Постанова № 16843497, 30.06.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2011 р.                                                                                 № 2а-4175/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого - судді Мричко Н.І.

за участю секретаря судового засідання Оларь В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Сокальському районі Львівської області до Відкритого акціонерного товариства «Сокальське заводоуправління будівельних матеріалів»про стягнення заборгованості в сумі 423952,77 грн., -

в с т а н о в и в :

Державна податкова інспекція у Сокальському районі Львівської області (далі –ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Сокальське заводоуправління будівельних матеріалів»(далі –ВАТ «Сокальське заводоуправління будівельних матеріалів»), в якому просить стягнути з відповідача на користь державного бюджету України заборгованість в сумі 423952,77 грн.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що у відповідача існує заборгованість перед бюджетом, внаслідок несплати податку: на додану вартість, по податку на прибуток підприємств, за користування надрами, по орендній платі за землю, по комунальному податку, по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, з податків зборів не віднесених до інших категорій, податок з інших надходжень, по забрудненню навколишнього природного середовища, за геологорозвідувальні роботи виконані за рахунок державного бюджету. У зв‘язку з цим державною податковою інспекцією відповідно до Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” визначено, що сума платежу є узгодженою та несплаченою у встановлені законодавством строки, а тому вимога про стягнення є безспірною.

В судове засідання позивач явки уповноваженого представника не забезпечив, хоча належним чином повідомлявся про дату, місце та час розгляду справи. Однак, 30.06.2011 року на адресу суду надійшло клопотання представника позивача, згідно якого просить розглядати справу за відсутності уповноваженого представника на підставі наявних у справі матеріалах. Просить позов задовольнити повністю.

Відповідач явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином повідомлявся про дату, місце та час його проведення. Однак, згідно поданого на адресу суду відзиву на позовну заяву від 30.06.2011 року (вх. №29775) ВАТ «Сокальське заводоуправління будівельних матеріалів»позовні вимоги визнає повністю та просить відстрочити виконання рішення до січня 2012 року для можливості погашення боргів згідно мирової угоди та графіку погашення боргу в сумі 915954,23 грн.

Перевіривши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Як вбачається з припису норми ст. 14.1.137 ст.14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно п.14.1.175. вищезазначеного Кодексу вбачається, що податковий борг –це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відкрите акціонерне товариство «Сокальське заводоуправління будівельних матеріалів»26.02.1996 року зареєстроване Сокольською районною державною адміністрацією Львівської області, ідентифікаційний код 00291227, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідач –ВАТ «Сокальське заводоуправління будівельних матеріалів»14.01.1997 року узяте на облік в ДПІ у Сокальському районі Львівської області як платник податків за №14, що підтверджується довідкою від 30.03.2011 року №65.

Згідно п.1.2 ст.1 Закону України “Про порядок погашення зобов?язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами”(чинного на час виникнення спірних правовідносин) податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державний цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки, визначені цим Законом або іншими законами України

Відповідно до п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.                                                                                 

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.

У відповідності до п.5.1 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

У п.п.5.3.1 ст.5.3 цього Закону зазначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п.5.4.1 ст.5 Закону - узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, вищевказана сума податкового зобов'язання, яка не була своєчасно сплачена, набула статусу податкового боргу.

Матеріалами справи підтверджено наявність боргу ВАТ «Сокальське заводоуправління будівельних матеріалів», який виник внаслідок несплати суми податкового зобов’язання, зазначеного у поданих ним деклараціях на загальну суму 423952,77 грн., з яких:

