Постанова № 16915894, 07.07.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 липня 2011 року Справа № 2а-3891/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Качуріної Л.С.

при секретарі: Бражник В.І.,

в присутності сторін:

прокурор: Петрова Г.В., посвідчення № 524 від 01.07.2008 року

представників позивача: ОСОБА_1 (дов. № 4922/09 від 10 травня 2011 р.),

представника відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська до Малого приватного підприємства «Космос» про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій за списком № 2, -

В С Т А Н О В И В :

11 травня 2011 року прокурор м. Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Малого приватного підприємства «Космос» про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій за списком № 2.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період з 01.08.2010 по 25.04.2011 у сумі 3021,55 грн. На теперішній час в добровільному порядку сума боргу відповідачем не сплачена, у звязку з цим позивач просив стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 3021,55 грн.

В судове засідання прибув прокурор, який уточнив позовні вимоги та просив стягнути з Малого приватного підприємства «Космос» на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 3021,55 грн.

У судове засідання прибув представник позивача, який надав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві та просив стягнути з Малого приватного підприємства «Космос» на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 3021,55 грн.

В судове засідання не прибув представник відповідача, який був повідомлений про слухання справи, про що в судовому засіданні представник позивача надав повідомлення про вручення.

Частиною 4 статті 128 КАС України передбачено, що у разі неприбуття відповідача субєкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторногонеприбуття за таких самих умов відповідача, який не є субєктом владних повноважень.

Перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до такого.

У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Згідно з абзацом 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених п. 1 і 2 ст. 1 цього Закону, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за ставкою 100% обєкта оподаткування.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в Мінюсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663) (далі Інструкція), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до п. 6.1. вказаної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства, яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2002 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

Отже, підприємство зобовязане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Судом встановлено, що відповідач Мале приватне підприємство «Космос» є юридичною особою, в установленому порядку зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська, як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Позивач здійснював доставку та виплату пільгових пенсій працівникам відповідача, що підтверджується розрахунками.

Заборгованість відповідача перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виникла за період з 01.08.2010 по 25.04.2011 та складає 3021,55 грн.

Вказані обставини підтверджуються заявою про реєстрацію в якості платника страхових внесків (а. с. 9), розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які направлялися на адресу відповідача позивачем (а. с. 7-12).

Таким чином, позовні вимоги про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 3021,55 грн. документально підтверджені матеріалами справи. Відповідач зазначену суму заборгованості не сплатив.

За таких обставин, позовні вимоги слід визнати обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, ст. ст. 2, 11, 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська до Малого приватного підприємства «Космос» про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій за списком № 2 задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Малого приватного підприємства «Космос» (91000, м. Луганськ, вул.. Коцюбинського, 6/76, код ЄДРПОУ 25355454), на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська (91055, м. Луганськ, вул.. Советська, 42, код ЄДРПОУ 21792330) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, за період з 01.08.2010 року по 25.04.2011 року у сумі 3021 грн. 55 коп. (три тисячі двадцять одна гривня пятдесят пять копійок).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанову в повному обсязі складено 12 липня 2011 року.

СуддяЛ.С. Качуріна