Рішення № 16664826, 21.04.2011, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 2-1830/11

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2011 року Рівненський міський суд Рівненської області

в особі головуючого судді - Панас О.В.

при секретарі - Райковській О.К

з участю позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

представника третьої особи: - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ПАТ "АЕС Рівнеобленерго" про визнання протиправним акту про порушення Правил користування електричною енергією, та зустрічною позовною заявою ПАТ "АЕС Рівнеобленерго" до ОСОБА_1 про стягнення збитків за порушення ПКЕЕН

в с т а н о в и в:

          ОСОБА_1 звернувся до Рівненського міського суду з позовом до ЗАТ «Ей-І-Ес Рівнеенерго»( в подальшому ПАТ "АЕС Рівнеобленерго" у зв’язку зі зміною назви) про визнання протиправним акту про порушення Правил користування електричною енергією.

Свої вимоги обґрунтовують тим, що 05 листопада 2010 року представником ЗАТ „Ей-І- Ес Рівнеенерго" було здійснено перевірку дотримання Правил користування електричною енергією. За результатами проведеної перевірки складено ОСОБА_2 № 015093 про те, що під час обстеження електроустановки виявлено позаоблікове споживання електроенергії в квартирі №167 будинку №2 по вул. 6-та Гвардійська, м. Рівне. На підставі даного ОСОБА_2 та протоколу №148 засідання комісії по розгляду актів про порушення Правил користування електроенергією були нараховані збитки Позивачу на суму 3520 гривень 99 коп.

Вважає, що акт № 015093 про порушення Правил користування електричною енергією від 05.11.2010 року та протокол №148 засідання комісії по розгляду актів про порушення Правил користування електроенергією є незаконними, винесеними з порушенням норм чинного законодавства, а тому такими, що підлягають скасуванню з підстав, наведених нижче.

Всупереч Правил користування електричною енергією для населення, які затверджені постановою КМУ від 26.07.1999 року №1357 посадові особи ЗАТ „Ей-І -Рівнеенерго", представник енергопостачальної компанії провели перевірку правил користування електричною енергієї саме обстеження, за моєї відсутності. Акт, відповідно, був вручений йому лише в понеділок листопада 2010 року, де і було зазначено, що засідання комісії відбудеться 09.11.2010 р. Тобто я був повідомлений про час і дату засідання комісії за одну добу до її проведення.

Під час засідання комісії намагався пояснити, що Правил користування електричною енергією не порушував, підключення бойлера до поповерхового електрощитка здійснив електрик ЖКП «Сонячне», електроустановка знаходиться у коридорі біля ліфтової шахти, ні захисних пристроїв немає, а тому має вільний доступ. Проте його заперечення комісією не були взяті до уваги.

В результаті засідання комісії був складений протокол №148, яким постановлено провести нарахування споживачу за період з 26.11.2009 року по 05.11.2010 року згідно п.5 Методики обчислення розміру відшкодування збитків завданих електропостачальнику внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією.

Отримавши даний протокол виникло питання її обгрунтованості застосування штрафу за період з 26.11.2009 року по 05.11.2010 року, оскільки бойлер йому встановили 25.10.2010 року, тобто фактично він користувався приладом лише 10 днів до дня перевірки.

Також обов'язково слід звернути увагу на той факт, згідно пункту 53 Правил розрахунку нарахування збитків в протоколі здійснюється з посиланням на відповідні пункти цих Правил затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 р. N 562 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

В протоколі №148 нарахування постановлено здійснити згідно п.5 Методики обчислення розміру відшкодування збитків завданих електропостачальнику внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією.

Проте дана Методика втратила чинність 04.05.2006 року на підставі постанови Національної комісії регулювання електроенергетики №562 та якою, відповідно, затверджено Методику визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією. Дана постанова взагалі не містить пункту 5.

Просив визнати протиправним акт №015093 про порушення Правил користування електричною енергією від 05.11.2010 р. Визнати протиправним та скасувати протокол №154 засідання комісії про розгляд актів про порушення Правил користування електроенергією.

