Постанова № 16843977, 06.07.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/5252/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Довгопол М.В.,

при секретарі Чухлібі Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтавідо Приватного підприємства "Укрбізнесбезпека - 2007"про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та штрафних (фінансових) санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

21 червня 2011 року Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтавізвернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Укрбізнесбезпека - 2007"про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з липня по грудень 2010 року та штрафних (фінансових) санкцій в сумі 39 818 грн. 63 коп., посилаючись на те, що відповідач не сплатив своєчасно страхові внески, чим порушив вимоги частини шостої статті 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 №1058-IV, а також не погасив нараховані штрафні (фінансові) санкції.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, клопотань про відкладення судового засідання не надсилав, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідач заперечення на позов не надав, в судове засідання не зявився, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, клопотань про відкладення судового засідання не надсилав, про причини неявки суд не повідомив.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за даної явки.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно та всебічно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статей 14, 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) відповідач є страхувальником платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві.

Згідно частини третьої статті 18 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Частиною шостою статті 19 Закону встановлено, що страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400, а саме: 33,2 % від фонду оплати праці та 2 % , що утримуються із заробітної плати працюючих.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 17 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Порядок подачі звітності встановлений Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 № 26-1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.11.2009 за №1136/17152 (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 2.1 Порядку страхувальники, крім осіб, зазначених в пунктах 2.2 - 2.4 цього розділу, формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду; базовим звітним періодом для них є календарний місяць.

Відповідно до частини шостої статті 20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Із наявних у справі копій розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з липня по грудень 2010 року, витягу із картки особового рахунку страхувальника вбачається, що нараховані за вказаний період страхові внески відповідачем не сплачувалися у встановленому Законом порядку.

Крім того, згідно пункту 5 частини 9 статті 106 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частиною 13 статті 106 Закону встановлено, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

На підставі вимог пункту 5 частини 9 статті 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” Управлінням Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві винесено рішення № 1104 від 20 вересня 2010 року про застосування фінансових санкцій в сумі 1603 грн. 24 коп. за несвоєчасне подання розрахунку сум страхових внесків на обов`язкове державне пенсійне страхування, у строки, визначені законодавством, зазначене рішення отримано відповідачем 16 жовтня 2010 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, копія якого наявна у справі.

З метою стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафних санкцій та пені позивачем виставлено відповідачу вимогу № Ю 8 від 02 червня 2011 року, що отримана відповідачем, про що свідчить наявна в справі копія про вручення поштового відправлення).

Таким чином, з урахуванням даних картки особового рахунку страхувальника вбачається, що заборгованість у відповідача зі сплати суми страхових внесків, штрафних (фінансових) санкцій та пені станом на дату розгляду справи складає 39 818 грн 63 коп., з них: за липень 2010 року - 8 016 грн 18 коп., за серпень 2010 року - 6 781 грн 41 коп. за вересень 2010 року - 5 694 грн 60 коп., за жовтень 2010 року - 5 994 грн 56 коп., за листопад 2010 року - 5 994 грн 56 коп., за грудень 2010 року - 5 734 грн 08 коп., штрафні (фінансові) санкції - 1 603 грн 24 коп.

Отже, за відповідачем рахується заборгованість зі сплати сум страхових внесків, штрафних (фінансових) санкцій та пені в загальному розмірі 39 818 грн 63 коп.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно з ч. 15 статті 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Пунктом 7 Перехідних та прикінцевих положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (чинного з 01.01.2011 року) визначено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Згідно частини 3 статті 106 Закону України № 1058 відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду про стягнення недоїмки.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, штрафних (фінансових) санкцій в загальному розмірі 39 818 грн 63 коп. суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1, 14, 15, 18-20, ст. 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Приватного підприємства "Укрбізнесбезпека - 2007" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та штрафних (фінансових) санкцій задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "Укрбізнесбезпека - 2007" (код ЄДРПОУ 35582437, місцезнахоження: вул. Пушкіна, 31/25, кв. 8, м. Полтава) на користь Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві на р/р 25602313301, 25603312301 в ОПЕРВ ОУ Ощадбанку, МФО 331467, код 22529735, заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з липня по грудень 2010 року та штрафних (фінансових) санкцій в сумі 39 818 грн. 63 коп. (тридцять дев'ять тисяч вісімсот вісімнадцять гривень шістдесят три копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 11 липня 2011 року.

СуддяМ.В. Довгопол