Постанова № 168889, 10.10.2006, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м.Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" жовтня 2006 р. Справа № 1/309-АП-06

Господарський суд Херсонської області у складі судді Губіної І.В. при секретарі Степановій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Херсонського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Державного управління екології та природних ресурсів в Херсонській області, м.Херсон

до Східненської сільської ради, Білозерський район

про стягнення збитків, заподіяних самовільним водокористуванням в сумі 1791грн.72коп.

за участю:

прокурор - Ребров С.Г., посв. № 25

представників сторін:

від позивача - не прибув

від відповідача –Мацула Б.Л., сільський голова

Херсонський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до суду в інтересах Державного управління екології та природних ресурсів Херсонської області з позовом до Східненської сільської ради Білозерського району Херсонської області про стягнення збитків в сумі 1791,72 грн., заподіяних самовільним водокористуванням без наявності дозволу на здійснення спеціального водокористування з власних підземних джерел у кількості 23700м. куб. води. Прокурором пояснено, що без наявності дозволу сільська рада займалася водокористуванням з квітня по червень 2006 року включно .

Відповідач не заперечує проти того, що він використовував воду підземних джерел без наявності відповідного дозволу. Але пояснив, що позивачем відмовлено в наданні сільраді цього дозволу з посиланням на те, що сільська рада не може надавати послуги по водопостачанню. Раніше до квітня 2006 року цей дозвіл у ради був. Сільським головою пояснено, що з липня 2006 року радою створено відповідне комунальне підприємство "Струмок-2", яке має дозвіл на водокористування з підземних джерел.

Суд, заслухавши прокурора, представника відповідача, вивчивши матеріали справи,

встановив:

Відповідно до ст.5 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" державній охороні і регулюванню використання на території України підлягає: навколишнє природне середовище, як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і не використовувані в народному господарстві в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси.

Контроль по охороні навколишнього природного середовища здійснює Державне управління екології та природних ресурсів, в даному випадку, в Херсонській області, на яке згідно Положення про Державне управління екології та природних ресурсів в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 11.08.2000р. №108 та зареєстрованого в Мінюсті України 13.09.2000р. №602/4823, покладені завдання забезпечення реалізації державної екологічної політики, спрямованої на забезпечення ефективного використання та відтворення природних ресурсів (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інші об'єкти рослинного і тваринного світу).

Проведеною позивачем перевіркою дотримання Східненською сільською радою вимог водного законодавства України встановлено, що в порушення вимог п.9 ст.44 Водного кодексу України, яким передбачено, що водокористувачі зобов'язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу, сільська рада з 01.04.2006р. по 01.07.2006р. здійснювала спеціальне водокористування без цього дозволу. Нею забрано з власних підземних джерел 23700 м. куб. води. Цей факт частково визначений в постанові Державного управління екології та природних ресурсів в Херсонській області №003460 від 30.06.2006р. по справі про адміністративне правопорушення.

З розрахунку збитків, заподіяних державі внаслідок порушення Східненською сільською радою законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів випливає, що їх сума складає 1791,72 грн.

Цей розрахунок здійснений згідно Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Мінекобезпеки України від 18.05.1995р. №37 та зареєстрованої в Мінюсті України 01.06.1995р. №162/698 із змінами, внесеними наказом Мінекобезпеки України від 31.01.2002р. №48 та зареєстрованим в Мінюсті України 18.02.2002р. за №155/6443.

Східненська сільська рада мала дозвіл на спеціальне водокористування на період до 01.04.2006 року, тобто, дійсно, починаючи з цієї дати сільська рада дозволу на спецводокористування не мала. Нею своєчасно не приймалися заходи щодо створення комунального підприємства, яке б займалося водопостачанням і мало право отримати дозвіл на спеціальне водокористування у відповідності з чинним законодавством про охорону навколишнього природного середовища.

Тобто, матеріалами справи встановлено факт порушення сільською радою законодавства про охорону навколишнього природного середовища та Водного кодексу України.

Позов підлягає повному задоволенню.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 94, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

Постановив:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Східненської сільської ради Білозерського району Херсонської області, с Східне Білозерського району, код ЄДРПОУ 04401380 збитки за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 1791 грн.72 коп. на спеціальний екологічний р/рахунок №315118903600033 банк УДК в Херсонській області, МФО 852010, код платежу 2401600.

3. Виконавчий лист видати з заяви позивача після набрання постановою законної сили.

Суддя І.В. Губіна

повний текст постанови

складений ______