Рішення № 1686859, 27.05.2008, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

від "27" травня 2008 р. по справі № 06/6-40

Суддя господарського суду Волинської області Дем’як В.М., розглянувшизаяву

за позовом Волинського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Волинській області, м. Луцьк

до відповідача Локачинського виробничого управління житлово – комунального господарства, мст. Локачі

про стягнення 9 625 грн. 44 коп.

за участю представників сторін:

від позивача : Ражев А.В. (довіреність № 5 від 25.03.2008р.), Турчинський Р.А. (довіреність №1 від 14.01.2008р.)

від відповідача: Кирило Л.О. – начальник Локачинського ВУ ЖКГ

в судовому засіданні взяв участь: Скучинський Л.Є. - помічник Волинського міжрайонного природоохоронного прокурора

Суть спору: Волинський природоохоронний міжрайонний прокурор, звертаючись до суду в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Волинській області, просить стягнути з Локачинського виробничого управління житлово – комунального господарства 9 625 грн. 44 коп. заподіяних державі збитків в результаті недотримання чинного природоохоронного законодавства в частині перевищення нормативів гранично – допустимих скидів речовин у водний об’єкт із зворотними водами, які скидаються Локачинським ВУЖКГ в р. Луга.

Відповідач у відповіді № 55 від 25.04.2008р. на претензію Державної екологічної служби у Волинській області № 204/5 від 05.02.2008р., в судовому засіданні позов визнає в повній сумі. Водночас, подав клопотання, в якому просить суд у зв'язку з важким фінансовим становищем розстрочити виконання рішення рівними частками впродовж 2008р., починаючи з червня місяця цього ж року.

Розглянувши наявні матеріали по справі, заслухавши пояснення представників сторін, прокуратури, суд

встановив:

Волинською природоохоронною міжрайонною прокуратурою, із залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції у Волинській області, 29.10.2007р. проведено перевірку дотримання природоохоронного законодавства при здійсненні виробничої діяльності Локачинського виробничого управління житлово – комунального господарства. В результаті перевірки було встановлено, що Локачинським ВУЖКГ перевищено нормативи гранично – допустимих скидів речовин у водний об’єкт із зворотними водами, які скидаються в р. Луга, чим порушено ст.ст. 44, 70 Водного кодексу України.

Відповідно до п. п. 1, 3, 5 ст. 44, п. 6 ст. 70 Водного кодексу України, водокористувачі зобов'язані економно використовувати водні ресурси, дбати про їх відтворення і поліпшення якості вод; дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території; не допускати порушення прав, наданих іншим водокористувачам, а також заподіяння шкоди господарським об'єктам та об'єктам навколишнього природного середовища. Скидання стічних вод у водні об'єкти допускається лише за умови наявності нормативів гранично допустимих концентрацій та встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин. Водокористувачі зобов'язані здійснювати заходи щодо запобігання скиданню стічних вод чи його припинення, якщо вони за обсягом скидання забруднюючих речовин перевищують гранично допустимі нормативи.

Так, згідно наданої довідки № 185 від 04.12.2007р., за період з 16.05.2007р. по 24.10.2007р. відповідачем було скинуто 15304,6 м3 стічних вод, з фактичними концентраціями забруднюючої речовини по наступних інгредієнтах: 0,631 мг/дм3 заліза загального, при величині затвердженої допустимої концентрації - 0,15 мг/л; 3,82 мг/дм3 фосфатів, при величині затвердженої допустимої концентрації – 3,12 мг/л; 36,38 мг/дм3 органічних речовин по БСК5, при величині затвердженої допустимої концентрації – 15 мг/л; 157,05 мг/дм ХСК , при величині затвердженої допустимої концентрації – 80 мг/л.

За таких обставин, відповідно до «Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів», затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України № 37 від 18.05.1995р., Державною екологічною інспекцією у Волинській області проведено розрахунки, завданих державі в результаті перевищення нормативів граничнодопустимих скидів по Локачинському ВУЖКГ, які становлять 9 625 грн. 44 коп.

Постановою про накладення адміністративного стягнення № 002803/368 від 29.10.2007р. Державної екологічної інспекції у Волинській області головного інженера Локачинського ВУЖКГ Сологуба О.П. визнано винним у вчиненні правопорушення за ст.. 61 КУпАП та накладено адмінстягнення у вигляді штрафу, який був сплачений в державний бюджет України.

