Постанова № 16776528, 20.06.2011, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 2а- 17135 /2011

П О С ТА Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2011 року           м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області у складі головуючого судді Чернобай А.О., при секретарі Міщєнко Є.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання зробити перерахунок та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «дітям війни», -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання зробити перерахунок та виплатити підвищення до пенсії як «дитині війни»з 01.07.2010 року по 31.12.2010 року.

Постановою Краматорського міського суду Донецької області від 03 березня 2011 року у задоволенні позовних вимог позивача було відмовлено.

Позивачем надана заява про перегляд справи за нововиявленими обставинами, обґрунтовуючи тим, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Краматорську та отримує надбавку як «дитина війни», дані обставини підтверджуються довідкою, наданою Управлінням Пенсійного фонду України у м. Краматорську від 26.04.2011 року. Відповідач вважає, що позивачем помилково були надані дані про те, що ОСОБА_1 згідно даних пенсійної справи отримує надбавку як «учасник війни», що не відповідає дійсності.

Ухвалою Краматорського міського суду від 01.06.2011 року постанову Краматорського міського суду Донецької області від 03.03.2011 року по справі № 2а-3944/2011 було скасовано.

          У судове засідання представник УПФУ у м. Краматорську не з’явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

          Позивачка –ОСОБА_1 у судове засідання не з’явилася, про розгляд справи повідомлена належним чином, просила справу розглядати без її участі.

Із позову вбачається, що згідно зі ст.1 Закону України №2195-IV від 18.11.04р. «Про соціальний захист дітей війни»вона має статус «дитина війни». У зв’язку з цим згідно цього Закону їй повинні з 1 січня 2006 року виплачувати підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак, ця доплата до пенсії не проводилася. Позивачка просить суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську неправомірними та зобов’язати відповідача зробити нарахування до пенсії, як «дитині війни», за такі періоди: з 01.07.2010 року по 31.12.2010 року.

Проаналізувавши зібрані в справі докази, суд вважає, що заява відповідача підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

          Згідно до ч.3 ст.46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого Законом.

Відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року, що набрав чинності 01.01.2006 року, до дітей війни віднесені особи, які є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що вбачається з її паспорту громадянина України, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Краматорську Донецької області, отримує пенсію за віком, тому на неї, у відповідності із Законом України «Про соціальний захист дітей війни», розповсюджується правовий статус дітей війни.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»мінімальна пенсія за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік»Кабінету Міністрів надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними програмами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни»залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

В такій редакції наведена норма закону перейшла як діюча і на 2010 рік.

На підставі вищенаведеного, суд вважає, що позовні вимоги позивачки підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки наявні всі підстави для зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 01.07.2010 р. по 31.12.2010 рік включно.

Також, відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України на користь позивача необхідно стягнути з Державного бюджету України судові витрати в сумі 3,40 грн.

Керуючись ст.ст. 6, 8, 11, 14, 94, 159, 253 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську про визнання дій неправомірними та зобов’язання відповідача зробити нарахування до пенсії, як «дитині війни», за періоди: з 01.07.2010р. по 31.12.2010 р. - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області у частині по не нарахуванню щомісячної надбавки ОСОБА_1, як дитині війни, за періоди з 01.07.2010 р. по 31.12.2010 р. включно, виходячи із розміру 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбачену ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 01 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року включно , виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням фактично отриманих сум.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати –судовий збір в сумі 3,40 грн. (р/р №31411537700059, отримувач –місцевий бюджет м. Краматорська, ЄДРПОУ 34686652, МФО 834016, банк ГУ ДКУ у Донецькій області).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана в Донецький апеляційний адміністративний суд через Краматорський міський суд протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо постанову було прийнято без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:

Постанова видрукована в нарадчій кімнаті в єдиному екземплярі

Суддя: