Ухвала суду № 16936965, 29.06.2011, Господарський суд Рівненської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

33023 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"29" червня 2011 р. Справа № 5019/1197/11

За позовом Заступника прокурора м.Рівне в інтересах держави в особі Рівненської міської ради

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю - Фірма "РВК"

про внесення змін в договір оренди земельної ділянки

Суддя Мамченко Ю. А.

Представники:

від позивача: представник ОСОБА_1. довіреність № 08-1878 від 31.12.2010 року;

від відповідача: представник не з'явився

від органу прокуратури : Данилюк Т.М., посвідчення НОМЕР_1 від 08.09.2010 року.

Статті 20, 22, 91, 107 Господарського процесуального кодексу України роз'яснені.

Відводи з підстав, передбачених статтею 20 ГПК України, відсутні.

Протокол судового засідання складено відповідно до статті 811 ГПК України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник Прокурора м.Рівне звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Рівненської міської ради з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю - Фірма "РВК" про внесення змін у договір оренди земельної ділянки. Представник прокуратури та позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Відповідач відзиву на позов не подав, участі уповноваженого представника в судовому засіданні не забезпечив, про дату час і місце судового розгляду справи належним чином повідомлений, що підтверджується поштовим повідомленням №3300900732710. Причин неявки в судове засідання не повідомив.

За таких обставин, керуючись ст.75 ГПК України, суд вважає за можливе розглянути справу та вирішити спір без участі відповідача за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, місцевий господарський суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

При винесенні рішення суд

ВСТАНОВИВ:

14 серпня 2003 року між Рівненською міською радою (надалі - орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю фірма "РВК" (надалі - орендар) укладено договір оренди землі (надалі - Договір), відповідно до умов якого орендодавець, на підставі рішення Рівненської міської ради від 17.04.2003 року №294, передає, а орендар приймає в оренду на десять років земельну ділянку, яка знаходиться в м.Рівне, вул.Грушевського, 2-А, загальною площею 2960 кв.м..

Договір зареєстровано у Рівненській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 15.08.2003 року за №376.

Пунктом 2.1 Договору визначено, що за оренду земельної ділянки орендар сплачує орендодавцю орендну плату виключно у грошовій формі. Розмір орендної плати може змінюватися, за згодою сторін (шляхом внесення змін до Договору), за винятком випадку, передбаченого пунктом 5 Договору. пропозиції про перегляд розміру орендної плати надсилаються не частіше, ніж один раз на квартал і розглядаються відповідно до законодавства. Згідно з довідкою Рівненського міського управління земельних ресурсів від 06.06.2003 року №3-21/29 на час укладання Договору грошова оцінка земельної ділянки становить 1146362,08 грн., відповідно - орендна плата в рік становить 11463,62 грн.. Річна орендна плата не може бути меншою за розмір земельного податку, що встановлюється чинним законодавством України.

10 листопада 2009 року Рівненською міською радою було направлено ТОВ фірма "РВК" пропозицію про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 14.08.2003 року, які останнім отримано 13.11.2009року і залишено без відповіді та реагування.

Відповідно до ст.206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Відповідно до ст.21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно з ст.288.5 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; не може перевищувати: а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; б) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Ставки земельного податку за земельні ділянки (за винятком сільськогосподарських угідь) диференціюють та затверджують відповідні сільські, селищні, міські ради виходячи із середніх ставок податку, функціонального використання та місцезнаходження земельної ділянки.

Відповідно до рішення Рівненської міської ради від 25.01.2008 року №1334 “Про внесення змін до Положення про порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у власності Рівненської міської ради”, орендна плата за земельні ділянки заявляється у грошовій формі і з 01.01.2008 року не може бути меншою трикратного розміру земельного податку на земельну ділянку певного функціонального використання та місцезнаходження.

Рішенням Рівненської міської ради від 25.01.2008 року №1334 на управління земельних відносин виконавчого комітету Рівненської міської ради покладено завдання довести до відома орендарів земельних ділянок інформацію про зміну з 01.01.2008 року розмірів орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності та необхідність проведення відповідного рахунку її величини, а також забезпечити укладання додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок, в зв'язку із зміною з 01.01.2008 року орендної плати за землю.

Землекористувачі неодноразово повідомлялись про зміну нормативної грошової оцінки земель міста Рівного з 01.01.2007 року та розмірів орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності з 01.01.2008 року через засоби масової інформації. Окрім того, рішення Рівненської міської ради від 28.12.2006 року №450 та від 25.01.2008 року №1334 розміщені на сайті міської ради.

Відповідно до ст.289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок.

Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року, що визначається за формулою: Кi = [І - 10]:100, де І - індекс споживчих цін за попередній рік.

За даними Управління Держкомзему у м.Рівне станом на 01.01.2009 року розмір орендної плати в рік становить - 87834,27 грн..

Відповідно до п.2.3 Договору оренди, укладеного між Рівненською міською радою та відповідачем, розмір орендної плати переглядається у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

Відповідно до частин 1-3 ст.188 Господарського кодексу України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

10 листопада 2009 року Рівненською міською радою було направлено ТОВ фірма "РВК" пропозиції про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 14.08.2003 року шляхом укладення додаткового договору про внесення змін, які останнім отримано 13.11.2009 року і залишено без відповіді та реагування

Відповідно до частини 4 ст.188 Господарського кодексу України, у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на рішення суду.

Відповідно до частини першої ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом .

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту (ст. 654 ЦК України).

Згідно зі ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03.06.2008 № 309-УІ внесено зміни до частин четвертої та п'ятої ст. 21 Закону України "Про оренду землі", відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою для інших категорії земель трикратного розміру земельного податку , що встановлюється Законом України "Про плату за землю". Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

Таким чином, встановивши підстави для зміни розміру орендної плати у договорі через невідповідність встановленому законом розміру, Рівненська міська рада вправі вимагати від орендаря приведення цього договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін з метою усунення порушення сторонами договору вимог законодавства, обов'язкового для позивача і відповідача, а тому позовні вимоги підлягають до задоволення.

На підставі ст.49 ГПК України на відповідача покладаються судові витрати, а саме державне мито у сумі 85,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236,00 грн.

Керуючись статтями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити.

2. Внести зміни в договір оренди земельної ділянки від 14 серпня 2003 року, укладений між Рівненською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю фірма "РВК", а саме: пункт 2.2 договору, викласти в наступній редакції: "Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку становить 87834,27 грн.".

3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю фірма "РВК" (вул.Князя Володимира, 112А, м.Рівне, 33009, код ЄДРПОУ 24174779) в доход державного бюджету України державне мито у сумі 85 грн. 00 коп.

4. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю фірма "РВК" (вул.Князя Володимира, 112А, м.Рівне, 33009, код ЄДРПОУ 24174779) в доход державного бюджету України витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн. 00 коп.

5. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Мамченко Ю. А.

Повний текст рішення суддею підписаний "04" липня 2011 року