Рішення № 16935019, 18.05.2011, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.05.11 Справа № 28/5009/1093/11

Суддя Яцун О.В.

за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області (69001, м.Запоріжжя, вул. Перемоги, 50)

до відповідача: 1. Відкритого акціонерного товариства “Запорізька кондитерська фабрика”(69063, м.Запоріжжя, вул. Артема, 7)

2. Запорізької міської ради (69001, м.Запоріжжя, пр. Леніна, 206)

про 1. зобовязання ВАТ “Запорізька кондитерська фабрика” надати Запорізькій міській раді документи необхідні для прийняття житлового будинку по вул. Артема, 8-А м.Запоріжжя, а саме: технічну документацію на будинок (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж та інші), а також документи, що встановлюють право на нього.

2. зобовязання Запорізької міської ради прийняти за актом прийому-передачі житловий будинок по вул. Артема. 8-А у м.Запоріжжі.

Суддя О.В. Яцун

Представники:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність №01/72 від 14.03.2011р.

від відповідача-1: ОСОБА_2, довіреність №б/н від 14.06.2010р.

від відповідача-2: ОСОБА_3, довіреність №01-38/0121 від 18.01.2011р.

Розглядаються позовні вимоги про зобовязання ВАТ “Запорізька кондитерська фабрика” надати Запорізькій міській раді документи необхідні для прийняття житлового будинку по вул. Артема, 8-А м.Запоріжжя, а саме: технічну документацію на будинок (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж та інші), а також документи, що встановлюють право на нього; зобовязання Запорізької міської ради прийняти за актом прийому-передачі житловий будинок по вул. Артема. 8-А у м.Запоріжжі.

Ухвалою суду від 09.03.2011р. порушено провадження у справі №28/5009/1093/11, судове засідання призначено на 13.04.2011р.

Ухвалою суду від 13.04.2011р. судове засідання було відкладено на 26.04.2011р. з метою з'ясування фактичних обставин справи, необхідністю витребування у сторін додаткових доказів та неявкою представників відповідачів.

За клопотанням представників сторін розгляд справи здійснювався без застосування засобів фіксації судового процесу.

В судовому засіданні 26.04.2011р. відповідно до ст.69 ГПК України (із змінами та доповненнями, внесеними згідно із законами України від 13.05.1997р. №251/97-ВР, від 07.07.2010р. №2453-VI) в звязку з тим, що сторонами не надані всі докази та документи, які необхідні для вирішення спору за клопотанням представника позивача було продовжено строк вирішення спору, судове засідання відкладено на 18.05.2011р.

В судовому засіданні 18.05.2011р. представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав викладених в позовній заяві. Зазначає, що не зважаючи на прийняті рішення про передачу із державної до комунальної власності житлового будинку зазначені рішення залишаються не виконаними. Підставою для невиконання зазначених рішень (зі слів управління житлового господарства Запорізької міської ради та як було встановлено перевіркою прокуратури м.Запоріжжя) є ненадання ВАТ «Запорізька кондитерська фабрика»ряду документів, а також та обставина, що згідно висновків комісії, яка повинна здійснювати прийом до комунальної власності житлового будинку, він потребує ремонту, в звязку з чим виникає проблема визначення джерел фінансування та є підставою відмови комісії у прийняті до комунальної власності зазначеного у позові житлового будинку.

Представник відповідача-1 по суті спору пояснень не надав, представник в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив. В судових засіданнях, які відбулися 13.04.2011р. та 26.04.2011р. представник відповідача-1 зазначав, що ВАТ «Запорізька кондитерська фабрика»готово передати спірний обєкт, в той же час відповідач-2 відмовляється в його прийнятті.

Представник відповідача-2 проти заявлених позовних вимог не заперечує. Звертає увагу суду, що не передання будинку сталося з вини ВАТ «Запорізька кондитерська фабрика», оскільки останнім не підготовлені відповідні документи для передачі обєкта.

