Рішення № 16939459, 30.05.2011, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.05.11 Справа № 15/5009/1190/11

Суддя Горохов І.С.

За позовом Бердянської міської ради, 71100 м. Бердянськ Запорізької області, пл. І Бердянської ради, 2

До відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовський проспект», 71100 м. Бердянськ Запорізької області, пр.. Леніна, 35-А

про внесення змін до договору оренди

Суддя Горохов І.С.

Представники:

від позивача ОСОБА_1., представник, довіреність №01-2600/40 від 16.05.2011

від відповідача не зявився

Суть спору:

Розглянуто позовну заяву Бердянської міської ради до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовський проспект»про внесення змін до договору оренди землі.

Ухвалою господарського суду від 14.03.2011р. порушено провадження у справі, її розгляд призначено на 06.04.2011р. Розгляд справи відкладався. Продовжувався термін розгляду справи.

В судовому засіданні 30.05.2011р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Позовні вимоги заявлені з наступних підстав: 08.05.2007 між сторонами було укладено договір оренди землі, яка знаходиться у м. Бердянську Запорізької області, пр.. Леніна (в районі кінотеатру «Космос») площею 0,0036 га. Пунктом 4.4. договору встановлено, що розмір орендної плати переглядається, зокрема, у випадках передбачених законом. Листом від 09.10.2009 на підставі рішення Бердянської міської ради №9 від 11.12.2008 відповідачу було запропоновано укласти додаткову угоду до договору оренди від 08.05.2009. Відповідач у встановлені законодавством строки відповіді не надав, додаткову угоду не підписав. Позивач просить внести зміни до договору оренди від 08.05.2007, укладеному між сторонами, наступного змісту: замість слів «у розмірі 2% (двох відсотків) від її нормативної грошової оцінки»читати «у розмірі 3% (три відсотка) від її нормативної грошової оцінки»і далі читати за текстом, а також доповнити договір розділом «Інші права та обовязки сторін»наступного змісту: «розмір річної орендної плати за земельну ділянку є несталим. У разі зміни річної орендної плати за земельну ділянку відповідно до вимог чинного законодавства, розмір орендної плати земельної ділянки змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору».

Відповідач проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві. Зазначає, що рішенням господарського суду Запорізької області від 31.01.2011 по справі № 7/238/10 позивачу відмовлено в задоволенні позовних вимог до ТОВ «Азовський проспект»в частині внесення змін до договору оренди від 08.05.2007.

Крім того, позивачем не додержано вимог законодавства щодо досудового врегулювання спору, тобто жодних пропозицій щодо внесення змін до договору оренди на адресу відповідача не надходило. А також зазначив про те, що між сторонами у справі підписано додаткову угоду до договору та передано її на реєстрацію. Просить в задоволенні позову відмовити.

Відповідачем заявлено клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Згідно зі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справу розглянуто за наявними матеріалами, які суд визнав достатніми для вирішення спору по суті.

За клопотанням представника позивача розгляд справи ведеться без застосування технічних засобів фіксування судового процесу.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника повивача, суд встановив наступне.

08.05.2007р. між Бердянською міською радою орендодавець (позивач у справі) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Азовський проспект»- орендар (відповідач у справі) укладено договір оренди землі, який зареєстровано у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис №040726500264 від 25.07.2007. За умовами договору орендар прийняв у строкове платне володіння і користування земельну ділянку для будівництва торгового павільйону, яка знаходиться в м. Бердянську Запорізької області, по пр.. Леніна (в районі к/т «Космос») площею 0,0036 га.

Орендар прийняв земельну ділянку за актом прийому-передачі земельної ділянки від 08.05.2007, підписаний сторонами та скріплений печатками.

Згідно п. 3.1. договору, договір укладено строком до 01.04.2012.

