Ухвала суду № 1687473, 27.05.2008, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" травня 2008 р. Справа № 13/2338а

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Скиби Г.М., секретаря судового засідання Бордунос Л.І. у відкритому судовому засідання розглянув адміністративну справу за позовом Колективного підприємства Звенигородський позашкільний учбовий дитячий лікувально-оздоровчий заклад «Звенигора»с. Хлипнівка Звенигородського району, вул. Набережна, 1а

до Хлипнівської сільської ради, с. Хлипнівка Звенигородського району

про скасування рішення ради №9-4/V

за участю представників сторін:

позивача: А.М. Добровольський –директор – за посадою,

Безпалий В.І. –довіреність від 26.05.2008 р.;

відповідача: участі не брали. Сторони належним чином повідомлені про час і місце розгляду спору.

Позивач звернувся з позовом до суду та в обґрунтування вимог посилається на таке: 11 січня 2007 року засіданням комісії Звенигородської РДА "по вилученню (викупу) земельних ділянок для суспільних потреб та наданню із земель державної власності" було доручено головному інспектору з контролю за використанням та охороною земель перевірити документи на право користування земельною ділянкою в КП ДЛОЗ "Звенигора" в межах Хлипнівської ради.

25 січня 2007 року підприємство "Звенигора" звернулося до Хлипнівської сільської ради на підставі діючого законодавства України, із заявою про надання поштової адреси КП Звенигородський ПУДЛОЗ "Звенигора" та визнати право власності на будівлі закладу "Звенигора", які знаходяться на його балансі із 2003 року. Цього ж дня рішенням виконавчого комітету Хлипнівської сільської ради № 4 було надано поштову адресу КП Звенигородський ПУДЛОЗ "Звенигора", вул. Набережна, 1 "а" с. Хлипнівка Звенигородського району.

31 січня 2007 року Маньківською міжрайонною інспекцією по контролю за використанням та охороною земель Державного комітету по земельних ресурсах було внесено припис КП Звенигородський ПУДЛОЗ "Звенигора", що підприємством не дотримано вимоги ст.ст.125,126 Земельного Кодексу України, тобто встановлено факт використання земельної ділянки без оформлення договору оренди.

Сесією Хлипнівської сільської ради 30 березня 2007 року за № 8-14/V "Про затвердження рішення виконкому щодо визнання права власності за ДЛОЗ "Звенигора", вирішено п.1. Затвердити рішення виконкому № 13 від 22.02.2007. "Про визнання права власності на будівлі та споруди за КПЗПУДЛОЗ "Звенигора". Рішення прийнято одноголосно - колегіальним органом, депутатами сільської ради.

11 травня 2007 року рішенням Хлипнівської сільської ради за № 9-4/V було відмінено рішення Хлипнівської сільської ради від 30.03/2007 № 8-14/V «Про затвердження рішення виконкому щодо визнання права власності на будівлі та споруди за КП ЗПУДЛОЗ "Звенигора" в зв’язку з його неправомірністю. У витязі з протоколу сесії сільської ради не встановлено та не вказано, чим неправомірне рішення сесії від 30.03.2007. №8-14/V.

Дане рішення сесії від 11 травня 2007 року представники позивача вважають незаконним. Оздоровчий заклад користується будинками, які знаходяться на їх території понад 40 років. 6 травня 2003 року Звенигородський дитячий лікувально- оздоровчий центр "Звенигора" реорганізовано в Колективне підприємство "Звенигородський позашкільний учбовий дитячий лікувально-оздоровчий заклад "Звенигора", без зміни цільового призначення.

КП Звенигородський ПУДЛОЗ "Звенигора" протягом 2004-2007 роки погасило борги перед державою, так-як з 10.08.1999 року все майно підприємства знаходилося в податковій заставі.

Відповідно до "Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно" затвердженого наказом Мінюст. України від 18.02.2002 року за № 157/6445, КП Звенигородський ПУДЛОЗ "Звенигора звернулося із заявою в особі директора Добровольського А.М. до органу місцевого самоврядування - Хлипнівської сільської ради про визнання за підприємством на праві власності на нерухоме майно, яким тривалий час користувалися та обслуговували, а також нерухоме майно було внесено до статутного фонду підприємства.

Скасування Відповідачем свого попереднього рішення означає відмову в визнанні за позивачем права власності. Рішення про відмову визнати право за позивачем має містити мотивовані пояснення з посиланням на відповідні положення нормативно-правових актів, затвердженої містобудівної документації, документації із землеустрою, що Відповідачем не було зроблено.

Представники позивача вимоги підтримали та просять їх задовольнити.

Відповідач вимоги не заперечив. Мотивів, підстав прийняття спірного рішення

не надано. Пропозицій по врегулюванню спору не направлено.

Інших доказів сторонами суду не надано.

Оцінюючи зібрані документи та докази, пояснення представників позивача, господарський суд дійшов висновку, що вимоги підлягають до повного задоволення:

- Сторони перебувають в абсолютних відносинах –на підставі закону,

оскільки між ними відсутній письмовий двосторонній оплатний строковий договір на вчинення дій. Відносини мають врегульовуватись нормами Конституції України, Цивільного кодексу України;

- Позивач обґрунтовано та підставно звернувся до виконкому Хлипнівської

сільської ради про визнання права власності на об’єкти нерухомості, що належать оздоровчому закладу;

- Цільове призначення об’єктів не змінювалось;

- Оспорене рішення відповідача №9-4/V є нормативно-правовим актом

індивідуальної дії, що впливає на права та інтереси позивача;

- Органі місцевого самоврядування можу діяти лише в порядку та спосіб,

визначений законодавством –ст. 19 Конституції України;

- Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»не містить права

органу місцевого самоврядування самостійно скасовувати власні рішення, а тому спірне рішення відповідача №9-4/V від 11 травня 2007 року є нечинним.

Позовні вимоги належить задовольнити.

Судовий збір на підставі ст.ст. 90, 94 КАС України стягнути з бюджету на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 157, 162, 163, 167 КАС України, Господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати нечинним та скасувати рішення Хлипнівської сільської ради №9-4/V від 11 травня 2007 р.

Стягнути з місцевого бюджету через УДК України в Черкаській області, рахунок №31117095700002, МФО 854018, код 04061576

на користь колективного підприємства Звенигородський позашкільний учбовий дитячий лікувально-оздоровчий заклад «Звенигора»с. Хлипнівка Звенигородського району, вул. Набережна, 1а, ід. код ЄДРПОУ 21352849

3 грн. 40 коп. судового збору.

Постанова (судове рішення) набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання постанови, оформленої відповідно до вимог ст. 167 КАС України. Сторони у справі протягом 10 днів мають право подати заяву про намір оскарження та в 20 денний строк подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказану постанову через господарський суд Черкаської області.

Суддя Скиба Г.М.