. №334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» та пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (зі змінами та доповненнями) шляхом несвоєчасної сплати податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності за період з 20.11.2008 по 20.02.2010. За наслідками перевірки ДПІ у м. Енергодарі складено акт № 167/15-108/32166551 від 15.12.2010 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету, який 15.12.2010 підписано посадовими особами підприємства.

На підставі акту перевірки № 167/15-108/32166551 від 15.12.2010, відповідно до пп.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 № 2181—III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (зі змінами та доповненнями) ДПІ у м. Енергодарі 24.12.2010 прийнято податкове повідомлення-рішення (форми «Ш») № 0002431501/0, яким визначено штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 431278,79 грн. Податкове повідомлення-рішення 24.12.2010 відправлено поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення №7150301264264 на адресу відповідача.

Листом № 4191/10/15-107 від 25.03.2011 ДПІ у м. Енергодарі звернулася до Енергодарського відділення «Укрпошта» № 3 стосовно надання інформації про рекомендований лист № 7150301264264, у зв'язку з тим, що до ДПІ у м.Енергодарі лист не повернувся та корінець про вручення не надходив.

Енергодарське відділення «Укрпошта» № 3 у листі від 04.04.2011 № 39 повідомило ДПІ у м.Енергодарі, що зазначений рекомендований лист вручено 28.12.2010 уповноваженій особі відповідача ОСОБА_1 за довіреністю.

Відомості про оскарження відповідачем податкового повідомлення-рішення №0002431501/0 у суду відсутні.

Таким чином, граничний строк сплати відповідачем податкового зобов’язання, визначеного податковим повідомленням-рішенням № 0002431501/0 від 24.12.2010, – 20.05.2011.

Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до пп. 14.1.175. п 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п.п.16.1.1 п.16.1 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-111 (зі змінами та доповненнями), ст.129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

На підставі вищенаведених норм законодавства ДПІ у м.Енергодар при погашенні відповідачем заборгованості з податку на прибуток нараховано пеню, а саме:

10.11.2010 при погашенні заборгованості за затримку строків сплати узгодженого зобов'язання за період з 06.08.2010 по 10.11.2010 нараховоно пені 255,71 грн.;

11.11.2010          при погашенні заборгованості за затримку строків сплати узгодженого зобов'язання за період з 06.08.2010 по 11.11.2010 нараховоно пені 2 510,07грн.;

18.05.2011          при погашенні заборгованості за затримку строків сплати узгодженого зобов'язання за період з 06.08.2010 по 18.05.2011 нараховоно пені 15,82 грн.

Загальна сума новоствореної пені станом на 30.05.2011 становить 2 781,60 грн.

Згідно з вимогами пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України від 21.12.2000 № 2181 —III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (зі змінами та доповненнями), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Судом встановлено, що ДПІ у м. Енергодар виставлена перша податкова вимога від 04.04.2008 № 1/50 (05.04.2008 надіслана поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення № 184232 та (07.04.2008 вручена відділом поштового зв'язку уповноваженій особі підприємства); друга податкова вимога від 07.05.2008 № 2/71 (вручена 08.05.2008 головному бухгалтеру підприємства).

Таким чином, за відповідачем обліковується сума боргу з податку на прибуток та нарахованої пені у розмірі 434 258,39 грн., з яких: 431 476, 79 грн. - сума основного боргу та 2 781,60 грн. - пеня.

Вказана сума податкового боргу відповідачем не сплачена, що підтверджується обліковою карткою платника податків.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.          

          За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

          З огляду на викладене суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі.

          Суд також зазначає, що згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

          Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 – 12, 14, 86, 94, 158 – 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

          Адміністративний позов Прокурора м. Енергодар Запорізької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Енергодар Запорізької області до Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради про стягнення податкової заборгованості, - задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради (71503, Запорізька обл., м. Енергодар, просп. Будівельників, буд. 17, офіс 5-1 код ЄДРПОУ 32166551) на користь місцевого бюджету м. Енергодара Запорізької області (р/р 33214861700015, код бюджетної класифікації 11020201, ОКПО 34677056, банк ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) податковий борг з податку на прибуток у сумі 431476 (чотириста тридцять одна тисяча чотириста сімдесят шість) грн. 79 коп. та пеню у сумі 2781 (дві тисячі сімсот вісімдесят одна) грн. 60 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.                    

Суддя                     (підпис)                     Л.Я. Максименко