Розділом 4 договору сторони узгодили, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 2% від її нормативної грошової оцінки (на підставі рішення тридцять девятої (позачергової) сесії міської ради ІV скликання від 20.04.2005 №1 «Про затвердження переліку розміру орендної плати за земельні ділянки в м. Бердянську». Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Згідно п. 4.4. договору, розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

11.12.2008 Бердянською міською радою прийнято рішення №9 «Про затвердження переліку розмірів орендної плати за землю в м. Бердянськ». Пунктом 5 якого встановлено: «Орендарям земельних ділянок м. Бердянська, розмір орендної плати яких не відповідає вимогам Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 03.06.2008 №309- VІ, тобто менший трикратного земельного податку , до 01.01.2009 року укласти додаткові угоди до договорів оренди землі щодо приведення розміру орендної плати за землю до вимог Закону».

Відповідно до п. 11.1 умов договору Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розвязується у судовому порядку.

09.10.2009 позивач звернувся до відповідача з листом №02-4092/40, разом з яким надіслано додаткову угоду в трьох примірниках та запропоновано розглянути зазначену додаткову угоду та в двадцятиденний строк після її отримання повідомити про результати розгляду.

Листом від 25.02.2011р. вих. №19 відповідач повідомив позивача про те, що не погоджується з позицією Бердянської міської ради про необхідність доповнення умов договору оренди земельної ділянки пунктом наступного змісту: «Доповнити договір розділом «Інші права та обовязки сторін»пунктом: «Розмір річної орендної плати»за земельну ділянку є несталим. У разі зміни річної орендної плати земельної ділянки змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього Договору», як такою, що суперечить вимогам закону та іншим умовам договору.

Згідно із ст. 654 Цивільного кодексу України, зміна договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, який змінюється, якщо інше не встановлено договором або законом, чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Укладення господарських договорів, зокрема і оренди землі, здійснюється з додержанням вимог, передбачених, насамперед, Законом України «Про оренду землі», Цивільним кодексом України, ст. ст. 179, 181 Господарського кодексу України.

Статтею 179 Господарського кодексу України передбачено загальні умови укладання договорів, що породжують господарські зобовязання. Так, в ч. 7 ст. 179 Господарського кодексу України зазначено: господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Чинним законодавством передбачено, що проект договору може бути запропонований будь-якою із сторін. За загальним правилом договір викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобовязаною у разі її прийняття.

Відповідності до ст. 180 Господарського кодексу України зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобовязань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обовязкові умови договору відповідно до законодавства. Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.

Істотними умовами договору оренди, за приписами ст. 15 Закону України “Про оренду землі” є: об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

Статтею 288 Податкового кодексу України встановлено, що розмір орендної плати встановлюється у договору оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Відповідності до ст. 274 Податкового кодексу України, ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Укладення господарських договорів за рішенням суду регулюється ст. 187 Господарського кодексу України, відповідно до якої судом розглядаються спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обовязковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом.

Із аналізу перелічених норм законодавства слідує, що обовязковою умовою щодо спонукання в судовому порядку укласти договір є, зокрема, обовязковість для сторін укладення договору, спір між сторонами щодо умов договору, тобто відмова сторони від укладення договору на умовах, запропонованих іншою стороною, чи частиною із них. При цьому законодавець передбачив строк для розгляду проекту договору іншою стороною 20 днів.

За приписами ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень. Статтею 36 цього Кодексу визначено: письмовими доказами є документи i матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії.

Вирішуючи спір, суд також враховує, що відповідно до ст. 84 Господарсько-процесуального кодексу України, у спорах про спонукання до укладення договору в рішенні необхідно зазначати умови, на яких сторони зобовязані укласти договір, з посиланням на поданий позивачем проект договору.

Позивачем надано всі докази на підтвердження своїх вимог.