          В судовому засіданні позивач-відповідач ОСОБА_1 підтримав позов в межах доводів викладених в позовній заяві. Просив позов задовольнити. Зустрічну позовну заяву не визнав просив відмовити в її задоволенні.

          Представник відповідача-позивача позов не визнала підтримала зустрічну позовну заяву. Пояснила, що ПАТ "АЕС Рівнеобленерго" є постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що діє на підставі ліцензії НКРЕ №177327 від 18.08.2005 р. та здійснює свою діяльність з метою задоволення потреб споживачів електроенергії в умовах функціонування єдиної енергетичної системи України.

05 листопад 2010 р. працівниками ЗАТ «Ей-І-Ес Рівнеенерго», при проведенні перевірки, виявлено порушення правил користування електроенергією на об'єкті за адресою: м. Рівне, вул. 6-та Гвардійська, 2/167. Порушення полягало у безобліковому використанні електроенергії способом самовільного підключення проводів навантаження з пакетного вимикача поза лічильником до квартири. Вказане порушення призвело до часткового безоблікового споживання електричної енергії в квартирі Відповідача, що було виявлено способом вимкнення навантаження (відключення автоматів) на квартиру Відповідача та встановлення факту наявності світла у ванній кімнаті, де встановлено електричний бойлер. Під час обстеження працівниками енергопостачальника проведено фотографування.

Вказаний факт підтверджується свідченнями працівників Товариства, що виявили порушення та фотографіями до акту.

За вказаною адресою споживачем є ОСОБА_1.

Відповідно до п. 53 ПКЕЕН, працівниками енергопостачальної організації, що проводили огляд, було складено акт №015093 від 05.11.2010 р. про порушення Правил користування електричною енергією. Акт складено в присутності Відповідача, який підписав акт без жодних заперечень. Один примірник акту вручено Відповідачу.

9 листопада 2010 р. проведено засідання комісії з розгляду акту №015093 від 05.11.2010 р.

Відповідач на вказаному засіданні пояснив, що підключав електричний бойлер до його квартири невідомий електрик, якого він викликав за оголошенням в газеті і він не знав, що бойлер підключили поза обліком. Вказаний факт підтверджується протоколом засідання комісії №154 від 09.11.2010 р.

Комісією вирішено провести нарахування збитків за рік по акту №015093 від 05.11.2010 р. Сума збитків визначена в розмірі 3520,99 грн. Рахунок по акту включено до загального рахунку за електроенергію, що надходить Відповідачу щомісяця.

Розмір збитків розрахувався відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 р. № 562 ( надалі Методика).

Порядок нарахування визначено у розрахунку до акту. Станом на березень 2011 р. збитки по акту порушення №012518 від 22.02.2010 р. відповідачем не оплачені. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною енергією, - ч. З ст. 26 Закону України «Про електроенергетику».

На підставі вищезазначеного, керуючись принципами державної політики у сфері енергозбереження, зазначених в Законі України "Про енергозбереження" та ст. 5 Закону України "Про електроенергетику", зокрема щодо забезпечення стабільного фінансового стану електроенергетики, забезпечення відповідальності споживачів, враховуючи суспільну необхідність послуг, що надаються ПАТ "АЕС Рівнеобленерго" , з метою забезпечення сталості електропостачання споживачам різних категорій просила стягнути з ОСОБА_1 на користь ЗАТ "Ей-І-Ес Рівнеенерго" 3520,99 грн. ( три тисячі п'ятсот двадцять гривень дев'яносто дев'ять копійок) збитків на п/р 260333016327 ВАТ «Державний ощадний.банк України»код ЄДРПОУ 05424874, МФО 333368; Судові витрати в сумі 171 грн. (сто сімдесят одна гривня) покласти на Відповідача та стягнути на р/р 26009002745000 ПАТ КІБ «Креді Агріколь»МФО 300379 КОД 05424874;