- податок на додану вартість в сумі 116792,10 грн., який визначений податковими деклараціями №35232 від 20.01.2010р. на суму 3802,00 грн., №4060 від 19.02.2010 р. в сумі 4 590,00 грн., №8707 від 22.04.2010р. в сумі 8 168,00 грн., №12395 від 20.05.2010 р. в сумі 4 617,00 грн., №13465 від 18.06.2010 р. сумі 5 541,00 грн., №16299 від 20.07.2010 р. в сумі 4 454,00 грн., №20352 від 20.08.2010 р. на суму 4 235,00 грн., №23743 від 19.10.2010 р. в розмірі 6 691,00 грн., №27827 від 19.11.2010 р. в сумі 3 238,00 грн., №29051 від 20.12.2010 р. в сумі 4 285,00 грн., №9006413284 від 20.01.2011 р. в сумі 1 405,00 грн., №900471698 від 18.02.2011 р. –13 200,00 грн., №0005061601 від 04.06.2011 р. в сумі 170,00 грн. та №9004861827 від 08.11.2010 р. від 18.11.2010 р. в сумі 98,00 грн., податковими повідомленнями-рішеннями №0000601501/0 від 26.01.2010 р. в сумі 5,70 грн. та податковими повідомленнями-рішеннями №0011711601 від 14.12.2010 р. в сумі 2335,15 грн. та №0011701601 від 14.12.2010 р. в сумі 588,17 грн., рішення ДПІ у Сокальському районі про розстрочення (відстрочення) податкового боргу від 30.07.2010 р. №1 на суму 48714,40 грн. та пені –758,38 грн.;

- податок на прибуток підприємств в сумі 4208,00 грн., який визначений податковими деклараціями №36287 від 02.02.2010р. на суму 1 168,00 грн., №10345 від 07.05.2010 р. в сумі 670,00 грн., №19024 від 09.08.2010р. в сумі 653,00 грн., №26718 від 09.11.2010 р. в сумі 797,00 грн. та №9006929294 від 08.02.2011 р. сумі 920,00 грн.;

- по платі за користування надрами в розмірі 28071,78 грн., який визначений податковими розрахунками №36770 від 03.02.2010 р. в сумі 3960,00 грн., №10462 від 07.05.2010 р. в сумі 3325,00 грн., №19078 від 09.08.2010 р. в сумі 3688,00 грн., №26586 від 09.11.2010 р. в сумі 4353,00 грн., №35287 від 09.02.2011 р. в сумі 3130,00 грн., податковими повідомленнями-рішеннями №0011341501 від 10.12.2010 р. в сумі 537,93 грн., №0011351501 в сумі 430,36 грн. та рішенням ДПІ у Сокальському районі про розстрочення податкового боргу від 30.07.2010 р. №1 на суму 8467,66 грн.;

- заборгованість по орендній платі за землю (Савчинська с/р) в розмірі 18240,02 грн., який визначений декларацією №2670 від 01.02.2010 р. в сумі 17808,16 грн., податковим повідомленням-рішенням №0011371501 від 10.12.2010 р. в сумі 400,00 грн. та нарахованої пені в розмірі 31,86 грн.;

- заборгованість по платі за землю (Сокальська м/р) в розмірі 25 562,36 грн., який визначений розрахунком №330 від 22.01.2010 р. в сумі 136109,76 грн., №2227 від 31.01.2011 р. в сумі 11342,23 грн., податковими повідомленнями-рішеннями №0011401501 на суму 2516,21 грн. та №0011411501 на суму 3148,83 грн. від 10.12.2010 р. та рішенням про розстрочення податкового боргу від 30.07.2010 р. №1 на суму 51628,64 грн.(пеня –в розмірі 816,69 грн.);

- заборгованість по орендній платі за землю (Сокальська м/р) в розмірі 1484,16 грн., яка визначена декларацією №2228 від 31.01.2011 р. в сумі 1 484,16 грн.;

- заборгованість по комунальному податку, яка становить 2394,86 грн., що визначена податковим розрахунком №35294 від 09.02.2011 р. в сумі 30,60 гн., податковим повідомленням-рішенням №0011361501 від 10.12.2010 р. в сумі 3,74 грн.№0001071501 від 02.03.2011 р. в сумі 6,12 грн. та рішенням про розстрочення податкового боргу в сумі 2354,14 грн. (пені –0,26 грн.);