Також судом встановлено, що 16.03.2011р. на засіданні комісії виконавчого комітету Бердянської міської ради 16.03.2011р. на якій було обговорено умови внесення змін до договору оренди землі від 08.05.2007р., зареєстровано у Державному реєстрі земель 25.07.2007р. за №040726500264 та досягнуто згоди. За результатом домовленості підписано додаткову угоду до договору оренди землі від 08.05.2007р. Після узгодження додаткової угоди її було передано підписані додаткові угоди та оригінал договору оренди земельної ділянки Приватному підприємству «УКРЗЕМ»для здійснення реєстрації в Управлінні Державного реєстру земель у м. Бердянськ. До моменту реєстрації додаткової угоди надати оригінали документі сторони не можуть.

Позивачем надано лист Управління Держкомзему у м. Бердянськ Запорізької області №513 від 24.05.2011р. в якому повідомляється про те, що додаткові угоди оренди землі ТОВ «Азовський проспект» повернуто в землевпорядну організацію ТОВ «Укрзем»на доопрацювання, а саме: договір оренди необхідно прошити, пронумерувати та скріпити печаткою; копію довідки з нормативної грошової оцінки завірити печаткою управління; відсутній підпис виконавця польових робіт. За викладених обставин додаткова угода пройти державну реєстрацію не може.

Відповідно до вимог ст. ст. 18, 20 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації. Укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації цього права відповідно до закону, що регулює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Оскільки на день вирішення спору в суді додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки не зареєстровано відповідно до вимог чинного законодавства України в Управлінні Держкомзему м. Бердянськ Запорізької області, то між сторонами у справі наявний спір з приводу внесення змін до договору оренди земельної ділянки в частині визначення розміру орендної плати.

За таких обставин позовні вимоги в частині внесення змін у п. 4.1 договору оренди землі, укладеного між Бердянською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Азовський проспект»від 08.05.2007 підлягають задоволенню.

В частині позовних вимог щодо доповнення договору розділом «Інші права та обовязки сторін»наступного змісту: «Розмір річної орендної плати за земельну ділянку є несталим. У разі зміни річної орендної плати за земельну ділянку відповідно до вимог чинного законодавства, розмір орендної плати земельної ділянки змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору», не задовольняються з наступних підстав.

Статтею 21 Закону України “Про оренду землі” визначено, що розмір, форма та строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди. Статтею 30 Закону України “Про оренду землі” передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі незгоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Пунктом 11.1 договору сторони договору узгодили, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розвязується у судовому порядку. Таким чином, оскільки внесення змін до договору потребує письмової форми та взаємного узгодження їх сторонами, запропонований Бердянською міською радою пункт договору суперечить умовам договору та приписам чинного законодавства.

Тобто зміст змін, які просить внести в договір позивач, суперечить нормам чинного законодавства України та умовам договору оренди землі від 08.05.2007.

Заперечення відповідача судом відхиляються з урахуванням викладеного.

Враховуючи вище викладене, позов задовольняється частково.

Судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд,

ВИРІШИВ:

1. Позов Бердянської міської ради, м. Бердянськ Запорізька область до Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовський проспект», м. Бердянськ Запорізька область задовольнити частково.

2. Внести зміни до пункту 4.1. договору, укладеного між Бердянською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Азовський проспект»08.05.2007, зареєстрованому в Державному реєстрі земель 25.07.2007 №040726500264, наступного змісту: замість слів «у розмірі 2% (двох відсотків) від її нормативної грошової оцінки»читати «у розмірі 3% (три відсотка) від її нормативної грошової оцінки» і далі читати за текстом.

3. В задоволенні іншої частини позову відмовити.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовський проспект», м. Бердянськ Запорізька область проспект Леніна 35 а, код ЄДРПОУ 32973013 на користь Бердянської міської ради Запорізької області пл.. І Бердянської ради 2, м. Бердянськ, Запорізька область 71100, код ЄДРПОУ 34676953 судові витрати з державного мита в розмірі 85 грн. та судові витрати з витрати на інформаційно технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236 грн. Видати наказ.

Суддя І.С. Горохов

Рішення оформлено та підписано відповідно до вимог ст. 84 Господарського процесуального кодексу України 06.06.2011р.