Представник третьої особи ЖКП «Сонячне»ОСОБА_4, який був залучений до участі у справі за клопотанням позивача –відповідача ОСОБА_1 суду показав, що згідно п.29 додатку № 1 до розпорядження міського голови № 720-Р від 02.06.2009р. ЖКП «Сонячне»проводить ремонт електропроводки (окрім квартирної), ліквідація аварій, дрібний ремонт. Згідно з даним графіком в будинку № 2 по вул..6-та Гвардійська в м.Рівне було проведене обстеження внутрішньо будинкових мереж електропостачання. Актом, затвердженим гол.інженером ЖКП «Сонячне»08.09.2010р. підтверджується, що внутрішньо будинкові мережі електропостачання поповерхові електрощитки знаходились в задовільному технічному стані. Ніяких порушень виявлено не було. Крім того, пояснив, що згідно з заявою ОСОБА_1 в квартирі № 167 по вул.. 6-та Гвардійська, 2 в м.Рівне електриком ЖКП «Сонячне»ОСОБА_5 25.10.2010р. було підключено до поповерхового електрощитка бойлер (на 2,0 квт).

Представник третьої особи ЖКП «Сонячне»ОСОБА_3 дала аналогічні пояснення. Не заперечила проти задоволення позову ОСОБА_1

Заслухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до наступних висновків.

У відповідності до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику», якою встановлено відповідальність за порушення законодавства про електроенергетику, визначено, що правопорушення в електроенергетиці , є, зокрема: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об’єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; порушення правил користування енергією.

Згідно з п.48 Правил за розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку споживач несе відповідальність згідно із законодавством.

Судом встановлено, що актом про порушення Правил користування електричною енергією № 015093 від 05.11.2010р. , складеного представником ЗАТ «Ей-І-Ес»в присутності ОСОБА_1 виявлено порушення ПКЕЕ підключено поза обліком, який було вручено ОСОБА_1 та попереджено про засідання комісії 09.11.2010 рік.

Також судом встановлено, що протоколом № 154 від 09.11.2010р., який було складено в присутності ОСОБА_1, постановили нарахувати ОСОБА_1 за порушення споживачем Правил користування електричною енергією збитки в сумі 3520,99 грн. за період з 06.11.09р. по 05.11.2010 рік.

Оглянутою судом довідкою, №916 від 18.11.2010р. виданою ЖКП «Сонячне» підтверджується, що електриком ЖКП «Сонячне»ОСОБА_5 25.10.2010р. було підключено до по поверхового електрощитка бойлер (на 2,0 квт), згідно ПТЕ електроустановок споживачів, який згідно гарантійного талону був придбаний 22.10.2010р. та який встановлений 25.10.2010р., на підставі заяви ОСОБА_1

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 підтвердили, що 05.11.2010р. під час планової заміни лічильників, під час огляду щита обліку квартир 164,165,166,167 за адресою: м.Рівне, вул.. 6-та Гвардійська, 2 було виявлено порушення ПКЕЕН, а саме: підключення поза обліком квартири 165, 167. Підтвердили, що з приводу порушення ПКЕЕН , виявленого в кв.165 розмовляли з мешканкою сусідньої квартири. Також підтвердили, що про виявлені порушення в квартирі № 167 розмовляли з чоловіком та жінкою , які вийшли з цієї квартири. Показавши їм поза облікове підключення відключили автоматику і виявили, що в ванній кімнаті було світло. Після чого було складено акт, копія якого вручена ОСОБА_1 під особистий підпис, що підтверджується і оглянутою в судовому засіданні службовою запискою.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_9 підтвердила, що 05.10.2010р. в першій половині дня на сходинковій площадці спілкувалася з трьома працівниками Рівнеенерго, які повідомили їй, що під час заміни лічильника виявили в кв.165 неправильне підключення. Про виявлені порушення в кв.167 вони їй нічого не говорили, під час їх бесіди сусідів з кв.167 не було.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_10 суду показала, що 5.11.2010р. вона була на роботі, і тому не могла спілкуватися з працівника обленерго.Пояснила, що вони приходили 08.11.2010р., підтвердила, що про виявлене порушення був складений акт, який вручили чоловіку та попередили про засідання комісії 09.11.2010р. Підключенням бойлера займався чоловік, проводку по квартирі робив електрик.

