Постанова № 16941895, 07.07.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2011 р. справа № 2а/0570/9907/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10:00 год.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді

при секретаріМогілевському А.А.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Савченко С.В.

при секретарі Могілевському А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Вугледарі

до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія»

про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна платника податків, що знаходиться у податковій заставі,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у м. Вугледарі звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна платника податків, що знаходиться у податковій заставі.

Заявлені вимоги позивач обґрунтовував тим, що станом на 7 червня 2011 за відповідачем обліковується податковий борг, що виник внаслідок нездійснення підприємством своєчасної сплати податкових зобовязань. Податковою інспекцією на підставі п.89.3 статті 89 Податкового кодексу України, був проведений опис майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави.

Посилаючись на нездійснення відповідачем будь-яких дій, направлених на погашення податкового боргу, приписи пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України позивач просив суд надати дозвіл на погашення податкового боргу підприємства за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

Під час судового засідання представник позивача надав суду уточнення позовної заяви, а саме просив надати дозвіл на погашення податкового боргу в розмірі 170000,00 грн. за рахунок майна платника податків, державного підприємства «ДВЕК», яке перебуває у податковій заставі згідно з актом опису майна № 3/24-013 від 26.05.2011 року, яке зареєстроване в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 2 червня 2011 року.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі, та просив їх задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача позовні вимог визнав в повному обсязі, у тому числі уточненні позовні вимоги, проти задоволенні позовних вимог не заперечував.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

Відповідач Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Донецької міської ради 02.09.2004 року, включене до Єдиного державного реєстру фізичних осіб-підприємців та юридичних осіб за № 33161769, має в своєму складі відокремлений підрозділ «Шахта «Південнодонбаська № 3 імені М.С. Сургая», який знаходиться на податковому обліку в державній податковій інспекції у м. Вугледарі з 02.06.2005 року за № 106.

Судом встановлено, що станом на 7 червня 2011 року відповідач має податковий борг у розмірі 25899991,16 грн.

Позивачем здійснювалися заходи, щодо погашення податкового боргу, а саме: на адресу відповідача були спрямовані податкові вимоги № 1/30 від 24.08.2005 року, № 2/62 від 28.09.2005 року, було описано майно платника податків, яке було передано у податкову заставу.

Зазначені податкові вимоги вручено відповідачу у 2005 році, з цього періоду відповідач постійно мав несплачену податкову заборгованість, у звязку з чим вказані податкові вимоги не втратили своєї юридичної сили.

26 травня 2011 року позивачем був проведений опис майна відповідача на яке поширюється право податкової застави, а саме 100 тон металобрухту на загальну суму 170000,00 грн., за наслідками проведення якого складений акт опису майна № 3/24-013 від 26 травня 2011 року.

Право податкової застави було зареєстровано 2 червня 2011 року, що підтверджується витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Згідно наявної в матеріалах справи довідки державної податкової інспекції у м. Вугледарі № 5467/10/19-012-6 від 07.06.2011 року, станом на 7 червня 2011 року, загальна сума заборгованості відповідача складає 25899991,16 грн. в тому числі пені у розмірі 577382,13 грн.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платники податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України, який набрав чинності з 01 січня 2011 року.

Згідно статті 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Тобто, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків суми самостійно визначеного податкового зобовязання, повноваження якого на звернення до суду визначені Законом України “Про державну податкову службу в Україні” та Податковим кодексом України.

Порядок погашення податкового боргу визначений главою 9 Податкового кодексу України.

Статтею 95 Податкового кодексу України визначений перелік заходів направлених на погашення податкового боргу платника податків, що здійснюються податковим органом.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з абзацом другим пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби, у свою чергу, звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Приписами пункту 95.1. статті 95 Податкового кодексу України, встановлено черговість прийняття податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу, а саме, першочергово, податковим органом приймаються заходи зі стягнення коштів з платника податків, та лише у разі їх недостатності, податковий орган може приймати заходи щодо погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, в якого наявний податковий борг. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

В судовому засіданні представником позивача до суду надані документи на підтвердження недостатності коштів, які перебувають у власності відповідача, за для здійснення погашення наявної суми податкової заборгованості, що є передумовою для погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, а саме: платіжну вимогу № 3 від 19 травня 2011 року на суму 7970692,00 грн., яке було повернуто філією відділення ПАТ «Креді Агріколь Банк» без виконання.

Податковою інспекцією на підставі п.89.3 статті 89 Податкового кодексу України був проведений опис майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави.

Право податкової застави було зареєстровано 2 червня 2011 року, що підтверджується витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, що також є передумовою для погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків.

Оскільки наданими до суду доказами доведено недостатність коштів, які перебувають у власності ДП “ДВЕК”, за для здійснення погашення наявної суми податкової заборгованості, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог про надання дозволу на погашення всієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків.

Відповідно до статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Частиною 3, 4 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, враховуючи встановлені судом обставини, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, на підставі положень Податкового кодексу України, Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, Податкового кодексу України та керуючись ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Вугледарі до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна платника податків, що знаходиться у податковій заставі - задовольнити.

Надати дозвіл на погашення всієї суми податкового боргу у розмірі 170000,00 грн. за рахунок майна платника податків Державного підприємства “ДВЕК” (ЄДРПОУ 33161769 ), яке перебуває у податковій заставі згідно з актом опису майна № 3/24-013 від 26.05.2011 року та зареєстрованого в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 2 червня 2011 року.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні в повному обсязі 7 липня 2011 року в присутності представників сторін.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Савченко С. В.