Рішення № 16934525, 23.06.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

23.06.11р.Справа № 33/5005/6063/2011 за позовом Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ до Товариства з обмеженою відповідальністю "ГІНЗА", м. Дніпропетровськ

про внесення змін до договору оренди № 4682 від 17.07.2007 року

Суддя Рудовська І.А.

Представники:

Від прокуратури: Рижик С.О., посвідчення № 04 від 14.01.2010 року

Від позивача: ОСОБА_1, довіреність 7/11-197 від 22.02.11р.

Від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю "ГІНЗА" про внесення змін до п. 4.1 договору оренди № 4682 від 17.07.2007 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_2.. , зареєстрованого У ДМВ ДРФ "Центра" ДЗК про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 20.07.2007р. за № 040710400359 , виклавши його в такій редакції:

"4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Закону України "Про оренду землі" та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку , що встановлюється Законом України "Про плату за землю" та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 06.08.08р. № 39/35 у розмірі мінімальної ставки орендної плати встановленої Законом України "Про оренду землі".

Постановою Вищого господарського суду України від 05.04.11 року рішення господарського суду Дніпропетровської області від 02.12.2010 року та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 10.02.2011 року у справі № 20/239-10 скасовано справу направлено на новий розгляд до господарського суду Дніпропетровської області.

Дніпропетровський міжрайонний природоохоронний прокурор надав уточнення позовних вимог в яких просить змінити п. 4.1 Договору оренди від 17.07.2007 року укладеного між Дніпропетровською міської радою та товариством з обмеженою відповідальністю "ГІНЗА", посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_2.., зареєстрованого у ДМВ ДРФ "Центра" ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 20.07.2007р. за № 040710400359, виклавши його в такій редакції:

"4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.11р. № 216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України".

Відповідач не направив повноважного представника в судові засідання 31.05.2011 року, 23.06.2011 року документи витребувані ухвалами господарського суду Дніпропетровського області від 12.05.2011 року, 31.05.2011 року суду не надав, про слухання справи повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про поштове відправлення (а.с.89).

Справа згідно із статтею 75 Господарського процесуального кодексу України розглядається за наявними у ній матеріалами.

У судовому засіданні 23.06.2011 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

17.07.2007 року між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "ГІНЗА" було укладено договір оренди земельної ділянки площею 2,1948 га, що розташована за адресою м. Дніпропетровськ , вул. Робоча №23-В (Красногвардійський район) і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000: 07:382:0057.

Згідно п.4.1. вказаного договору орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється у грошовій формі в розмірі 1,5(%) відсотка від нормативної грошової оцінки .

Відповідно до пункту 4.2 Договору зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору у порядку та у випадках передбачених законодавством України.

Відповідно до п. 4.8. Договору розмір орендної плати переглядається щорічно, або у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни у цільовому використанні земельної ділянки;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

- зміни коефіцієнтів індексації, визначних законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п.п. 12.1, 12.2 Договору зміна умов договору здійснюється у письмові формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

З 01.01.2011 р. набрав чинності Податковий кодекс України, за виключенням окремих його положень.

Відповідно до п. 2 розділу ХІХ "Прикінцеві положення" Податкового кодексу України з 01.01.2011 р. втратив чинність Закон України "Про плату за землю".

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у звязку з прийняттям Податкового кодексу України" від 02.12.2010 р. №2756-VI, який набрав чинності з дня набрання чинності Податковим кодексом України, частини четверту та пяту ст. 21 Закону України "Про оренду землі" виключено, а до частини другої ст. 21 внесені зміни, в силу яких розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

02.02.2011 р. Дніпропетровська міська рада прийняла рішення № 216/8 "Про приведення рішень міської ради та деяких проектів рішень міської ради, які погоджено виконавчим комітетом міської ради, у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства" у відповідності до вимог чинного законодавства, а саме вимог Земельного кодексу України, Податковим кодексом України, та Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні". Пунктом 1 вказаного рішення встановлено розмір річної орендної плати за користування земельними ділянки у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України, незалежно від мети використання.

Згідно ст. 288 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Отже, мінімальний розмір річної орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, передбачений Податковим кодексом України, що діє на час вирішення спору, повністю відповідає мінімальному розміру річної орендної плати, який передбачала ст. 21 Закону України "Про оренду землі", в редакції, що діяв до 01.01.2011 р.

У звязку з тим, що річна орендна плата, передбачена умовами Договору, не відповідає вимогам законодавства щодо мінімального розміру річної орендної плати, рішенню Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011 р. № 216/8 з наведеного питання, прокурор вбачає підстави для внесення змін до договору оренди землі у судовому порядку, що і є причиною спору.

Відповідно до ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Як зазначалося вище, на законодавчому рівні змінено розмір мінімальної річної орендної плати, річна сума платежу не може бути меншою для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України.

Згідно ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

Оскільки укладений між позивачем та відповідачем Договір передбачає можливість зміни розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленого умовами Договору.

Враховуючи встановлені обставини справи, наведені положення законодавства, суд вбачає наявність правових підстав для внесення змін до Договору щодо розміру річної орендної плати.

Заявлені прокурором позовні вимоги є правомірними та підлягають задоволенню.

Позивачем на підставі ст. 33 ГПК України документально було доведено ті обставини, на які він посилався в позовній заяві як на підставу своїх позовних вимог.

Судові витрати покладаються на відповідача згідно ст.. 49 ГПК України .

Керуючись ст.ст. 1, 33, 34, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Уточнену позовну заяву задовольнити повністю.

Внести зміни до п. 4.1 Договору оренди від 17.07.2007 року укладеного між Дніпропетровською міської радою (49000, м. Дніпропетровськ, код ЄДРПОУ 26510514) та товариством з обмеженою відповідальністю "ГІНЗА" (49000, м. Дніпропетровськ , вул. Прибережна, буд. 40, код ЄДРПОУ 32349985), посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_2.., зареєстрованого у ДМВ ДРФ "Центра" ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 20.07.2007р. за № 040710400359, виклавши його в такій редакції:

"4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.11р. № 216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України".

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ГІНЗА" (49000, м. Дніпропетровськ , вул. Прибережна, буд. 40, код ЄДРПОУ 32349985) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) державне мито в розмірі 85 грн. (вісімдесят п'ять грн. 00 коп.).

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ГІНЗА" (49000, м. Дніпропетровськ , вул. Прибережна, буд. 40, код ЄДРПОУ 32349985) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31217264700005 в Дніпропетровській області, КБКД 22050003 "Надходження від оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах", ЗКПО 24246786, МФО 805012) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236 грн. (двісті тридцять шість грн. 00 коп.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

СуддяІ.А. Рудовська

Рішення підписано 05.07.2011 р.