Постанова № 16845040, 06.07.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2011 року Справа № 2а/2370/4641/2011

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Гришанові Д.Є.,

за участю: прокурора відділу прокуратури Черкаської області Зубенка В.С. - за посвідченням, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора Городищенського району Черкаської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення простроченої заборгованості в сумі 1747 грн. 80 коп.,

В С Т А Н О В И В:

06.06.2011 року прокурором Городищенського району Черкаської області подано адміністративний позов про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі - відповідач) на користь управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області (далі-позивач) заборгованість зі сплати страхових внесків за період з липня по вересень 2010 року в сумі 1747 грн. 80 коп. Позовні вимоги прокурор обґрунтовує тим, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-ІV не сплачує узгоджену заборгованість зі сплати страхових внесків за період з липня по вересень 2010 року в сумі 1747 грн. 80 коп.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов повністю.

20.06.2011 року від позивача надійшла заява, в якій він просить розглянути справу за відсутності його представника за наявними матеріалами справи.

Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не прибув, надіславши суду заперечення проти адміністративного позову, мотивоване тим, що, він не перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області, в звязку з чим він відповідно, не є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України згідно чинного законодавства України, так як пункт 8 розділу ХV «Прикінцеві положення»Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№ 1958-ІV від 09.07.2003 року передбачає, що до набрання чинності законом про спрямування частини страхових внесків до накопичувального фонду фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим законом, а сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. Тобто, для сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України, позивач не має обєкта для нарахування страхового внеску, а саме оподаткований доход (прибуток) або загальний оподатковуваний дохід, що підлягає оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб.

Заслухавши пояснення прокурора та вивчивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повністю з наступних підстав.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 25.05.2011 року, фізична особа-підприємець ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрований Городищенською районною державною адміністрацією Черкаської області 12.05.1997 року за НОМЕР_3, а також зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області як платник єдиного податку за № НОМЕР_2.

Управлінням Пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області проведено перевірку нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2, за результатами якої складено акт № 84 від 05.02.2011 року.

Перевіркою встановлено, що за період з 01.07.2010 року по 30.12.2010 року відповідачем не сплачено страхові внески в сумі 1747 грн. 80 коп., чим порушено п. 6 ст. 20 та пп. 4 п. 8 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV.

Відповідно до ст.18 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 - страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Частинами четвертою та шостою статті 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»передбачено, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для відповідача є квартал.

Підпунктом 4 пунктом 8 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»зазначено, що фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом. Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.

Відповідно до частини третьої статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки та суми фінансових санкцій, страхувальник узгоджує її з органом Пенсійного фонду, а в разі неузгодження має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, за винесеною позивачем вимогою про сплату недоїмки № Ф-34 від 05.02.2011 року, визначено зобовязання відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на загальну суму 1747 грн. 80 коп. Вказана вимога отримана відповідачем 23.02.2011 року, що підтверджується копією корінця вказаної вимоги.

Враховуючи те, що суду не надано доказів оскарження відповідачем зазначеної вимоги ні в адміністративному, ні в судовому порядку, тому заборгованість по вимозі вважається узгодженою.

Твердження відповідача про те, що він не є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України згідно чинного законодавства України, а також те, що у позивача відсутні повноваження на звернення до суду з даним адміністративним позовом, суд розцінює критично виходячи з наступного.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до законів України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»та «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 2461 - ІV від 08.07.2010 року, який набрав чинності з 17.07.2010 року фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом. Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.

Таким чином, для підрахунку суми додаткового внеску береться сума мінімального страхового внеску - 33,2 % від розміру мінімальної заробітної плати в поточному місяці, після цього береться сума внеску в складі єдиного податку - 42 % від його розміру, від першої суми віднімаємо другу та отримуємо необхідну суму доплати до мінімального страхового внеску до Пенсійного фонду.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що відповідач зобовязаний сплатити заборгованість за страховими внесками до Пенсійного фонду України у сумі 1747 грн. 80 коп., а тому позовні вимоги прокурора є законними та обґрунтованими.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.14, ч.6 ст.128, ст.ст.160-163, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області (19500, Черкаська область, м. Городище, вул. Миру, 117, ідентифікаційний код 21366596) борг із сплати страхових внесків за період з липня по грудень 2010 року в сумі 1747 (одна тисяча сімсот сорок сім) грн. 80 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Мишенко