Постанова № 16916943, 11.07.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2011 р. Справа № 2-а-3272/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О. В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції в Херсонській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Херсоноблагрошляхбуд" про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю у сумі 702,74 грн.,

встановив:

Чаплинська міжрайонна державна податкова інспекція в Херсонській області звернулась до суду (далі по тексту – позивач або МДПІ) з вимогою стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Херсоноблагрошляхбуд" (далі – відповідач або ТОВ "Херсоноблагрошляхбуд") податковий борг із орендної плати за землю у розмірі 702,74 грн.

У судове засідання сторони не з'явились. Позивач в судове засідання не з’явився, однак від нього до суду надійшла заява про розгляд справи без участі його представника. Відповідач про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, у судове засідання ТОВ "Херсоноблагрошляхбуд" викликалось повторно. Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе на підставі ч. 4, 6, ст. 128 КАС України розглянути справу у порядку письмового провадження.

Відповідно до змісту позову його вимоги обґрунтовані наступними обставинами.

Плата за землю, передбачена Податковим кодексом України, включає в себе земельний податок, ставку якого визначено законом, та орендну плату за землю, що визначається договором оренди земельної ділянки.

Перевіркою за додержанням строків розрахунку з бюджетами та державними цільовими фондами встановлено, що ТОВ "Херсоноблагрошляхбуд" не проводиться внесення орендної плати за землю до місцевого бюджету Хорлівської сільської ради, внаслідок чого станом на 19.05.2011 виникла заборгованість в сумі 702,74 грн., з них: 652 грн. 03 коп. - борг за податковим платежем, 50 грн. 71 коп. - пеня за несвоєчасну сплату податку. Позивач просить стягнути зазначену заборгованість до місцевого бюджету.

Відповідач заперечень не надав.

Дослідивши наявні у справі докази, суд встановив наступні обставини.

Відповідно до Закону України "Про державну податкову службу в Україні" контроль за повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством здійснюють органи державної податкової служби.

Крім цього, відповідно до п.41.5 ст.41 Податкового кодексу України (далі по тексту -ПК України) органи державної податкової служби є органами стягнення та уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Отже з викладеного слідує, що органи державної податкової служби уповноважені здійснювати контроль за повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів податків та звертатись до суду у разі виникнення податкового боргу з позовом про його стягнення, в тому числі по орендній платі за землю.

ТОВ "Херсоноблагрошляхбуд" зареєстроване виконавчим комітетом Херсонської міської ради 08.02.2006, обліковується як платник окремих податків Чаплинською міжрайонною державною податковою інспекцією Херсонської області.

Відповідно до пп. 14.1.175, ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із ст. 288 ПК України за земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, є договір оренди такої земельної ділянки. Базовим звітним (податковим) періодом є календарний рік. Крім цього, ст. 286 ПК України передбачено, що платники орендної плати (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Аналізуючи вищевказані норми, суд прийшов до наступного висновку. Оскільки ціна договору оренди земельної ділянки (орендна плата) та податковий (звітний) період її сплати встановлюються вказаним договором оренди, то сума податкового зобов'язання з орендної плати за землю узгоджується платником цього податку з моменту укладення ним договору оренди земельної ділянки. Такий договір укладений між Хорлівською сільською радою та ТОВ "Херсоноблагрошляхбуд" 05.02.2008, зареєстрований у Каланчацькому районному відділі Херсонської регіональної філії центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 05.02.2008 за № 040873300018. Копія договору є у матеріалах справи. Відповідно до змісту договору, ТОВ "Херсоноблагрошляхбуд" надається в оренду земельна ділянка у розмірі 0,4913 га строком на 10 років. Орендна плата вноситься у грошовій формі в розмірі 6 % від нормативної грошової оцінки землі, що становить 5654,04 грн. за один рік використання, помісячно - по 470,42 грн. На момент укладення договору оренди нормативна грошова оцінка земельної ділянки складала 94083,95 грн. Пунктом 11 договору оренди встановлено, що орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1/12 річної орендної плати на розрахунковий рахунок Хорлівської сільської ради. Таким чином, податкове зобов'язання відповідача з орендної плати за землю, заборгованість по якій стягується, вважається узгодженим з 05.02.2008.

Відповідно із ст. 287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно із копією податкової декларації від 02.02.2011 за вх. № 255 відповідачем нараховано суму орендної плати за 2011 рік у розмірі 7079,59 грн., при цьому щомісячна сплата складає 589,97 грн.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Однак, всупереч вимогам ст.67 Конституції України, ст. 287 ПК України та п. 11 договору оренди земельної ділянки відповідачем вчасно не сплачено узгоджену ним суму податкового зобов'язання по орендній платі за землю, що є підставою для визнання такого податкового зобов'язання податковим боргом. Так, згідно облікової картки платника податку та розрахунку податкового боргу станом на 19.05.2011 податковий борг відповідача по орендній платі за землю складає 702,74 грн., з них: 652,03 грн. - несплачене податкове зобов'язання, 50,71 грн. - пеня за несвоєчасно сплачене податкове зобов'язання.

З метою погашення податкового боргу відповідача з орендної плати за землю МДПІ сформовано та направлено ТОВ "Херсоноблагрошляхбуд" податкову вимогу № 1/58 від 06.12.2010. Однак, зазначений захід не призвів до належного виконання податкового зобов'язання.

Відповідно до п. 95.2, ст. 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платникові податкової вимоги. Враховуючи, що з моменту формування та надіслання податкової вимоги до ТОВ "Херсоноблагрошляхбуд" пройшло більше, ніж 60 днів, МДПІ має право на звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю.

Приймаючи до уваги викладені обставини, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 158 - 163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції в Херсонській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Херсоноблагрошляхбуд" про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю у сумі 702,74 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Херсоноблагрошляхбуд" (код ЄДРПОУ 03582103) заборгованість по сплаті орендної плати за земельну ділянку та пені за несвоєчасну сплату у розмірі 702 (сімсот дві) гривні 74 коп. до місцевого бюджету Хорлівської сільської ради на розрахунковий рахунок за наступними реквізитами: код платежу 13050200, р/р 33216812700197, банк одержувача УДК м. Херсона, МФО 852010, код банка одержувача ОКПО 24103802, одержувач - місцевий бюджет Хорлівської сільської ради.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Анісімов О.В.

кат. 8.1.5