Як встановлено, Локачинським ВУЖКГ порушено вимоги ст.ст. 44, 70 Водного кодексу України, відповідно до яких встановлена відповідальність за порушення законодавства в галузі охорони водних ресурсів, зокрема за перевищення нормативів гранично – допустимих скидів речовин у водний об’єкт із зворотними водами.

Відповідно до ст. 111 вказаного Кодексу, підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Відповідно до ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

При цьому, як визначено п.1.6. Роз’яснення ВАСУ № 02-5/744 від 27.06.2001р. “Про деякі питання практики вирішення спорів, пов’язаних із застосуванням законодавства про охорону навколишнього природного середовища” та ч.2 ст. 1166 Цивільного Кодексу України, особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не її вини.

За таких обставин позовні вимоги позивача підставні та підлягають до задоволення в сумі 9 625 грн. 44 коп.

Разом з тим, враховуючи важкий фінансовий стан відповідача, господарський суд, на підставі п.6 ст.83 Господарського процесуального кодексу України вважає за можливе задовольнити клопотання про розстрочку виконання рішення строком на 6 місяців рівними частинами по 1 604 грн. 24 коп. за таким графіком: до 25.06.2008р. – 1604,24 грн., до 25.07.2008р. – 1604,24 грн., до 25.08.2008р. – 1604,24 грн., до 25.09.2008р. – 1604,24 грн., до 25.10.2008р. - 1604,24 грн., до 25.11.2008р. - 1604,24 грн.

Оскільки Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік» передбачено, що грошові кошти стягнені за шкоду, заподіяну порушенням природоохоронного законодавства, надходять до спеціальних фондів Державного бюджету України, Волинського обласного та Локачинського селищного бюджетів з розподільчим рахунком Локачинської селищної ради, код платежу 24062100, ідентифікаційний код 21740385, р/р 33119331700188, ГУДКУ у Волинській області для подальшого перерахування даних коштів Головним управління Державного казначейства України у Волинській області.

Оскільки спір до розгляду суду доведено з вини відповідача, то судові витрати слід покласти на нього відповідно до ст.ст. 44, 49 ГПК України.

Господарський суд, керуючись ст. 1166 Цивільного кодексу України, ст. 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” , ст.ст. 44, 70 Водного кодексу України, ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України,

вирішив:

1. Позов задовольнити в сумі 9 625 грн. 44 коп.

2. Стягнути з Локачинського виробничого управління житлово – комунального господарства (смт. Локачі, вул.. Незалежності 6а, р/р 26006237712006 в філії ВГРУ КБ «Приватбанк», МФО 303440, ЄДРПОУ 0339294) на користь спеціального фонду Державного бюджету України, Волинського обласного та Локачинського селищного бюджетів з розподільчим рахунком Локачинської селищної ради, код платежу 24062100, ідентифікаційний код 21740385, р/р 33119331700188, ГУДКУ у Волинській області 9 625 грн. 44 коп., розстрочивши строком на шість місяців за таким графіком: до 25.06.2008р. – 1604,24 грн., до 25.07.2008р. – 1604,24 грн., до 25.08.2008р. – 1604,24 грн., до 25.09.2008р. – 1604,24 грн., до 25.10.2008р. - 1604,24 грн., до 25.11.2008р. - 1604,24 грн.

3. Стягнути з Локачинського виробничого управління житлово – комунального господарства (смт. Локачі, вул.. Незалежності 6а, р/р 26006237712006 в філії ВГРУ КБ «Приватбанк», МФО 303440, ЄДРПОУ 0339294) 102 грн. державного мита в доход державного бюджету (код 21741605, МФО 803014, р/р 31113095700002, КБК 22090200).

4. Стягнути з Локачинського виробничого управління житлово – комунального господарства (смт. Локачі, вул.. Незалежності 6а, р/р 26006237712006 в філії ВГРУ КБ «Приватбанк», МФО 303440, ЄДРПОУ 0339294) 118 грн. за надання послуг по інформаційно-технічному забезпеченню судового процесу (одержувач коштів – УДК у м. Луцьку, банк одержувача – ГУДКУ у Волинській області, р/р 31217259710002, код 21741605, МФО 803014, КЕКД 22050000).

Суддя В.М.Дем'як