Постанова № 16941340, 05.07.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2011 р. Справа № 2а/0470/4582/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Конєвої С.О.

розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області до Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення 279 грн. 11 коп., -

ВСТАНОВИВ:

19.03.2011 року Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області звернулося з позовом до Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 та просить стягнути з останнього заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за грудень 2010р. в сумі 279 грн. 11 коп.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач самостійно нарахував страхові внески за вказаний вище період, однак у встановлені строки до 20.01.2011р. не здійснив їх перерахування в порушення вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№ 1058-ІУ від 09.07.2003р., у звязку з чим у відповідача виникла заборгованість на суму 279 грн. 11 коп.

Позивач в судове засідання не зявився, однак направив до канцелярії суду факсом клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача, при цьому, позов підтримують та просять його задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився двічі 25.05.2011р. та 22.06.2011р., причину неявки не повідомив, з клопотанням про розгляд справи за його відсутності або відкладення розгляду справи не звернувся, про час і місце слухання справи повідомлений належним чином відповідно до вимог ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України (а.с. 23).

Відповідач своїм процесуальним правом, встановленим ст.ст. 49,51 Кодексу адміністративного судочинства України на участь у судовому засіданні не скористався, свого представника для участі в судове засідання не направив, заперечень на позов на вимогу суду не надав.

У відповідності до ч.6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставини, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Частиною 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі повторного неприбуття в судове засідання відповідача, який не є субєктом владних повноважень належним чином повідомленого про час і місце судового розгляду без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч.6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене, заявлене клопотання позивача про розгляд справи без участі представника позивача, те, що відповідач належно повідомлений про час і місце розгляду справи, процесуальним правом на участь у судовому засіданні не скористався, відсутність перешкод для розгляду цієї справи без представників сторін, а також строки розгляду та вирішення справи, встановлені ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності представників сторін згідно до вимог ч. 6 ст. 71, ч. 4, ч.6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України за наявними у справі доказами, у письмовому провадженні.

Згідно до ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося у звязку з неявкою в судове засідання представників сторін.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд находить підстави достатніми для задоволення позову, виходячи з наступного.

З 01.01.2011р. набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування № 2464-УІ від 08.07.2010р.

Відповідно до ч.7 Прикінцевих та перехідних положень вказаного Закону передбачено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообовязкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011р. не настав, здійснюється фондами загальнообовязкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Таким чином, до заборгованості по страхових внесках за грудень 2010р., строк сплати яких настав - до 20.01.2011р. слід застосовувати законодавство, яке діяло на момент виникнення такої заборгованості.

Судом встановлено, що Субєкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1 зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області як платник збору на обовязкове державне пенсійне страхування за НОМЕР_2, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою від 24.05.2011р. № 3903/02-14(а.с.20).

Порядок сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування визначений Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-УІ, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Відповідно до зазначених нормативно-правових актів на відповідача було покладено обовязки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до пункту 11.11 Інструкції № 21-1 платники страхових внесків щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно з додатком 23 цієї інструкції.

Частиною 6 статті 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-УІ передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж за 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць. Відповідно до ч. 12 ст. 20 вищевказаного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Підпунктом 5.1.4 пункту 5.1 розділу 5 Інструкції № 21-1 також встановлено, що нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Як встановлено судом, відповідачем до Пенсійного фонду був наданий Звіт про нарахування заробітної плати (грошового забезпечення, доходу) застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування сум страхових внесків, в яких відповідачем самостійно обчислені суми страхових внесків за грудень 2010р. на суму 324 грн. 54 коп. у розділі 1 рядок 8 (а.с.4-5).

Згідно наданого позивачем розрахунку заборгованості станом на 23.02.2011р. борг у відповідача становить 279 грн. 11 коп. з урахуванням наявної переплати у сумі 45 грн. 43 коп. ( а.с.3).

Відповідач у встановлені законом строки до 20.01.2011р. вищезазначені страхові внески не сплатив, у звязку з чим у нього виникла заборгованість станом на 23.02.2011р. у сумі 279 грн. 11 коп., що підтверджується звітом, наданим відповідачем до пенсійного фонду та вищенаведеним розрахунком заборгованості (а.с. 3-5).

Статтею 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-УІ (чинної на момент виникнення правовідносин) передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальником в строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою).

Відповідно до ст.ст.11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

В судове засідання відповідач не зявився, доказів погашення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 279 грн. 11 коп. за грудень 2010р. суду не надав.

Приймаючи до уваги викладене, суд дійшов висновку про те, що факт порушення відповідачем вимог діючого законодавства доведений, у звязку з чим позов підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2-10, 11, 12, 71, 86, 94, 122, 128, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області до Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення 279 грн. 11 коп. задовольнити повністю.

Стягнути з Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 ( 53200, АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області (53213, Дніпропетровська область, вул. Електрометалургів, 17/1, р/р № 256093011488 ВОБ 7898, МФО 306287, ОКПО 21930536) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за грудень 2010 року у сумі 279 грн. 11 коп. ( двісті сімдесят девять грн. 11 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови або протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови відповідно до вимог ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили у порядку та у строки, визначені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 29.06.2011р.

Суддя

С.О. Конєва