Крім того, судом встановлено, що відповідно до п.29 додатку № 1 до розпорядження міського голови № 720-Р від 02.06.2009р. «Про порядок проведення перерахунків тарифів квартирної плати у разі повного, або часткового ненадання послуг мешканцям житлового фонду», ЖКП «Сонячне»проводить ремонт електропроводки (окрім квартирної), ліквідація аварій, дрібний ремонт. Згідно з даним графіком в будинку № 2 по вул..6-та Гвардійська в м.Рівне було проведене обстеження внутрішньо будинкових мереж електропостачання. Актом, затвердженим гол.інженером ЖКП «Сонячне»08.09.2010р. підтверджується, що внутрішньобудинкові мережі електропостачання поповерхові електрощитки станом на 06,07 вересня 2010 року знаходились в задовільному технічному стані. Ніяких порушень виявлено не було.

Довідку, видану ОСОБА_10 , проте, що вона і ОСОБА_1 05.11.2010р. з 09.00 до 18.00 год. перебували на роботі згідно графіку роботи суд до уваги не приймає, оскільки згідно з наданими доказами ОСОБА_10 є суб’єкт підприємницької діяльності , підтверджень того, що ОСОБА_10 перебувають в трудових відносинах з директором торгового центру «Моріон», який організовує графік роботи і слідкує за його дотриманням суду не надано, вони лише орендують приміщення, тому суд оцінює критично підтвердження перебування їх на роботі 05.11.2010р. з 09.00 до 18.00 год.

Згідно з п.6.41 ПКЕЕ , редакція від 04.02.2010р., у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем. Один примірник акта вручається споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Споживач має право внести до акта свої зауваження.

Згідно з п.1 ПКЕЕ, редакція від 04.02.2010р., технічна перевірка –виконання комплексу робіт з метою визначення відповідності стану засобу обліку електричної енергії та схеми його підключення, а також відповідності стану електропроводки та електроустановок від межі балансової належності до точки обліку «Правил устройства електроустановок»та іншими нормативно-технічними документами.

За вищенаведених обставин, на підставі достовірно встановлених судом доказах, суд прийшов до висновку, що ОСОБА_1 було здійснено поза облікове споживання електроенергії шляхом поза облікового підключення. За таких обставин, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 в частині скасування акту про порушення Правил користування електричною енергією № 015093 від 05.11.2010р. до задоволення не підлягає.

Позовні вимоги ОСОБА_1 в частині скасування протоколу №154 засідання комісії про розгляд актів про порушення Правил користування електроенергією від 09.11.2010р. підлягають до задоволення частково. З врахуванням вищенаведених достовірних доказів, суд прийшов до висновку, що період, за який підлягають до нарахування збитки за порушення правил користування електроенергією слід взяти з дня останнього обстеження внутрішньобудинкових мереж електропостачання, а саме з 06.09.2010р. по 05.11.2010р.

Оскільки суд прийшов до висновку, що відповідачем при розрахунку збитків за порушення правил користування електроенергією помилково врахований неправильний період, то суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ПАТ "АЕС Рівнеобленерго" про стягнення збитків за порушення ПКЕЕН з ОСОБА_1, до задоволення не підлягає.

На підставі вищевикладеного

Керуючись ст. 10,60,212-215,224-228,292, 294 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

В задоволенні вимог щодо визнання протиправним акту № 015093 про порушення Правил користування електричною енергією від 05.11.2010 року, відмовити.

Визнати протиправним протокол № 154 засідання комісії по розгляду актів про порушення Правил користування електроенергією від 09.11.2010 року в частині періоду за який обчислений розмір відшкодування збитків, та зобов'язати ПАТ "АЕС Рівнеобленерго" провести перерахунок розміру відшкодування збитків заподіяних електропостачальнику внаслідок порушення споживачем Правил користування електичною енергією за період з 06.09.2010 року по 05.11.2010 рік.

В задоволенні зустрічної позовної заяви ПАТ "АЕС Рівнеобленерго" , відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Панас О.В.