- заборгованість по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в розмірі 35004,66 грн., яка визначена податковим розрахунком №4379 від 01.03.2010 р. в сумі 10085,00 грн. та рішенням про розстрочення податкового боргу від 30.07.2010 р. №1 в сумі 24424,27 грн. (пеня –495,39 грн.);

- зборів не віднесених до інших категорій в розмірі 514,11 грн., які визначені рішенням про розстрочення податкового боргу від 30.07.2010 р. №1 в розмірі 513,55 грн., та нарахованої пені в сумі 0,56 грн.;

- заборгованість з інших надходжень, яка становить 561,91 грн. що визначена рішенням про розстрочення податкового боргу від 30.07.2010 р. №1;

- заборгованість по забрудненню навколишнього природного середовища в сумі 126,62 грн.;

- за геологорозвідувальні роботи виконані за рахунок державного бюджету в сумі 10992,19 грн., який визначений розрахунком №35513 від 22.01.2010 р. в сумі 2726,53 грн., №10461 від 07.05.2010 р. в розмірі 766,53 грн., №19071 від 09.08.2010 р. в сумі 2492,88 грн., №26517 від 10.11.2010 р. в сумі 928,30 грн., №35251 від 09.02.2011 р. в сумі 3002,81 грн. та уточнюючим розрахунком №24150 від 21.01.2010 р. в сумі 1024,10 грн., №24150 від 21.10.2010 р. в сумі 51,21 грн.

Згідно пп. 6.2.1, п. 6.2, ст. 6 цього ж Закону України, податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

На виконання вимог ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” ДПІ у Сокальському районі Львівської області надіслано відповідачу першу податкову вимогу форми “Ю1”від 23.10.2001 року №1/10 та другу податкову вимогу форми “Ю2”від 09.04.2002 року №2/11, які отримані відповідачем.

Оскільки відповідач свого обов’язку не виконав, начальником ДПІ у Сокальському районі Львівської області винесено Рішення №34 від 24.02.2003 року про стягнення коштів та продаж активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно довідки ДПІ у Сокальському районі Львівської області вбачається від 16.03.2011 р. №3652/10/24-0, що згідно карток особових рахунків, які додаються до матеріалів справи, заборгованість по узгоджених податкових зобов’язань, штрафних санкціях, нарахованій пені та заборгованість згідно рішення ДПІ у Сокальському районі про розстрочення податкового боргу від 30.07.2010 р. №1, що пред’являються до стягнення становить 423,952,77 грн., а саме: податок на додану вартість, по податку на прибуток підприємств, за користування надрами, по орендній платі за землю, по комунальному податку, по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, з податків зборів не віднесених до інших категорій, податок з інших надходжень, по забрудненню навколишнього природного середовища, за геологорозвідувальні роботи виконані за рахунок державного бюджету

З огляду на те, що станом на день розгляду справи у суді, сума податкового боргу, відповідачем в розмірі 423,952,77 грн. визнані, є узгодженими та у встановлені строки до бюджету не сплачені, а тому, суд приходить до висновку про обґрунтованість та підставність позовних вимог і вважає, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Щодо клопотання відповідача про відстрочення виконання судового рішення суд зазначає наступне. Відповідно до вимог ч. 1 с. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення виконання судового рішення. Згадана стаття знаходиться в Розділі V КАС України «Процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах». Зі наведеного випливає, що відповідач вправі звернутись до суду із заявою про відстрочення виконання судового рішення, а суд вправі таку розглянути тільки після того як судове рішення набрало законної сили та звернено до виконання. Таким чином, при прийнятті рішення по суті позовних вимог суд неповноважний розглядати клопотання про відстрочку виконання рішення - як завчасно подане.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 4, 7-11, 14, 69-71, 72, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Сокальське заводоуправління будівельних матеріалів»на користь державного бюджету податковий борг в сумі 423,952 (чотириста двадцять три тисячі дев’ятсот п’ятдесят дві) грн. 77 коп.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 05 липня 2011 року.

           Суддя                                                             Мричко Н.І.