Постанова № 16941197, 14.06.2011, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2011 р. м. Вінниця          Справа № 2а/0270/2460/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Вільчинського Олександра Ванадійовича, розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи

за позовом: Прокурора Теплицького району Вінницької області в інтересах держави в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області

до: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про: стягнення фінансових санкцій

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся Прокурор Теплицького району Вінницької області в інтересах держави в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області (далі – позивач) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення фінансових санкцій.

10 листопада 2010 року та 17 січня 2011 року начальником територіального управління головавтотрансінспекції у Вінницькій області винесено постанови про застосування до відповідача фінансових санкцій, які у встановлений строк не виконані.

Справа розглядається в порядку скороченого провадження, оскільки в силу пункту 4 частини 1 статті 183-2 КАС України в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження, застосовується скорочене провадження.

Ухвалу про відкриття скороченого провадження від 26.05.2011р. позивачу направлено 31.05.2011року, а також запропоновано у десятиденний термін надати заперечення на позовну заяву.

Зазначену ухвалу відповідач отримав 01.06.2011 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи, але заперечення від відповідача до канцелярії Вінницького окружного адміністративного суду не надійшли, а відтак позиція відповідача щодо заявленого адміністративного позову суду не відома.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Розглянувши та оцінивши матеріали справи в порядку скороченого провадження, відповідно до вимог статті 183-2 КАС України - без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі - суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав щодо прийняття рішення про задоволення позову в порядку письмового провадження, з огляду на наступне.

Згідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.2004р. №1190 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.2007р. №1319), Головна державна інспекція на автомобільному транспорті є урядовим органом державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті, що діє у складі Мінтрансзв’язку і йому підпорядковується, утримується за рахунок Держбюджету.

Під час проведення 10.09.2010р. державними інспекторами Іщенком В.М. та Балховським С.В. перевірки додержання водієм автотранспортного засобу "Мерседес-Бенц" н/з НОМЕР_1 вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом було виявлено порушення Закону України "Про автомобільний транспорт", зокрема, відсутній договір із замовником перевезень та документ про оплату послуг, не оформлений дорожній лист, про що складено акт № 192407 від 10.09.2010р. (а.с.5)

На підставі зазначеного акту, начальником територіального управління головавтотрансінспекції у Вінницькій області, з урахуванням ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", 10 листопада 2010 року винесена постанова № 115800 про застосування фінансових санкцій в сумі 1700 грн. за порушення законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за яке передбачена ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" (а.с.7а).

Постанову № 115800 про застосування фінансових санкцій направлено відповідачу 11.11.2010 року, що підтверджується копією супровідного листа, (а.с.8) проте, останній в добровільному порядку заборгованість не сплатив.

Крім того, на підставі завдання на перевірку № 050849 від 10.01.2011р. державними інспекторами Іщенком І.В. та Ганзій Ю.А. проведено планову перевірку фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за місцезнаходженням щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства про автомобільний транспорт, про що складено акт № 021791 від 11.01.2011р.

Відповідно до акту № 021791 від 11.01.2011р. державними інспекторами було виявлено наступні порушення законодавства про автомобільний транспорт: не забезпечено проведення перед-та післярейсового огляду технічного стану транспортного засобу, проведення перед-та післярейсового огляду водія, не забезпечено проведення технічного обслуговування і ремонту транспортного засобу, не забезпечено проведення періодичного навчання водія методам надання першої медичної допомоги потерпілим від дорожньо-транспортних пригод, не забезпечено проведення інструктажів водія з безпеки дорожнього руху, охорони праці та пожежної безпеки з веденням відповідних журналів, крім того, в салоні автобуса відсутня візуальна інформація для пасажирів про позначення входу та виходу, відомості про перевізника та страхову компанію, позначення місць розташування аварійних виходів, вогнегасника, аптечки та кнопки екстренної зупинки.

На підставі зазначеного акту начальником територіального управління головавтотрансінспекції у Вінницькій області, з урахуванням ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", 17 січня 2011 року винесена постанова № 115950 про застосування фінансових санкцій в сумі 1700 грн. за порушення законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за яке передбачена ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" (а.с.14).

Постанову № 115950 про застосування фінансових санкцій направлено відповідачу 18.01.2011 року, що підтверджується копією супровідного листа, (а.с.15) проте, останній в добровільному порядку заборгованість не сплатив, що тягне за собою ненадходження коштів до Державного бюджету України та суттєво порушує інтереси держави.

Згідно зі ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", за порушення законодавства про автомобільний транспорт до суб'єкта підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції.

Відповідно до п.28 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006р. №1567 передбачено, що фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.

Крім того, постанови № 115950 та № 115800 відповідачем не оскаржені та не скасовані в передбаченому законодавством порядку, а тому є чинними і обов`язковими до виконання.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні

На підставі викладеного, враховуючи, що позов підтверджений матеріалами справи, тому підлягає задоволенню в повному обсязі відповідно до чинного законодавства та в межах заявлених вимог.

При винесенні рішення суд враховує те, що відповідачем не надано заперечень на адміністративний позов, а також доказів, які б спростовували заявлені позовні вимоги.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають (ч. 4 ст.94 КАС України).

Керуючись ст.ст. 86, 94, 158, 162, 183-2, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в дохід Державного бюджету України (р/р 31113106700497, код ЄДРПОУ 34701277, Держбюджет Теплицький район 21081100, ГУДКУ у Вінницькій області м. Вінниця МФО 802015) фінансові санкції в сумі 3400 (три тисячі чотириста) грн.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Порядок і строки апеляційного оскарження постанови визначені ст.ст. 183-2, 186 КАС України. Набрання судовим рішенням законної сили визначено ст. 254 КАС України.

Суддя           Вільчинський Олександр Ванадійович