Постанова № 1672522, 22.05.2008, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.05.08

Справа №АС 5/716-07.

за позовом Сумського обласного відділення Фонду соціального захистуінвалідів, м. Суми

до відповідача – державного підприємства дослідного господарства «Правдинське», с. Іванівка Велико - Писарівського району Сумської області

про стягнення 27868 грн. 27 коп.

Суддя Гудим В.Д.

Представники сторін:

Від позивача – Груздо Т.С.

Від відповідача – Куценко О.В.

Ухвалою від 11 лютого 2008 року господарський суд Сумської області зупинив провадження у даній справі до встановлення обставин, які суттєво впливають на розгляд справи по суті, а саме перевірки працівниками правоохоронних органів факту дійсності виконання відповідачем нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2006 році та можливістю примирення сторін.

Від позивача – Сумського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів, надійшло клопотання № 04-377/782 від 05.05.08 р., в якому позивач просить поновити провадження у справі.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 7 травня 2008 року провадження у справі було поновлено.

Суть спору: Позивач подав позовну заяву про стягнення з відповідача 27868 грн. 27 коп., в тому числі 26003 грн. 80 коп. адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу створення робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2006 році відповідно до ст.20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», зокрема за нестворення 4 робочих місць для працевлаштування інвалідів, 1864 грн. 47 коп. пені за несвоєчасну сплату адміністративно-господарських санкцій.

В судовому засіданні позивач уточнив позовні вимоги і просить суд стягнути з відповідача 12428 грн. 59 коп., в тому числі 10703 грн. 23 коп. адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу створення робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2006 році відповідно до ст.20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», 1725 грн. 36 коп. пені за несвоєчасну сплату адміністративно-господарських санкцій.

Від іншої частини позовних вимог позивач в судовому засіданні відмовився.

Відповідач заборгованість в сумі 12 428 грн. 59 коп. визнав в повному обсязі

Відповідач подав клопотання в якому просить суд в зв'язку з тяжким фінансовим становищем надати відстрочку виконання судового рішення до 31.12.08р.

В судовому засіданні позивач проти клопотання відповідача щодо надання відстрочки виконання судового рішення не заперечував.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення повноважного представника позивача та дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд встановив:

Статтею 4 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів" № 875-ХІІ від 21.03.1991р. зі змінами та доповненнями (далі Закон) передбачено, що держава створює правові, економічні, політичні, соціально-побутові і соціально-психологічні умови для задоволення потреб інвалідів у відновленні здоров'я, матеріальному забезпеченні, посильній трудовій та громадській діяльності.

Згідно ч. 5 ст. 20 Закону, фінансування заходів щодо соціальної, трудової, фізкультурно-спортивної та професійної реабілітації інвалідів, надання позик на створення робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, забезпечення інвалідів технічними реабілітаційними засобами, оплата навчання та перекваліфікація здійснюються Фондом соціального захисту інвалідів.

Відповідно до ч. 1 ст.19 Закону для підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 8 до 25 чоловік - у кількості одного робочого місця.

Статтею 20 Закону встановлено обов'язок підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ч.1 ст. 19 Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (в об'єднанні), установі, організації за кожне робоче місце не зайняте інвалідом, а якщо працює від 8 до 15 осіб - в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві ( в об'єднанні), установі.

Пунктом 4 Порядку сплати підприємствами (об'єднаннями), установами і організаціями адміністративно-господарських санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001р. № 1767, передбачено, що суми адміністративно-господарських санкцій перераховуються підприємствами в доход державного бюджету на рахунки органів Держказначейства, відкриті в установах Національного банку за балансовим рахунком № 3510 або в установах комерційних банків за балансовим рахунком №2510. Адміністративно-господарські санкції сплачуються підприємствами самостійно не пізніше 15 квітня року, що настає за звітним.

Відповідно до копії акту перевірки виконання вимог ст. 19, ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" (а.с.66-67), середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу підприємства відповідача у 2006 році становила 124 чоловіка.

Таким чином, згідно із ст.19 Закону, на ДПДГ «Правдинське» у 2006 році норматив складає 5 робочих місць. Фактично ж, відповідачем було створено 3 робочих місця для працевлаштування інвалідів. Отже, відповідачем не виконано норматив по створенню 2 робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Відповідно до копії акту перевірки виконання вимог ст. 19, ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", розмір середньої річної заробітної плати на підприємстві відповідача за 2006 рік становив 5351 грн. 61 коп.

Таким чином, сума адміністративно-господарських санкцій за невиконання ДПДГ «Правдинське» нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів у 2006 році, становить 10703 грн. 23 коп.

Відповідно до Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, порушення строків сплати суми адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені у розмірі 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку за кожний календарний день прострочення.

Згідно поданого позивачем розрахунку пеня за несвоєчасну сплату адміністративно-господарських санкцій становить 1725 грн. 36 коп.

Оскільки відповідач визнав суму заборгованості, доказів сплати 10703 грн. 23 коп. адміністративно-господарських санкцій за нестворення 2 робочих місць для працевлаштування інвалідів в 2006 році та пені в розмірі 1725 грн. 36 коп. не подав, суд вважає вимоги позивача в цій частині правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

При цьому відповідач просить суд в зв'язку з тяжким фінансовим становищем надати відстрочку виконання судового рішення до 31.12.08р.

В судовому засіданні позивач проти клопотання відповідача щодо надання відстрочки виконання судового рішення не заперечував.

Враховуючи зазначені обставини, господарський суд вважає клопотання про надання відстрочки виконання судового рішення таким, що підлягає задоволенню шляхом стягнення з ДПДГ «Правдинське» на користь позивача 10703 грн. 23 коп. адміністративно-господарських санкцій, 1725 грн. 36 коп. пені відстрочивши виконання судового рішення до 31 грудня 2008 року.

В іншій частині провадження у справі закривається відповідно до част. 2 п. 1 ст. 157 КАС України в зв'язку з відмовою позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.157-163, 263 Кодексу адміністративного судочинства України ст.ст. 19, 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів", суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Стягнути з державного підприємства дослідного господарства «Правдинське», Сумська область, Велико – Писарівський район, с. Іванівка, вул. Іванівська, 1 (р/р 26009301490294 в ПІБ м. Охтирка, МФО 337319, код 00497727) на користь Сумського обласного відділення фонду України соціального захисту інвалідів м. Суми, вул. Горького, 2 (р/р 31212230700002 в УДК у Сумській області, МФО 837013, код одержувача 23636315) адміністративно-господарських санкцій 10703 грн. 23 коп., пені 1725 грн. 36 коп. відстрочивши виконання судового рішення до 31 грудня 2008 року, видати виконавчий лист після набрання постановою законної сили.

3. В іншій частині позовних вимог – провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання, апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду.

СУДДЯ В.Д.Гудим