Згідно ст. 75 ГПК України справу розглянуто за наявними матеріалами, які суд визнав достатніми для вирішення спору по суті.

На підставі чого представникам сторін у відповідності до ст. 85 ГПК України було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд встановив,

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області здійснює управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі. Управління полягає у виборі та забезпеченні уповноваженим органом (державні органи приватизації) способу та умов подальшого використання майна у межах чинного законодавства, (абз.1 п.1.3 Положення «Про управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі»затвердженого наказом Фонду державного майна України та Міністерства економіки України від 19 травня 1999 року N 908/68 (надалі-положення).

Відповідно до абз.4 п. 1.4. Положення, одним із способів управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, є передача майна у комунальну власність у порядку, передбаченому Законом України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності».

Згідно п.2 ч.1 ст.4 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності»передача об'єктів з державної у комунальну власність здійснюється за рішенням органів, уповноважених управляти державним майном. самоврядних організацій - щодо об'єктів, визначених у абзацах четвертому та шостому частини першої статті 2 цього Закону.

Керуючись абз.4 п. 1.4.Положення та п.2 ч.1 ст.4 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності»Регіональне відділення прийняло рішення про передачу житлового будинку до комунальної власності м. Запоріжжя, про що видало відповідний наказ №38 від 03.02.2003р.

Рішенням Запорізької міської ради від 15.09.1999р. № 16 та рішенням 25.04.2003р. «Про затвердження переліку підприємств, які готують до передачі у комунальну власність м.Запоріжжя державний житловий фонд, що перебуває в їх повному господарському віданні», затверджено перелік підприємств в управлінні яких перебуває державний житловий фонд, що планується передати до комунальної власності та наказано управлінню комунальної власності міської ради здійснити прийняття до комунальної власності міста Запоріжжя державний житловий фонд.

Згідно з додатком до вказаного рішення до підприємств, які готують до передачі в комунальну власність міста Запоріжжя в 1999-2000 роках державний житловий фонд, що перебуває в їх оперативному управлінні було зараховано ВАТ «Запорізька кондитерська фабрика».

Статтею 144 Конституції України, передбачено, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обовязковими до виконання на відповідній території.

Згідно п.1 ст.7 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності»з державної у комунальну власність передаються безоплатно житлові будинки (разом із вбудованими та прибудованими нежилими приміщеннями) та гуртожитки (в тому числі не завершені будівництвом).

Об'єкти соціальної інфраструктури передаються разом з майном підприємств, що обслуговували ці об'єкти, у тому числі основними фондами, ремонтно-будівельними базами, майстернями, транспортними засобами, прибиральною технікою, в частині, що визначається комісією з питань передачі об'єктів, яка здійснює передачу.

Разом з житловим фондом передаються вбудовані і прибудовані приміщення, зовнішні мережі електро-, тепло-, газо-, водопостачання та водовідведення, а також будівлі, призначені для обслуговування цього фонду (бойлерні, котельні, каналізаційні та водопровідні споруди, обладнання тощо).

Передача оформляється актом приймання-передачі, який підписується головою і членами комісії. Форма акта приймання-передачі затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч.1 ст. 42 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності»видатки, пов'язані з капітальним ремонтом об'єктів соціальної інфраструктури, що передаються в комунальну власність (крім видатків, пов'язаних з капітальним ремонтом об'єктів соціальної інфраструктури, які передаються в комунальну власність відповідно до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»), відшкодовуються з бюджету Автономної Республіки Крим, обласних, районних бюджетів, бюджетів міст Києва та Севастополя, бюджетів районів у містах та бюджетів місцевого самоврядування за рахунок коштів, передбачених у відповідних бюджетах на ці цілі, та пайової участі підприємств, господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), у розмірі по 50 відсотків суми витрат, необхідних для проведення капітального ремонту цих об'єктів. Обсяг витрат визначається комісією з питань передачі об'єктів.

Згідно п.8 Положення «Про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій»затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 листопада 1995 р. N 891, передача відомчого житлового фонду в комунальну власність провадиться разом з відповідною технічною документацією на будинок (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж та інші), а також документами, що встановлюють право на нього.

У разі відсутності необхідної технічної документації вона відновлюється за рахунок підприємства, установи чи організації, що передає відомчий житловий фонд у комунальну власність.

Як було встановлено в ході розгляду справи житловий будинок за адресою вул. Артема, 8а у м. Запоріжжя не увійшов до статутного фонду Відкритого акціонерного товариства «Запорізька кондитерська фабрика»у процесі приватизації, але перебуває на його балансі, є державним майном та підлягає передачі до комунальної власності згідно Закону України «Про передачу об'єктів права державної власності»від 03.03.1998 № 147/98-ВР із змінами та доповненнями.

Згідно з ст.ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на обгрунтування своїх вимог та заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтвердженні певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Матеріали справи містять достатньо доказів обґрунтованості та правомірності заявлених позовних вимог.

Доказів виконання відповідачами наказу ФДМУ №38 від 03.02.2003р. про передачу обєкту права державної та комунальної власності суду не надано.

Заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши надані матеріали, проаналізувавши приписи чинного законодавства, суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги є обґрунтованими, документально доведеними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати у відповідності до ст. 49 ГПК України покладаються пропорційно на відповідачів, оскільки спір доведений до суду з їх вини.

Керуючись ст.ст.44, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Зобовязати Відкрите акціонерне товариство «Запорізька кондитерська фабрика»(69063, м.Запоріжжя, вул. Артема, 7, код ЄДРПОУ 00382094) надати Запорізькій міській раді (69001, м.Запоріжжя, пр.Леніна, 206, код ЄДРПОУ 04053915) документи необхідні для прийняття житлового будинку по вул. Артема, 8-А в м.Запоріжжя, а саме технічну документацію на будинок (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж та інші), а також документи, що встановлюють право на нього.

Зобовязати Запорізьку міську раду (69001, м.Запоріжжя, пр.Леніна, 206, код ЄДРПОУ 04053915) прийняти від Відкритого акціонерного товариства «Запорізька кондитерська фабрика»(69063, м.Запоріжжя, вул. Артема, 7, код ЄДРПОУ 00382094) за актом прийому-передачі житловий будинок по вул. Артема, 8-а у м.Запоріжжя.

Стягнути з Запорізької міської ради (69001, м.Запоріжжя, пр.Леніна, 206, код ЄДРПОУ 04053915) на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району, банк отримувач Головне управління Державного казначейства у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, р/р 31119095700007, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095) 85 (вісімдесят пять)грн. 00коп. державного мита.

Видати наказ.

Стягнути з Запорізької міської ради (69001, м.Запоріжжя, пр.Леніна, 206, код ЄДРПОУ 04053915) на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району, банк отримувач Головне управління Державного казначейства у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, р/р 31218264700007, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку 264) 118 (сто вісімнадцять) грн. 00коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Запорізька кондитерська фабрика»(69063, м.Запоріжжя, вул. Артема, 7, код ЄДРПОУ 00382094) на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району, банк отримувач Головне управління Державного казначейства у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, р/р 31119095700007, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095) 85 (вісімдесят пять)грн. 00коп. державного мита.

Видати наказ.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Запорізька кондитерська фабрика»(69063, м.Запоріжжя, вул. Артема, 7, код ЄДРПОУ 00382094) на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району, банк отримувач Головне управління Державного казначейства у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, р/р 31218264700007, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку 264) 118 (сто вісімнадцять)грн. 00коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Суддя О.В. Яцун

Рішення підписано: 19 травня 2011р.

Рішення господарського суду набирає чинності протягом 10 днів із дня його підписання.

Рішення господарського суду може бути оскаржено сторонами в порядку та у строки встановлені нормами Господарського процесуального кодексу України.