Постанова № 16941716, 07.07.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2011 р. справа № 2а/0570/8411/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 14:45

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Єфіменко О.В.

при секретаріТютюннику М.О.

з участю представника позивача Зеленської О.О.,

з участю представника відповідача Васильєва О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька до Відкритого акціонерного товариства «Донецьквугілля-ПШК», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі м. Донецька, управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька, управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька, управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області, - про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 17186,68 грн., -

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька (далі - УПФУ) звернулось до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначало, що за період з 1 січня 2011 року по 30 квітня 2011 року відповідач не відшкодував витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, внаслідок чого виникла заборгованість, яку просив стягнути в розмірі 17186,68 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, надав заперечення на адміністративний позов, у якому зазначив, що позивачем не вказано, на підставі яких документів та за який період щодо кожного громадянина було прийнято рішення про призначення пільгової пенсії та яким чином зараховано стаж праці у Відкритому акціонерному товаристві «Донецьквугілля-ПШК» (далі ВАТ «Донецьквугілля-ПШК»). Крім того, позивачем не надано будь-яких доказів, які б підтверджували витрати УПФУ на виплату та доставку пільгових пенсій зазначеним у позові особам. У звязку з необґрунтованістю та недоведеністю позовних вимог, відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

В судовому засіданні представник відповідача просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача у судове засідання не зявилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином. Причин неявки суду не повідомили, заяв про відкладення розгляду справи не надсилали.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача на підставі наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька за період з 1 січня 2011 року по 30 квітня 2011 року здійснило витрати на виплату і доставку працівникам Відкритого акціонерного товариства «Донецьквугілля-ПШК» пенсій, призначених на пільгових умовах на підставі пунктів «б» «з» статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, тобто за списком №2, на суму 17186,68 грн.

Сума заборгованості підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до ВАТ «Донецьквугілля-ПШК».

Розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку таких пенсій в порядку, встановленому законодавством, надсилалися на адресу відповідача, однак витрати відшкодовані не були. Відповідачем не було оскаржено суми нарахованих пільгових пенсій, та не надано суду доказів сплати зазначеної заборгованості.

В обґрунтування позовних вимог позивачем було надано документи, на підставі яких було призначено пільгові пенсії: довідки про призначену пенсію ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6; довідку щодо ОСОБА_7 про розмір призначеної і фактично отриманої нею пенсії від 22 червня 2011 року, протокол № 136 від 22.08.2005 про підтвердження її трудового стажу для призначення пенсії, довідку № 479 від 16.03.2004, довідку, уточнюючу особливий характер праці та умови праці для нарахування пенсії.

Виплата пенсій ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_7 здійснюється через поштове відділення тому УПФУ надано до суду відомості поштових відділень, що підтверджують перерахування коштів для виплати пенсій зазначеним особам.

УПФУ надано також роздруківки Донецького регіонального відділення Комерційного банку «Приватбанк», які підтверджують перерахування пенсій ОСОБА_8, ОСОБА_4, та роздруківки територіального безбалансового відділення філії Донецького обласного відділення Відкритого акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» щодо перерахування пенсій ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11

Інформація щодо отримання пенсії ОСОБА_6 не надано до суду, оскільки в 2011 році було виставлено до відшкодування перерахунок суми несплаченої по вказаній особі за 2010 рік, так як з 12 квітня 2010 року по ОСОБА_6 не сплачується пенсія, призначена на пільгових умовах на підставі пунктів «б» «з» статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” у звязку із досягненням пенсійного віку.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від 05.11.1991 визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема: працівники зайняті повний робочий день на роботах за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (пункт “а”ст. 13 Закону), за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (пункт “б”ст. 13 Закону) та інші (пункти “в”- “з”ст. 13 Закону).

Відповідно до п. 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто до 1 січня 2004 року.

При цьому згідно з ч. 16 “Прикінцевих положень” вказаного Закону до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Положення Закону України “Про пенсійне забезпечення” застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Відповідно до абз. 4 п.п. 1 п. 2 “Прикінцевих положень” вказаного Закону України підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до Законів України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” постановою правління Пенсійного фонду від 19 грудня 2003 року № 21-1 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Інструкція набрала чинності 27 січня 2004 року.

Вказана Інструкція визначає процедуру реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Пункт 6 Інструкції регулює питання відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. Згідно з п.п. 6.1. п. 6 Інструкції ці розміри становлять для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, в таких розмірах:

20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Відповідно до п.п. 6.4 п. 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п.п. 6.8 п. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п.п. 6.10. п. 6 Інструкції відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Обовязок відшкодування відповідачем коштів пов'язаний виключно з фактом понесення певних витрат Пенсійним фондом України.

З огляду на вимоги законодавства, оскільки на час розгляду справи фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в установленому законом порядку не відшкодовані, тому вони підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 23, 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька до Відкритого акціонерного товариства «Донецьквугілля-ПШК» про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 17186,68 грн. - задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Донецьквугілля-ПШК» (код ЄДРПОУ 00531275) на користь управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька (р/р 256013012004 в ДОУ ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 335106, ЄДРПОУ 21956027) кошти на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 17186 (сімнадцять тисяч сто вісімдесят шість) грн. 68 коп.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено в судовому засіданні 7 липня 2011 року.

Повний текст постанови виготовлено 12 липня 2011 року.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Єфіменко О.В.